区住房和城市更新局(以下简称区住更局)是原区住房和城乡建设局机构改革后成立的新单位,行政职能主要包括住房保障和房屋管理、市政基础设施建设和管理、城市更新、园林绿化、林业等工作。区住更局紧紧围绕区委、区政府各项决策部署,扎实推进目标任务,城市建设、住房保障、房地产市场管理各项工作取得新进展。
一、主要工作完成情况
(一)加强统筹,完善路网及配套建设
一是统筹推进宜居韧性智慧城市建设、停车场建设市级目标。1-12月统筹41个项目完成城建投资85.11亿元,为全年目标的100.06%;超额完成颐和路(将军一路—学苑西路)道路排水工程等16条重点路网建设任务,完成投资32515万元;金银湖东部片区排水主通道改造工程、将军路北部片区配套道路工程等8个海绵城市建设项目已完成全年投资目标23854万元。新增停车泊位20471个,为全年目标任务的102.36%,其中新增公共停车泊位6204个。二是全力推进政府投资、无障碍改造等区级目标。累计完成政府投资35.58亿元,为投资目标的67.41%。推进路灯建设,架空杆线(箱柜)整治和多杆合一建设工作,全年累计完成路灯安装6060盏,安装单灯控制器5530个,完成架空线入地1.2公里、箱柜整治73个、“多杆合一”建设162根。三是路网建设取得新进展。对外连接通道方面,古田一路北延项目总体已完成51%;碧水大道接温馨路立交已完成总体工程量18%;将军四路接塔子湖西路工程已完成招标并进场实施。区内路网建设方面,稻香片区道路工程已完工,将军路北部片区道路建设已完成85%;莲花湖片区道路工程、临空港新城三店砖厂四条道路工程已完成项目总体工程量的65%;启动实施了金银湖北部等片区道路新改建工程。
(二)持续发力,推进城市有机更新
一是“开工改造小区3个,完工改造小区25个”老旧小区改造目标已完成。2023年转接至2024年续建的25个老旧小区改造项目已于7月全面完成竣工验收及移交工作,2024年新开工改造的3个小区正在施工中,计划2025年3月完工。二是深入实施村镇建设。慈惠吕家湾村湾集并项目已基本完工;走马岭村湾集并项目已完成总投资的35%,1#、2#公建已基本完工;良湖新垸农村新社区公共基础设施部分已完成总投资50%,雨污水管网基本完工。持续推进戴家湾等2024年新开工村镇项目前期手续办理工作。谋划全区村湾集并、和美乡村实施方案,联合区农业局推进柏泉、新沟镇等街道和美乡村建设工作,起草印发《关于加强东西湖区农村自建房规划建设管理的指导意见(试行)》,为规范我区农村自建房管理提供了政策依据。三是开展107沿线更新提质专项工作。谋划107国道沿线村湾集并方案,推进走马岭街吊脚楼及径河街高压迁改涉及村庄集并;加快推进107国道沿线“双提升”工作,完成了实施方案、白皮书及项目库谋划工作。四是持续推进还建房项目建设。百花苑一期、临空港新城二期、五龙御园二期、莲港苑还建小区、燕岭花园、荷花苑还建小区三期,均已全部建成并交付。五是开展城市体检,为项目谋划打基础。正在完善2024年城市体检项目评估报告,待组织专家评审;开展了社区体检报告的调研和编制工作,完成我区各小区的问题清单编制,形成“一小区一报告”成果,2024年我区完整社区覆盖率20%已达标。六是既有住宅加装电梯工作取得初步成效,在常安佳苑、明珠小区、海昌天澜等小区加装电梯20台,完成全年目标任务;同时,开展了住宅老旧电梯更新需求摸排工作。
(三)建管并重,提高园林绿化成效
