2024 年,区商务局深入贯彻落实法治政府建设要求,紧密围绕商务工作重点,积极推进法治建设各项工作,为我区商务事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治工作建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实法治建设责任。结合干部调整,对法治建设工作领导小组成员进行了相应调整,明确了各自在法治建设中的职责,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、科室协同推进的工作格局。领导小组定期召开会议,研究部署法治建设重点工作,解决工作中存在的问题,确保法治建设工作有序推进。结合商务工作实际,制定了《区商务局 2024 年度法治建设工作要点》,明确了年度法治建设的目标任务、工作重点和保障措施。将法治建设工作纳入全局年度工作目标考核体系,与业务工作同部署、同落实、同考核,确保法治建设各项任务落到实处。
(二)强化法治学习教育,提升干部法治素养。局领导班子成员以身作则,带头学习习近平法治思想、宪法、民法典以及商务领域相关法律法规。通过中心组学习、专题讲座等形式,组织开展集中学习研讨活动,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。9月20日,党组理论学习中心组专题学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国外商投资法》和《安全生产法》等,黄玉莲局长在会上做了重点交流发言,并对局领导班子成员运用法治思维提升破解难题能力提出了具体要求。制定了干部职工年度法治培训计划,采取集中培训、在线学习、个人自学相结合的方式,组织全体干部职工学习商务法律法规知识。邀请法律顾问进行授课,解读《对外贸易法》《外商投资法》《商业特许经营管理条例》等法律法规,分析典型案例,提高干部职工的法律业务水平。
(三)加强法治宣传,营造良好法治氛围。利用“12・4” 国家宪法日等重要时间节点,组织开展商务法律法规宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、举办知识讲座等形式,向广大企业和消费者宣传《中华人民共和国外商投资法》《安全生产法》《商业特许经营管理条例》等法律法规知识,解答群众关心的热点难点问题,提高公众的法律意识和维权能力。积极打造商务法治文化阵地,在局机关办公场所设置法治宣传栏、张贴法治标语、摆放法治书籍,营造浓厚的法治文化氛围。
(四)发挥法律顾问作用,推动行政决策科学化。健全法律顾问工作制度,保障法律顾问履职条件,充分发挥法律顾问作用。按照《东西湖区法律顾问管理规则(试行)的通知》,今年再次聘任资深律师担任我局法律顾问,为我局在制定规范性文件、做出重大行政决策、招商引资项目协议合法性审查和疑难涉法事务处理等方面提供咨询服务和法律保障。将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为局领导班子依法科学决策的重要程序,实现法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。今年以来,法律顾问协助我局起草、审查、修改重要的法律文书、重大合同50份,出具法律意见书48份,指导我局相关职能部门依法处理投诉、信访事件等15次,有效地推动了我局行政决策科学化。
(五)发挥法治保障服务商务工作,服务经济社会发展。依法履行商务领域市场监管职责,加强对商贸流通领域的日常监管和专项整治。开展打击单用途商业预付卡专项治理、二手车市场秩序整顿等行动,严厉查处各类违法违规行为,维护市场秩序和消费者合法权益。加强对加油站、大型商超等重点场所的安全生产检查,督促企业落实安全生产主体责任,确保商贸流通领域安全稳定。积极落实国家和省、市对外贸易政策,加大对企业的政策扶持力度,鼓励企业开拓国际市场。组织企业参加各类国际展会和经贸洽谈活动,帮助企业拓展业务渠道,提升企业国际竞争力。加强与海关、税务等部门的沟通协调,为企业提供便利化服务,推动对外贸易平稳增长。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024 年的法治工作建设中,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。主要表现在:一是法治建设工作创新不够,法治宣传教育形式较为单一,针对性和实效性有待进一步提高;二是部分干部职工的法治意识还不够强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
针对存在的问题和不足,在下一步工作中,区商务局将进一步加大法治建设工作力度,努力提高法治建设工作水平。
(一)持续提升干部法治素养。深入学习党的二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强政治觉悟、提高政治站位、强化政治引领。进一步加强干部职工法治学习教育,丰富学习内容,拓宽学习渠道,提高干部职工运用法治思维和法治方式处理实际问题的能力。加强对干部职工法治建设工作的考核评价,将考核结果与干部职工的晋升、奖惩挂钩,激励干部职工积极主动参与法治建设工作。
(二)创新法治宣传教育方式。结合商务工作特点和公众需求,探索创新法治宣传教育方式方法,充分利用新媒体平台、短视频等形式,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强与企业的沟通联系,深入企业开展 “送法上门” 服务,为企业提供个性化的法律咨询和培训,增强企业依法经营意识。
(三)着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政决定法制审核制度,健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定,未经法制审核不提交会议讨论,不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。
中共武汉市东西湖区商务局党组
2025年2月5日