根据法治政府建设的工作要求，2023年，我局结合工作实际，认真开展法治政府各项工作，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，现将本年度法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)法治政府建设组织领导落实到位方面

1.切实提高政治站位，牢牢把握法治建设正确方向。加强法治建设的组织领导，依照法治政府实施方案重要举措分工，将法治建设纳入年度工作要点。健全落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，开展宪法、民法典、党内法规、自然资源领域等法治培训，加强政治教育、党史学习教育与法治教育的学法用法常态化机结合。

2.积极发挥主要负责人法治建设第一责任人引领作用。单位主要负责人切实履行了推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，整体提升了法治政府建设水平。

(二)政府职能依法全面履行方面

3.推进不动产登记“网上办”“同城通办”及商品房“交房即可办证”等服务。通过信息集成方式推行不动产登记、税务、交易“一窗受理，并联办理”，优化“不动产登记+水电气过户(变更)一体化”“不动产登记+公证”联办服务。建立健全不动产登记诚信机制，构建“自主申报+信用承诺”登记体系。开启二手房“带押过户”新模式。

4.全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。及时公布并实行不动产登记等领域的告知承诺制证明事项。

5.制定“双随机、一公开”年度抽查计划。开展双随机抽查工作并结果及时公示。利用“执法监察信息平台”，加强批后建筑工程全程核查。

6.推进优化营商环境指标工作落实。主动对接做好涉及我局工程建设项目审批制度改革和登记财产事项相应工作。对标组织落实“承诺制审批”“一事联办”，对“标准地”出让“多证同发”项目做好跟进，2023年，完成“多证同发”项目11个;积极谋划创新性举措，不动产登记“窗口延伸至街道”。

7.主动适应改革和经济社会发展需要，深化“放管服”改革。2023年，我局首推了《东西湖区工业仓储用地建筑方案审批要点指南》《东西湖区工业仓储及公共管理和公共服务建设项目停车配建标准(试行)》。

(三)健全地方政府制度建设机制方面

8.完善制度体系，提升依法行政水平。一是制定了《法治建设工作要点》《普法清单》，以及主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，压紧压实工作责任。二是清理了我局规范性文件，拟定自由裁量权基准，进一步提高依法行政工作水平。三是贯彻落实政府法律顾问制度，按程序聘用法律顾问，让法律顾问参与到合同审核、合法性审查、行政诉讼等工作，对法律顾问进行年度考核。

9.强化事前公开、规范事中公示。在作出决策前会告知利

害关系人、行政相对人有申请听证的权利或主动进行听证公告，以进步听取意见，促进依法民主决策，包括行政处罚、土地闲置、建设工程设计方案变更等。

(四)重大行政决策科学民主合法方面

10.认真落实重大行政决策程序。对涉及我局的事项包括编制或修改规划、重大建设项目的选址咨询论证、基准地价更新等切实履征求意见、风险评估、集体讨论决定、决策后评估等重大行政决策法定程序。

(五)行政执法严格规范公正文明方面

11.推动严格规范公正文明执法，规范执法过程，强化对行政执法活动的全过程监督。继续推行并严格落实行政执法“三项制度”，统一化文书格式，规范行政执法档案管理，健全法制审核程序，不断促进规范公正文明执法。组织参加涉企行政执法案卷评查，进一步明晰问题整改，巩固提升执法质效。

(六)行政权力制约监督科学有效方面

12.按照我局制定的《东西湖区自然资源和规划局政府信息公开工作实施办法》，进一步加大信息公开力度，保障社会公众知情权，我局门户网站“信息公开指南”列明申请方式及联系电话，多渠道指导群众进行政府信息申请操作。我局通过现场申请、信函申请、网络申请受理依申请公开事项。

(七)社会矛盾纠纷依法有效化解方面

13.组织学习行业系统内重要裁判观点和典型案例5期。自觉维护司法权威，执行法院生效裁判，主动与法院对接，落实法院拍卖“泉工、拓力”地块不动产办证等问题。认真落实行政机关出庭应诉，参加了全区行政机关负责人出庭应诉“三合一”活动，我局与程某规划认定行政诉讼案作为公开庭审案件，我局出庭负责人发表了辩论意见，出庭又出声。组织一线工作人员参加万某飞房屋所有权登记一案旁听庭审及现场释法讲解。法律顾问结合案情，以案释法。

(八)政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高方面

14.突出政治标准，注重选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部。把法治教育纳入各级工作人员初任培训、任职培训和行政执法人员培训的必训内容。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023 年我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但还存在一些短板不足，主要表现在:行政执法及辅助人员配比、装备配备、经费保障等方面还需要进一步明确规范;法治力量相对薄弱、专业人员占比偏低等问题，还制约着执法能力水平的提升。这些都需要采取有力措施逐步加以解决。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组理论学习中心组共开展16次集中学习，重点学习了《坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设》等全面依法治国工作有关精神。学习研讨了《城乡规划法》《行政执法“三项制度”》《产业用地政策实施工作指引》等部门法规，进一步增强依法履职能力。专题学习习近平法治思想3次。完善行政机关工作人员学法用法制度，组织完成在线学法的账号清理及部分学习任务(学员10人，完成100%)。

依法化解了江北500KV变电站工程邻避效应，在处置过程中，从系统规划入手，联动各级政府、部门，认真研究政策法规，规范审批流程，采取土地供应和建设方案同步公示的做法，组织行业专家开展选址及电力科普工作，收集利害关系人诉求，召开听证会，充分保障利害关系人的权益，保障重大工程落地和有序推进。

及时施行全市自然资源和规划系统新版《标准化工作手册》。梳理编制自然资源和规划政务服务事项清单及办事指南，对公布的政务服务事项清单及行政职权办事指南和外部流程定期进行检查，及时更新;我局在市局编制《标准化手册》过程中积极参与并进行宣贯学习，印发后统一按《标准化手册》实施。全年完成项目建设“一书两证”办理核发231项。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)改进创新普法工作，加大普法力度。建立健全立法工作宣传常态化机制，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展以案释法活动，加强法治宣传教育和法律服务，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

(二)坚持严格规范公正文明执法。进一步落实重大行政决策程序，完善行政决策合法性审查制度;规范权力运行加强对法治工作的全面监督，加强化解各类纠纷的力度，规范和加强行政应诉工作，提高自然资源管理法治化水平。

(三)扎实推进依法执政。加强执法监督体系和能力建设，结合自然资源和林业管理职能职责，深入推进重要领域和关键环节改革，充分发挥领导干部的示范带动作用，全面提升社会治理的法治化水平。

(四)充实专业人才，建立长效培养机制。建立人才培养长效机制，全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力，对行政执法人员每年定期组织参加通用法律知识培训，专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。

五、其他需要报告的情况

无。

东西湖区自然资源和规划局

2024年2月6日