根据区委巡察工作统一部署,2024年7月1日至8月30日,区委第四巡察组对东西湖区退役军人事务局党组进行了常规巡察,并于2024年10月22日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
区退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为当前最重要的政治任务抓紧抓实。
一是统一思想认识,加强组织领导。巡察组反馈问题后,局党组书记主持召开专题会议,传达学习了巡察组对局党组的反馈意见,要求全体党员干部提高政治站位,深刻认识巡察反馈意见的重要作用,切实增强政治责任感和政治敏锐性,不折不扣地落实整改要求。同时,成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,科室及二级单位负责人为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,负责与区委巡察办沟通协调及整改期间日常工作。
二是制定整改方案,推进整改落实。局党组始终坚持巡察整改“不推脱、不遮掩、不甩手”三不原则,认真制定了整改方案,制定了整改措施,明确了整改目标、责任主体、整改时限,形成“三张清单”。党组书记落实“第一责任人”责任,其他班子成员认真落实“一岗双责”,定期听取职责科室的整改推进情况汇报,督促整改措施落地见效。
三是完善制度建设,深化整改成果。局党组坚持把巡察整改与全面从严治党、与规范退役军人事务工作有机结合起来,通过建章立制,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,推动巡察成果落地生根。
目前,整改工作取得了阶段性成效。
二、集中整改进展情况
1.加强政治建设和理论学习不够。
整改情况:一是党组坚持“思想引领,学习在先”常态化政治建设机制,落实党组“第一议题”制度,召开党组会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和学习习近平总书记重要讲话精神13次。二是为提升班子理论水平,举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班,通过交流研讨,拓宽工作思路,提升工作质效。三是按照党纪学习教育要求,分别召开支委会、支部主题党日、党员大会,组织全体党员学习《中国共产党纪律处分条例》和观看警示教育片,交流学习心得,并排查支部违纪风险点,确保党纪学习教育取得实效。
2.履行区委退役军人事务工作领导小组办公室职责不充分。
整改情况:一是按照区委组织部统一安排,2024年区退役军人事务局本级仅承担1项市绩效考核目标,未对街道设置退役军人工作绩效考核项目。二是按照街道服务站站长述职的相关规定,下发通知,督促街道服务站负责人落实了书面述职制度。三是召开了退役军人党员管理工作专题业务培训会,制定措施,明确退役军人党员管理工作具体要求;四是全面排查梳理退役军人(流动)党员底数,结合实际分类登记造册进行管理;五是分别开展了“情系老兵·温馨暖心”和“不忘初心,坚定信念”等退役军人主题活动,进一步增强了退役军人的荣誉感、向心力。
3.指导督导基层服务保障体系建设有欠缺。
整改情况:一是落实经费保障。按照相关文件精神,积极争取退役军人服务专项保障经费用于全区服务体系建设,并督促硬件建设滞后的街道于2025年6月底前完成建设任务。二是统一印制发放了退役军人法规政策和业务宣传资料,规范基层服务站对来信、来访等反映诉求进行登记。三是开展全区性培训。紧贴基层工作实际,开展了1次全全系统的业务培训和1次交流见学活动,进一步提升了理论水平和工作实操能力。
4.拓展退役军人就业创业帮扶途径不力。
整改情况:一是对2024年秋季退役士兵逐人摸清就业意向,及时与退役士兵选定的培训机构签定培训合同,协助市局对参加我区自主就业退役士兵职业技能培训的机构开展了绩效评估。二是大力宣传退役士兵就业政策和信息,通过“东西湖区退役军人事务局”微信公众号及时发布相关政策和信息。三是积极做好区关爱退役军人协会筹备相关准备工作,经过调查摸底和沟通联系,初步完成了协会成员名单,起草了协会章程和工作方案,确立了协会副会长人选。
5.贯彻落实《烈士褒扬条例》工作要求有差距。
整改情况:一是立足现有的工作成效,将烈士寻亲活动持续开展下去,从新搜集到烈士信息线索中,努力为烈士寻找亲人,不断完善烈士登记信息;积极发动志愿者利用素描等形式,创作烈士画像。二是聘请退役老兵、中小学生等志愿者组建“东西湖区红色文化宣讲团”,开展进校园、进社区活动;积极协调区委党校将革命烈士事迹纳入了党校授课内容,不断扩大影响力。
6.落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是明确将意识形态工作纳入年度工作要点,召开党组会专题研究意识形态工作。二是召开党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和习近平文化思想,成员就如何在互联网时代做好退役军人工作进行了交流发言。三是结合退役军人返乡报到、上门走访慰问等时机宣传局微信公众号,提高公众号知晓率。四是组织开展网评员教育培训会,切实提升网评员工作主动性,提长网评工作水平。五是强化网络安全资产管理,建立全面的网络安全资产管理台账。
7.全面从严治党主体责任压得不实。
整改情况:一是召开党组扩大会议,专题研究部署全面从严治党工作。结合实际,修改完善年度全面从严治党主体责任清单。二是制定了年度班子成员“一岗双责”责任清单,以清单为抓手,督促班子成员履行职责。三是组织街道和部分社区工作人员,开展了优待证和悬挂光荣牌工作业务知识专题培训,规范业务办理流程,进一步提高了基层工作人员的能力水平。