一是持续进行空间补绿。完成幸福苑二期、儿童中心、鑫海路等口袋公园15个(含儿童友好公园1个),完成惠安大道、九通路等5条道路绿化提升;实施了东西湖城市联通绿道景观工程,建成绿道5公里。完成东西湖围堤、汉江干堤人工造林(含更新)550亩,开展四季义务植树活动18场,完成走马岭街金松社区等“村增万树”标准村7个。二是强化林业资源监管保护。8月接手林业工作以来,积极推进东西湖区森林草原湿地荒漠化普查工作,严格落实森林督查季度图斑核实任务;依法依规开展建设项目使用林地初审、重点保护野生动物及其制品经营利用许可等工作;通过化学防治、诱捕等手段不断增强林业有害生物防治力度。持续开展森林防火巡查,未发生森林火灾受害情况。三是加强绿化养护管理监察。采取市场化和属地管理相结合的方式,全区公园、主要道路、绿地养护管理覆盖率100%。2024年完成建设工程项目配套绿地面积核实验收34件,受理树木移植公共服务事项16起。新建金银湖二小绿色驿站、恒大致雅幼儿园绿色驿站等绿色驿站9处,组织开展绿色驿站相关活动41场。四是提高公园管理水平。在金银湖公园、码头潭公园、梧桐雨公园等举办了公园文化活动81场,完成了6处公园绿地体育设施建设;在金银湖国家城市湿地公园、极地海洋公园、金银潭公园、码头潭遗址公园、黄塘湖公园5个公园内划定了6片公园绿地开放共享示范区域,面积共约6000平方米。
(四)多路并进,提升住房保障和房屋管理水平
一是大力推进适老化改造、危房治理、建设筹集保障性租赁住房市级目标。已建设筹集保障性租赁住房6434套(间),为市级目标任务的107.23%;已盘活市场化存量租赁住房2920套,为目标任务的104.29%;完成适老化改造850户,为年度目标的100%;新增1栋城镇D级危房已按要求处理。二是着眼人才安居。出台《东西湖区关于聚才留才乐业安居的若干措施》,辖区32家房地产企业参与人才安居购房补助活动,全年联合发放购房补助劵239张,使用176张,涉及补贴金额约1238万元。做好人才租赁房资格审核工作,完成大学生人才租赁房申请审核303人,高层次人才申请审核4人,武汉青年人才之家·网谷驿站申请审核151人。三是推进房地产市场平稳健康发展。全力推进“保交房”,全年12个项目系统录入3376套,交付率 85.51%。统筹调度房地产经济指标,全年报送房地产投资246.48亿、增幅9.0%;销售面积145.84万方、增幅0.4%。规范商品房销售行为和房地产经济市场主体经营行为,累计对房地产企业约谈28次,下达工作督办、监管函件15份,下达整改通知书21次,信用扣分18次,对房地产中介机构信用扣分4家。加强房地产交易市场监管,完成交易核查27429起,围绕新建商品房合同网签备案情况,对辖区内在售项目开展线下业务指导,约谈开发企业27次,下达限期整改通知书2份;完成商品房合同备案8464起,商品房合同网签备案异动处理3686起。开展第39届、40届、41届房交会补贴资金发放工作。四是做好物业行业监管。开展物业服务监督巡查,下达1039份限期责令整改通知书;对投诉较多、住宅小区评议系统考评靠后的29家企业进行了信用信息计分并督促整改;联合各街道组织召开联席会议47次,涉及34个物业小区,集中化解物业小区突出矛盾。初步形成《关于全区还建房建设及物业管理工作情况的报告》《东西湖区还建房物业管理改革工作方案(征求意见稿)》,正在持续推进还建房物业管理改革工作。
(五)完善机制,规范市政工程监管
一是制发系列管理制度。结合我区市政工程实际,制定了《东西湖区市政工程质量监督管理制度》《东西湖区市政工程施工安全监督实施细则》《东西湖区市政工程消防设计审查验收工作细则》等,完善相关工作监督管理流程。二是强化市政工程质量监督。办理了10个市政工程项目质量监督注册登记手续,对在建项目开展日常质量监督巡查以及重要节点质量验收监督,下发质量整改通知书17次,下发监督抽测1次,验证检测4次。完成8个单位工程(子单位工程)质量竣工验收监督。三是强化市政工程安全监督。持续加大市政工程安全隐患排查整治力度,围绕危大工程、人员履职、施工用电、消防安全等重点内容,累计检查市政工程45项次,下发限期整改通知书17份,已全部完成闭环整改。组织开展全区市政工程安全生产培训会2次,压紧压实参建各方主体责任,提升从业人员安全生产意识,有效遏制各类生产安全事故发生。四是做好建设工程档案联合验收与接收工作。建设工程档案验收项目102个,单体491个;收集建设工程档案计10284卷,其中建筑工程档案9885卷,市政工程档案193卷,建筑管理类档案133卷,其他工程档案73卷。
