2024年，区医保局在区委区政府的正确领导下，在区司法局的悉心指导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，紧扣全局重点工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力营造法治化营商环境。现将2024年法治政府建设情况报告如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导，压实法治建设责任。成立了区医保局法治建设工作领导小组，由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室(中心)主要负责人为成员，明确了法制建设工作的主要任务和目标，将我局法治建设的基本目标任务分解到各责任科室(中心)，形成工作合力，共同推进法治建设，提高依法行政水平。

(二)强化理论学习，提升法治思维能力。局党组把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想紧密结合，制定实施《中共东西湖区医疗保障局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《习近平法治思想学习纲要》等内容纳入学习计划和重要内容，组织了1次以习近平法治思想为中心内容的专题研讨。同时，通过“湖北省智慧普法依法治理云平台”、“学习强国”等线上平台组织干部职工参与习近平法治思想的学习。

(三)严格依法行政，规范权利运行。一是严格实行“三重一大”报告制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用进行管理，不断规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化水平。二是持续做好行政规范性文件、重大执法决定、合同等合法性审核工作。严格落实公平竞争审查制度，清理与市场主体经济活动有关的政策措施，按要求报送公平竞争审查制度落实情况，促进公平竞争。全面推行法律顾问制度，与湖北筑科律师事务所签订法律顾问服务协议，充分发挥法律顾问在合同签订、信息公开申请、重大执法决定等工作合法性审查方面的积极作用。三是规范政务信息公开。利用区政府官网政府信息公开发布系统平台，从政府规章、规范性文件、领导信息、机构信息、工作动态等多方面向社会公开发布，主动接受公众监督。明确规定了依申请公开的申请、受理、办理、答复、提供信息、资料归档等方面的具体要求。

(四)健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法质量行动计划，全面推行“双随机、一公开”监管，逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”。2024年，通过日常巡查、自查自纠、抽查复查和智能审核等多种方式开展全覆盖监督检查，综合运用协议、行政、司法手段，严厉打击违法违规行为，共共查处违规医保基金1079.77万元，查处率100%。通报卫健部门15家， 移送公安部门2人次，移送纪检部门1人次，达到查处一案、警示一批、教育一片、规范一方的效果，医保基金监管工作在全市经验交流。

(五)夯实法治基础，强化法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，4月份集中开展医保基金监管集中宣传月活动，充分利用“互联网+”等信息手段，线上线下着力推陈出新，在门户网站、微信公众号、干部职工微信朋友圈、QQ工作群、医院门诊住院大厅电视、户外大屏等线上渠道进行宣传，同时线下通过传统海报、折页、宣传栏和拍摄医保小视频等形式，不断提高群众对医保政策的知晓率。开展“4•15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，联合区司法局、区人社局、区退役军人事务局深入东西湖区某武警中队开展“法律进军营”活动，为官兵提供法治服务。9月份启动全民参保集中宣传月活动，在径河街道金龙湾社区举行2024年全民参保集中宣传月暨东西湖区全民参保集中宣传月启动仪式，活动现场，局工作人员用通俗易懂的语言，深入浅出地解读了居民医保的参保政策、报销流程以及新推出的便捷服务，在场的每一位听众都听得认真仔细，纷纷表示很有用。全年累计开展政策宣讲32场次，为居民群众提供现场咨询、发放医保政策宣传材料10万余份。举办医保政策、基金监管政策、医保支付方式等专题培训会20余场次。

(六)加强矛盾纠纷预防调处，促进社会公平正义。一是完善信访工作制度，开展信访苗头化解工作。2024年，共受理群众网上信访事项5件，依法受理办结5件，无重大信访事件发生。二是及时办结“12345”平台收到的群众诉求，全年共办结各类投诉件1200余件，一次性办结率100%，群众满意率99%以上。

二、2024年推进法治政府建设中存在的主要问题

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在不足，主要表现在:一是法治建设基础性工作薄弱，缺乏法治建设开展亮点特色工作。二是干部职工学法自觉性还有待提升，开展普法工作与日常工作结合还不够紧密。

三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

(一)坚持党的领导。始终把坚持党对法治建设工作的领导放在首要地位，全力推动法治政府建设任务落实。切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组会议专题传达学习全省信访工作法治化推进会议精神，切实提升信访工作的法治化水平。利用“医保大讲堂”开展线下集中培训，围绕《医疗保障行政处罚程序暂行规定》《行政复议法》《社会保险经办条例》等政策法规进行了集体学习，尤其是将习近平法治思想作为学习重点，深刻领悟“十一个坚持”，确保依法行政的正确方向。

(二)强化组织部署。局党组高度重视部门法治建设，将依法行政工作纳入年度工作要点。将主要领导履行法治建设第一责任人情况纳入年度述职内容。每月月初主持召开月度工作例会，听取各科室、中心负责人月度工作完成情况汇报，及时了解掌握各部门、中心主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

(三)强化担当作为。紧紧围绕服务东西湖区高质量发展新局面，以建成更加公平、更可持续、更高质量的医疗保障体系为工作目标，不断提升人民群众幸福的质感。认真按照“一岗双责”的要求，贯彻落实全面从严治党的各项要求，加强党风廉政建设责任制建设，严于律己，带好队伍，严格按照法定权限和程序行使权力。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)加强法治培训，强化领导干部依法行政观念。将日常法治培训与特定时间节点的培训结合起来，围绕宪法、民法典，依托局党组理论学习中心组学习、“医保大讲堂”等，通过法治讲座、观看普法视频、学法考法等方式重点学习行政执法程序规定、行政复议、诉讼等内容，针对性地开展分级分类培训，不断提升领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式来解决实际问题的意识和能力。

(二)深入推进依法行政。加强对局重大行政决策事项的管理，科学编制重大行政决策事项目录，严格履行重大行政决策程序，落实重大决策公开制度。加强对医保行政执法政策的研究和培训，严格落实行政执法“三项制度”，全面应用“互联网+监管”平台，促进严格规范公正文明执法。

(三)提升医保普法宣传效果。抓好重点人员学法用法，加强法治培训，提高医保系统领导干部法治思维和依法行政能力。强化“谁执法谁普法”普法责任制，采取多种形式开展普法宣传，进一步扩大政策法规宣传覆盖面，提高知晓率。

中共东西湖区医疗保障局党组  

2025年2月10日