根据区委巡察工作统一部署,2024年7月1日至8月30日,区委第二巡察组对东西湖区司法局党组开展常规巡察,并于2024年10月18日反馈巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公示。
一、整改工作组织领导情况
区司法局党组坚持把落实区委巡察组反馈意见作为首要政治任务,第一时间启动整改工作,建立问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”。局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,担任巡察反馈问题整改工作领导小组组长,定期调度推进巡察整改工作;其他班子成员根据职责分工,负责各自分管领域的整改督促落实;各责任单位严格按照整改方案要求,及时有效开展整改。目前,整改工作取得了阶段性成效。
二、整改任务落实完成情况
问题1.学习贯彻党中央及省市区精神有短板。
整改情况:一是严格执行“第一议题”制度。通过党组会及党组理论学习中心组学习等方式,组织学习关于建立健全“第一议题”制度相关文件精神,修改完善局党组会议制度,并严格遵照执行。二是理论学习查漏补缺。认真梳理习近平法治思想及习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神等重要内容学习情况,完善党组理论学习中心组学习计划,及时补充学习漏项。三是规范开展党纪学习。按照要求组织开展党纪学习教育,全面落实规定动作。
问题2.结合基层民情提供法律服务不到位。
整改情况:一是扩大公共法律服务覆盖面。线上开设“新业态新就业普法”专栏,发布普法视频;线下组建“新业态新就业群体法律服务队”,为新业态群体开展法律宣传、法治讲座活动。二是提高法律援助案件受理率。建立法律援助“应援尽援”制度,2024年为群众提供法律咨询6657次,受理法律援助案件1156件;为群众提供法律咨询861次,受理法律援助案件170件。三是规范案件指派流程。采用政府购买法律服务模式,通过公开招投标确定法律服务团队,规范案件指派流程,提高案件办理质量。
问题3.基层司法所服务街道意识不强。
整改情况:一是规范司法所参与街道普法工作。组织司法所按照街道普法规划和年度计划开展各类法治宣传教育活动。宪法宣传周期间,各司法所联合街道各部门开展普法活动12场,惠及居民近万人。二是规范司法所开展行政执法协调监督。制发《关于明确街道综合行政执法重大执法决定法制审核机构的通知》《东西湖区、街道两级行政执法协调监督权责指导清单》,指导督促司法所积极参与街道法治工作。三是完善人民调解员、社区法律顾问考核管理制度。健全人民调解员考核管理机制,定期开展人民调解员培训,提升调解能力。制定《东西湖区社区法律顾问考核评估实施办法》,强化“法指针”线上应用。四是建立行业性专业性调解组织管理制度。推动建立知识产权、消费类人民调解组织,充分发挥行业调解在矛盾纠纷多元化解体系中的作用。
问题4.律师行业管理能力有待提升。
整改情况:一是积极培育区内律所发展壮大。坚持每月走访辖区律所,推动辖区律所专业化、品牌化发展,全区新增律所7家;组织律所开展交流互访、业务培训等活动,不断提高律师执业能力和专业素质。二是加强律师执业管理。制定局关于进一步加强律师和律师事务所执业监督的实施意见,强化律师事务所及律师执业行为日常监管,加大律师事务所及律师投诉查处力度,对投诉较多的律师及律所,及时约谈,督促整改。
问题5.意识形态工作责任压得不实。
整改情况:一是严格落实意识形态“一岗双责”。将落实意识形态工作责任纳入局党务工作目标管理责任书,党组主要负责人与分管领导签订责任书。修订局意识形态工作责任制度。二是严格执行保密制度。制定局保密管理制度,规范涉密人员管理、政务公开等内容,推进局安可替代计划。三是扎实开展网络安全意识形态工作。修订局内重大事项舆情风险评估、网络安全管理等制度方案,将网络安全培训纳入方案内容,积极开展网络安全培训和网络安全风险排查。
问题6.履行从严治党主体责任不全面。
整改情况:一是严格落实全面从严治党主体责任。每名领导班子成员在开展述职述廉工作和民主生活会时,既谈分管业务工作,又谈党风廉政建设责任制度落实情况,切实将全面从严管党治警主体责任落到实处。二是深入开展廉政谈话。制定局廉政谈话制度,班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话,就分管领域党风廉政建设工作进行分析和强调,针对具体工作风险点开展警示提醒。三是将党风廉政建设与业务工作同安排同部署。将廉政风险防控内容纳入局“三重一大”事项集体决策实施办法和行政会议制度,召开党组会专题研究全面从严治党工作。