二、2025年重点工作安排
(一)市政道路再完善。统筹推进重点路网及海绵城市建设工作。完成凤栖里北路(张柏路-银柏路)等13条重点路网建设任务,进一步完善金银湖创谷北小镇基础设施,带动金银湖总部新城发展;开工建设李家墩片区道路工程,完成马池中路、朝阳路等道路改造,打通嘉园路等6条断头路和微循环道路;配合市级部门加快建设古田一路北延、碧水大道接温馨路立交、塔子湖西路北延工程建设工作,畅通外连大动脉。完成黄狮海片、径河片等汇水区共计22.92平方公里海绵城市建设评估达标工作。统筹推进停车场建设,全年新增停车泊位20000个。加强城市功能性照明设施日常维护管理,确保辖区市政主干道照明设施及时修复率100%。
(二)城市更新再精细。根据市局安排,完成4个老旧小区改造和40部既有住宅加装电梯目标任务,开展老旧电梯更新工作。建立健全多部门共同参与的工作机制,统筹抓好城市体检工作。坚持问题导向,划细城市体检单元,依据城市体检结果,编制城市更新专项规划和年度实施计划。坚持“留改拆”并举,按照成片开发的原则,加快推动将军路街、金银湖街、长青街、慈惠街、径河街等街道的城市更新。建立重点片区更新行动指引和项目库,对环金银湖西南片(主要是海口工业园、金海工业园等)、综合村片(主要是综合村二期)、沿107国道主城生活片(二雅路-京港澳高速)、汉江滨江片、径河两岸片、陆港枢纽核心片等六大重点区域,有针对性地开展存量潜力用地梳理及潜力用地识别等工作。通过城市更新引导产业升级和低效用地提能。
(三)园林林业再美化。配合107国道沿线、高速公路进出口匝道等土地盘整,依据周边产业布局特点,划定“绿线、蓝线、黄线”,打造“宜园则园、宜林则林、宜农则农”特色生态带。完成雷达山山体生态造林,盘整107国道沿线土地资源,开展13个高速公路进出口匝道及互通的生态环境提升。完结合园林绿化资源更新调查工作,掌握全区园林绿化资源动态变化情况,实现对全区园林资源的精准管理;进一步强化、规范园林绿化监察工作,提高园林养护效率和园林服务质量。全面贯彻林长制工作职责,推动林业管理工作落实见效;强化湿地保护管理,实施小微湿地示范建设1处,完成辖区森林草原湿地普查任务。继续做好绿色驿站的建设和管养,开展好金秋菊展和公园文化季活动。
(四)住房保障和房屋管理再升级。根据市局目标任务分解,完成建设筹集保障性租赁住房6000套(间);建设青年社区2个,房源数量达到2700套,为新市民、青年人提供“职住平衡”安居保障。持续筹集纳管市场化租赁住房,完成筹集6000(套)市场化租赁住房目标任务,加强住房租赁领域法制宣贯,规范发展住房租赁市场。持续推进城镇C、D级危房治理,做好自建房的全面整治和长效管理。做好房地产政策的宣传发动和贯彻落实,加强房地产交易监管,全力完成房地产投资、房地产销售面积指标。继续推进解决延期交付和问题项目化解,着力防范化解房地产领域风险。强化物业行业监管,进一步深化物业管理改革,提升居民幸福感。
(五)市政工程管理再规范。及时学习、掌握、宣贯行业新的技术标准规范,不断提高一线监督人员的业务素养和依法行政能力。严格督促市政工程建设各方落实主体责任,切实加强扬尘污染防治,全面提升施工现场安全文明施工管理水平;持续推进施工现场质量安全规范化、精细化、信息化管控,强化工程监理依法履职,鼓励市政工程“创优创标”,示范引领提升市政工程质量品质。优化工作机制,加强城建档案标准化管理和信息化建设,强化档案安全防护,提高服务质量与利用效率。加大市政工程招标投标监管工作力度,落实《公平竞争审查条例》要求,实现依法必须招标的工程建设项目全流程电子招投标达100%,开展公平竞争审查率达100%。