根据区委巡察工作统一部署,2025年4月16日至6月15日,区委第二巡察组对区供销联社党委开展了常规巡察,并于2005年8月6日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
区供销联社党委高度重视区委第九轮巡察反馈意见整改工作。一是统一思想认识,提高政治站位。区供销联社党委坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间召开专题会议传达学习反馈意见,党委书记率先垂范,带头领学导学,以党委“第一议题”为重要抓手,累计组织学习习近平总书记关于巡察工作的重要论述6次,主持召开党委理论学习中心组专题研讨3次,确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。二是加强组织领导,凝聚整改合力。党委切实履行巡察整改统筹领导职责,成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,构建“党委全面负责、书记负总责、班子成员分工负责、各部门协同落实”的责任体系,党委书记坚决扛牢第一责任人责任,先后10次主持召开整改推进会,及时协调解决堵点难点问题。三是细化工作清单,强化督导检查。党委坚持以问题为导向,牵头对照巡察反馈意见精准制定《区供销联社党委关于区委第九轮巡察反馈意见的整改方案》,党委书记带头带队开展重点督查,通过查阅整改资料、实地核查进度、开展谈心谈话等方式动态跟踪整改进度,对整改落实情况进行严格核验,以严督实查确保整改任务按期完成、取得实效,切实做好巡察“后半篇文章”。
目前,整改工作取得了阶段性成效。
二、整改任务落实完成情况
1.学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署不到位。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,建立学习任务清单提醒机制,2025年16次党委会和15次党委理论学习中心组学习中都对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神进行了学习。二是安排补学《着眼国家战略需要稳住农业基本盘》和《加快建设农业强国推进农业农村现代化》等涉及供销联社工作的重要指示精神。三是深化交流研讨,组织研讨15次,开展调研交流会,班子成员结合调研内容分析存在的问题,提出对策建议。四是区供销联社党委结合实际,制定了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神推动全区供销合作事业高质量发展的工作方案》,明确了贯彻落实习近平总书记重要指示精神的17个重点工作内容。
2.深化供销社综合改革成效不明显
整改情况:一是按照理事会工作要求,及时召开理事会主任办公会。监事会开展2025年1-3季度社有资产运营、投资项目等专项监督,并撰写监督报告,向理事会报告相关情况。二是组织全体干部职工学习《东西湖区供销联社工作规则》。三是理顺社企关系,制定了《武汉市东西湖区供销联社出资人监管权力和责任事项清单管理办法》,制定了资产管理公司的经营计划。从2026年起,电商公司终止纯托管模式,实行自主经营。对吴家山商场实行租金催缴责任制。四是加强与区委编办沟通,及时对内设科室负责人行政职务进行调整。
3.社有资产未实现保值增值
整改情况:一是积极争取政策资金,与市社农资企业签订战略合作协议,向新沟镇街道发送关于支付2022年撂荒地财政补贴的函。二是临空小镇基层社在慈惠街开展土地托管服务。三是制定东西湖区供销联社项目投资管理制度。四是对东西湖临空小镇供销合作社有限公司法人和辛安渡基层社主任进行谈话提醒,明确岗位职责与廉政经营风险防控要求。五是开展资产清查,通过网络、广告等多种渠道加大宣传力度,拓宽社有房产招租对象范围。六是积极与欠缴租金企业沟通、催收,对拒不履行租赁协议的企业或个人及时启动司法程序。
4.服务“三农”工作存在短板