8.落实监督责任不够有力。
整改情况:一是根据整改要求,进一步完善项目管理方面的内控制度,堵住了项目管理方面的风险漏洞,筑牢了廉政防火墙。二是组织学习领导干部廉政谈话制度,提高思想认识;充分运用第一种形态,对可能出现问题的或已经出现苗头的工作人员,依据岗位特点,进行针对性谈话,提出改进措施,进一步提高谈话质量。
9.作风建设不扎实。
整改情况:一是深刻剖析作风不扎实的原因,对撰写材料的同志加强教育,进一步提高思想认识。二是组织了全局工作人员进行公文写作培训,进一步掌握公文写作要点,努力提高理论和写作水平。三是按照上级要求,完善近两年专项整治三项清单的内容,完善制定问题清单和措施。
10.优抚资金管理不规范。
整改情况:一是加强优抚业务学习,及时掌握优抚政策,提升业务能力。二是制定了资金管理制度,进一步提升优抚数据管理的规范化、动态化、精细化水平。三是配合调查处理。按照区纪委监委派出第四纪检监察组的要求,对违反工作要求的相关责任人进行了调查处理。四是针对专项经费报销问题,及时联系相关医院,补齐票据,杜绝再次出现票据方面问题。五是加强与医保部门之间的沟通、协作,认真核对优抚对象人数和标准,保障退役军人合法权益。
11.财务管理内控制度不健全。
整改情况:一是科学精准编制2025年预算。坚决贯彻过“紧日子”要求,通过综合考虑近两年工作实际、上级部门资金安排等因素,科学合理测算资金需求,提高预算编制的准确性、科学性。二是及时登记未入账资产。针对反馈的问题,资产购置部门补充了项目的资产购置审批手续,督促完成项目资产会计科目登记。预计在2025年6月前全部完成国有资产产权登记办理手续。同时完善了资产管理制度,确保所有资产都能及时、准确地登记入账。
12.领导班子建设水平有待提高。
整改情况:一是中心组认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对退役军人工作的重要指示批示精神,组织13次集中研学或专题学习,提升在化解矛盾纠纷、促进退役军人就业创业等方面的政策理论水平。二是制定了2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会议方案,向相关区直单位及各街道等广泛征求了意见,落实人员“四必谈”,进一步提升民主生活会质量。
13.干部培养选拔管理不到位。
整改情况:一是加强学习提高思想认识。党组领导班子认真研学了《党政领导干部选拔任用工作条例》,从思想上拧紧了干部选拔任用的螺丝。二是结合“选派干部到社区实践锻炼”等工作,让年轻干部在基层一线磨练意志、增长才干、提升本领。三是加强鼓励老同志干事创业。积极推荐业绩突出、优秀的同志,形成新老交替的良好局面。四是规范选拔任用工作流程,形成完整的分析研判和动议过程。五是加强档案专审工作,完善材料归档、补签、盖章、认定等手续。六是认真落实“编制使用管理”的工作要求,为新进人员第一时间办理上编手续。
14.落实机关党建工作责任制不到位。
整改情况:一是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件精神,进一步提高认识,规范流程,做好支部换届等工作。二是补齐相关支部会议记录,制定党组书记、支部书记年度讲党课计划。三是结合退役军人党员管理工作,依托街道(社区)退役军人服务站,开展主题党日活动、座谈交流、红色教育等活动。四是结合退役军人工作特点,加强宣传,突出机关党建工作亮点。
15.优抚补助资金审计发现问题整改不到位。
整改情况:一是加强优抚业务学习,及时掌握优抚政策,提升业务能力。二是制定了资金管理制度,进一步提升优抚数据管理的规范化、动态化、精细化水平。三是配合调查处理。按照区纪委监委派出第四纪检监察组的要求,对违反工作要求的相关责任人进行了调查处理。
16.服务退役军人就业专场招聘会成功签约率仍然不高。
整改情况:一是加大就业意向调查摸底。组织各街道对全区退役军人就业情况进行了排查摸底;二是扎实开展就业政策宣传。结合开展第三届“个体工商户服务月”活动,对全体返乡自主就业退役士兵进行了政策宣讲,发放了相关政策指南,确保退役军人就业创业政策人人应知尽知,积极营造良好的就业创业氛围;三是积极协助省厅和市局在我区五环广场成功举办了湖北省第五届退役军人专场招聘会暨“三送”进军营活动(武汉1+8都市圈片区专场招聘会);四是全区组织举办了2场退役军人专场招聘会,提供不同行业共2400余个就业岗位,满足了不同年龄段、不同文化层次退役军人求职者的就业需求。
三、下一步整改工作安排
(一)提高政治站位,增强主责意识。进一步加强对习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重视批示精神以及巡视巡察相关知识的学习,切实提高全局党员干部的政治站位,深刻认识巡察工作的重要意义,提升政治能力、改进工作作风,认真履职尽责,营造风清气正的政治生态。
(二)聚焦短板弱项,完善长效机制。针对巡察反馈的问题,在整改面上问题和具体问题的基础上,围绕区局存在的短板弱项,不断健全和完善内部管理机制,从源头上根治一批问题,确保巡察反馈问题整改不反弹不回潮。
(三)巩固巡察成果,提升工作质量。切实将巡察反馈问题整改过程中好的经验、做法等运用到全局全面从严治党、主题教育和退役军人工作中,加强巡察整改成果运用,推动巡察整改提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:027-83263310;邮政地址:武汉市东西湖区临空港大道189号区社会治理中心南区一楼;邮编:430040;电子邮箱:738808921@qq.com。
中共东西湖区退役军人事务局党组
2025年3月25日