问题7.履行监督责任不到位。
整改情况:一是全面学习相关规章制度。将《东西湖区“双评议”工作日常监督管理办法》纳入党组会学习内容,将公证处外出办证规定、公证审批规定等内容纳入公证处处务会学习内容,进一步树牢工作人员规则意识。二是加大对工作纪律督检力度。坚持每月开展对机关和司法所考勤纪律和会议纪律的监督检查,以严的基调强化正风肃纪。与有关责任人谈话,教育引导他们优化服务态度,热情主动服务。
问题8.主动担当积极作为不够。
整改情况:一是加强思想教育。局党组通过工作例会、谈心谈话、“双评议”专项会对有关工作再强调,要求业务科室端正为民服务态度,更好服务群众。二是健全服务规范。制定局行政复议文书制发规范,区公共法律服务中心首问负责制和服务承诺制,明确各项事务的办理流程和要求。三是强化业务培训。组织相关人员开展业务知识培训和纪律作风培训,全面掌握相关知识。
问题9.巡察整改主体责任认识不深入。
整改情况:一是学习巡察整改工作要求。进一步学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,研究贯彻落实意见,明确巡察整改主体责任、工作任务、处理意见和时间节点。二是规范召开民主生活会。严格民主生活会材料撰写和审核,党组成员根据巡察反馈意见逐项对照检查,深刻剖析原因,明确整改措施。
问题10.党建工作责任制落实不到位,问题整改效果不佳。
整改情况:一是深入落实党建工作责任制。制发局党建重点工作任务,明确基层党建工作项目清单,各基层党支部严格围绕年度重点工作任务和项目清单开展工作。二是坚持党员领导干部党建工作联系点制度。领导班子成员以普通党员身份参加支部主题党日活动,带头讲党课。全体党员干部认真参加政治生活,确保在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。三是加强对律师队伍党建工作的检查指导。将党建工作纳入律师行业年度考核检查重要内容,通过“三会一课”、党建集中培训等形式,做好党员教育管理。四是严格完成组织生活会。各党支部严肃认真召开组织生活会,开展批评与自我批评,避免以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见。
问题11.普法宣传工作效果不强,问题整改效果不明显。
整改情况:一是压实“谁执法谁普法”普法责任制。构建网络普法矩阵,适时向群众推送与生产生活密切相关的法律知识。开展互动式“谁执法谁普法”履职报告社会评议投票活动,阅读量突破1500次。二是开展特色法治宣传活动。结合“宪法宣传周”“新就业新普法课堂”等主题发布多篇贴近群众生活的信息稿件,多次被省市级媒体采纳推广。三是积极打造特色阵地。按照年度经费预算,指导普法责任单位在人流密集区域打造功能突出、主题明确的法治文化阵地。如吴家山街打造禁毒主题公园。
三、下一步整改工作安排
(一)落实主体责任,推动全面从严治党。落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,认真执行党风廉政建设责任制,坚持以上率下,层层传导压力,深入推动全面从严治党,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风、政风、行风持续好转。
(二)坚持常抓不懈,确保整改落实效果。坚持目标不变、标准不降、力度不减,严格对照巡察反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,逐项盘点梳理,巩固已有成效;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改,努力交出高质量的整改落实“成绩单”。
(三)巩固提升成效,着力构建长效机制。坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,做到举一反三、标本兼治。以完善党建工作、民主决策、干部管理等方面的规章制度为重点,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,加大制度执行检查力度,真正把整改成效体现到推动司法行政工作高质量发展实践中,为加快打造“中国网谷”贡献司法行政力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们反映。联系电话83219733;邮政地址:武汉市东西湖区临空港大道157号;电子邮箱:dxhsfjzzc@163.com。
中共武汉临空港经济技术开发区
管委会(东西湖区)司法局党组
2025年3月7日