整改情况:一是强化涉农业务培训。制定《区供销社业务培训计划》,组织开展培训6次,联合农业农村局开展2025年化肥减量增效技术培训,推广农业技术服务,开展合作社规范化培训,参训人员达100余人次。二是强化联合合作。与相关企业签订《湖丰联农资经营部合作协议》和《农资物流平价保供战略合作协议》,销售化肥187吨、农药300箱,指导全区农资网点销售1.12万吨。签订《2025年东西湖区银企合作协议(三位一体)》,向上级单位申请《2025年供销联社新网工程工作经费》。对农民专业合作社情况进行调查摸底,与4家农民专业合作社签订了开放办社协议,辛安渡基层社吸纳了新型农业经营主体3家,91家企业加入省供销社城乡供应链一体化平台。三是强化自主经营。组织开展农产品展销活动,网上商城2026年不再委托第三方公司经营,改由电商公司直接经营。基层社、企业不再参与撂荒地整治项目。四是建立区供销社+合作社结对帮扶机制。
5.再生资源行业监管力度薄弱
整改情况:一是推进智能回收箱布设,截至2025年10月已在区内完成回收箱布设404台。二是开展再生资源站点回收情况评估,走访区内再生资源分拣中心,推进社区站点经营行为规范化。三是强化联合执法监管。加强与商务局的沟通协调,组织人员在8、9月与区市场监督管理局、吴家山街综合执法中心、金银湖街综合执法中心开展座谈,积极开展再生资源站点监督检查,针对频发投诉的回收站点开展定期抽查。四是及时开展投诉件办理,指定专人负责再生资源行业投诉处理工作,投诉满意率得到明显提升。
6.意识形态工作责任制落实不力
整改情况:一是规范中心组学习,班子成员提高对统战工作的认识,按照要求每年对民族宗教和统战工作相关内容组织学习。制定《2025年东西湖区供销联社领导同志调查研究工作方案》,组织开展调研交流会,形成3篇调研成果。二是在全系统及时通报2025年意识形态领域情况。三是组织信息公开工作培训和网络安全培训,提升干部职工工作水平。四是制定《东西湖区供销联社信息公开发布“三审三校”制度及流程》《东西湖区供销联社密码管理制度》,开展安全检查。五是分管领导与相关责任人进行谈话提醒。
7.党委书记履行第一责任人职责不到位
整改情况:一是坚决扛牢党风廉政建设主体责任。2025年两次党委会上研究党风廉政建设工作。二是党委书记带头强化理论武装,2025年“第一议题”12次学习党风廉政建设相关内容,7次学习习近平总书记对供销合作社的重要指示批示精神及涉农重要讲话精神。三是制定《东西湖区供销联社项目分配方案》,统筹全区情况分配项目建设任务。
8.“三重一大”制度执行不到位
整改情况:一是明确“三重一大”具体内容,组织全员认真学习。二是完善项目论证机制,持续开展市场调研10余次,制定《东西湖区供销联社项目投资管理制度》。三是强化财务管理和监督,财务培训30人次,完善《武汉市东西湖区供销联社财务结算管理办法(试行)》。四是制定《东西湖区供销社社属企业员工招聘实施办法》,组织相关人员进行人事招聘制度培训。对巡察反馈问题所涉及2名企业人员履职情况进行考核测评,党委会研究续聘情况。
9.落实“一岗双责”不够有力
整改情况:一是强化责任传导,区供销联社第十次党委会听取上半年落实全面从严治党和党风廉政建设工作汇报,对下半年工作进行了安排部署。二是组织年轻干部和关键岗位人员开展廉政风险点排查,召开警示教育大会,对年轻干部和关键岗位人员开展专题轮训,组织学习党规党纪50人次。三是规范总结材料内容,内设机构负责人2021—2024年个人年度总结中增加廉洁自律情况。明确支部纪检委员工作日志格式内容,分管领导对记录内容进行抽查。四是将“第一种形态”的运用情况纳入支部书记述职报告,针对巡察反馈问题所涉及的部分同志,及时运用“第一种形态”作出相应处理,针对受处分人员,在影响期内每季度开展回访考察。
10.廉政风险防控机制缺失
整改情况:一是组织全员开展党规党纪专题培训,召开违规从事营利活动专项整治大会,组织干部职工进行自查,并签订承诺书。二是完成具体问题整改,武汉新之设计工程有限公司已于9月19日完成注销手续,关停与陈某某及其亲属相关联的消费扶贫馆,解除与其相关的全部经营合作关系。三是严肃处理相关人员。分管领导和企业负责人就违规返聘退休人员作书面检查。在企业任职的孙某某作出书面检查,对解某在企业任职情况进行提醒谈话。四是制定《东西湖区供销联社社有企业监督管理制度》。
11.消费扶贫采购工作监管不力
整改情况:一是分管领导对电商公司负责人进行批评教育。二是完善采购制度,组织全员开展《政府采购法》专题培训。三是强化监督管理,根据法律法规变化和实际工作情况及时优化采购制度。加强对采购环节和供应商的管理,强化合同审查机制。
12.项目管理不规范
整改情况:一是聘请第三方会计公司对撂荒地整治项目开展专项审计。二是加强项目管控,制定了《东西湖区供销联社项目投资管理制度》《区供销合作社联合社社有企业全流程监督管理制度》。三是对东西湖临空小镇供销合作社有限公司负责人进行谈话提醒。四是组织干部职工集中学习《政府招投标法、政府采购法》2次。
13.社有资产管理随意、底数不清
整改情况:一是调查核实相关情况,实地走访5人次,查阅财务凭证500余本,对83处资产进行调查,已核查21300.61平方米。对尚未登记的走马岭拆迁还建的8套房屋(共计766.24平方米)予以登记。二是对全部资产进行一次彻底的资产清查,对办公家具等轻资产进行统一登记。三是将资产情况及时向财政局报备。下一步将继续收集补充相关资料,为后续的资产确权、登记及规范管理创造条件。
14.财务制度执行不严格
整改情况:一是加强与财政局沟通协调,邀请财政局指导区供销联社优化现有的资金管理体系。二是对大额存款管理,严格执行公开询价程序,党委会根据函询结果研究讨论。三是在2025年8月28日对21年11月4#凭证进行调整,将临空小镇合作社车辆保险费用从固定资产调整至管理费用。对23年3月8#凭证、5月9#凭证进行调整,将LED显示屏从管理费用调整至固定资产。四是组织机关及基层人员财务培训。五是聘请第三方对固定资产进行一次清查,尚未发现未登记的固定资产。六是强化责任追究,责令财务审核人员作出书面检查。
15.党内政治生活不严肃
整改情况:一是班子成员围绕“反对形式主义,严肃党内政治生活”进行交流研讨。二是制定《述职述廉报告年度对比分析管理办法》,修订完善《东西湖区供销联社民主生活会制度》。三是组织党务工作人员培训。四是调整党员领导干部基层党建工作联系点。
16.基层党组织建设薄弱
整改情况:一是机关支部按照要求安排专人记录好“三会一课”记录本,每月主题党日活动上对上月党员手册记载内容进行核对。二是分管领导对“三会一课”开展情况进行了一次集中抽查。三是从2025年8月支部主题党日活动开始,增加供销业务相关学习内容。四是基层单位联合党支部在9月支部主题党日活动上开展保密宣传教育。
17.选人用人和干部人才队伍建设存在短板
整改情况:一是立行立改。组织工作人员开展学习,明确专人负责人事工作记录,做到专人专本、专事专记。全面核查清理出国境证件,更新2025年因私出国(境)备案管理人员信息填报表,对备案人员持有的因私出国(境)证件(护照、港澳通行证、台湾通行证等)进行全面排查。领导对相关责任人进行谈话提醒。二是全面整改。开展选拔任用程序开展“回头看”,核查廉政鉴定材料完整性、规范性。三是深化整改。制定《东西湖区供销社干部选拔任用制度》,组织人事干部专题学习相关制度规定,规范党委会议记录管理,严控出国(境)行为,对机构编制管理大数据平台实行“双人审核”机制。
18.内部控制制度不健全的问题未整改到位
整改情况:一是制定《关于加强东西湖区再生资源回收行业长效管理的通知》,明确各职能单位工作职责。二是相继制定《武汉市东西湖区供销联社财务结算管理办法(试行)》《武汉市东西湖区供销联社出资人监管权力和责任事项清单管理办法》《东西湖区供销联社项目投资管理制度》《东西湖区供销联社社有企业采购管理制度》《东西湖区供销联社社有企业监督管理制度》等多项制度。三是对内部控制手册进行修改完善。
三、下一步整改工作安排
(一)提高政治站位。始终把巡察整改作为重大政治任务,深刻认识整改落实的政治内涵和实践要求,坚决扛起主体责任,以“目标不变、标准不降、力度不减”的刚性要求,推动整改工作走深走实。
(二)强化主责意识。紧密围绕区委、区政府中心工作,在深化供销社综合改革、规范社有资产管理、提升“三农”服务质效、强化再生资源行业监管等重点领域精准发力,将整改成效转化为履职尽责的实际行动。
(三)聚焦提质增效。始终坚守发展主题,以巡察整改为契机,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对供销工作的重要指示精神,将整改工作与服务乡村振兴战略深度融合,在谱写发展农业、富裕农民、繁荣城乡的新篇章中彰显供销担当,为建设产城融合的“中国网谷”贡献坚实供销力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:027-83898286;邮政地址:武汉市东西湖区东吴大道1273附1;邮编:430040;电子邮箱:dxhqgxs@163.com。
中共东西湖区供销联社委员会
2025年12月10日