2024年,我局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,扎实推进法治政府建设各项工作,取得较好成效。
一、2024年工作情况
(一)着力强化依法治区职能作用。加强统筹协调,召开区委全面依法治区委员会会议,总结部署年度工作,组织现场述法。突出法治政府建设,向区政府常务会专题报告法治政府建设情况汇报,研究部署行政执法、新《行政复议法》学习贯彻等重点工作。强化督察问效,制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,纳入年度绩效考核重点,进一步压实领导责任。深化“八五”普法,持续擦亮“护星计划”“普法集市”法治宣传品牌,开展“典护临空·法助营商”等主题宣传活动。积极推进“八五”普法中期表彰推荐工作,全区共2家单位、1名个人获评全省“八五”普法中期“表现突出单位”“表现突出个人”;7家单位、6名个人获评全市“八五”普法中期“表现突出单位”“表现突出个人”。
(二)着力提高依法行政工作水平。一是当好政府依法决策参谋助手。制发《关于规范法制审核工作的通知》,对201份区级合同、协议、文件提出法律意见,清理25份行政规范性文件。建立府院联动工作机制,规范10项联动制度。二是深化街道综合行政执法改革。重新核定辅助人员配额,提升经费保障标准,实现“减员增效”目标。围绕188个街道赋权事项动态调整进行调研评估,组织行政执法主体资格清理。三是强化行政执法协调监督。组织召开依法行政工作推进会,先后举办行政执法公共法律知识培训班、法治主题讲学会、征迁法规培训等专项活动。挂牌成立区行政执法监督局,组织开展2次年度行政执法案卷全面评查和3次专项评查,抽检重点部门案卷257份,办结执法监督案件49件,通报问题、组织整改。开展2021—2023年度罚款收入专项清理,完成行政执法类电子技术监控设备专项清理规范,聚焦执法不作为乱作为问题,排查整改部门职能问题25个,发现解决群众急难愁盼问题16个,推动建章立制3项。四是持续推进行政复议体制改革。向区政府常务会议专题解读新修订的《行政复议法》,提出贯彻实施意见。定期开展行政机关负责人出庭应诉、旁听庭审、专家点评“三合一”活动。制发《关于进一步加强行政争议实质性化解工作的通知》,会同法院建立行政诉讼案件诉前调解机制。
(三)着力深化基层依法治理。一是扎实做好“两类人员”服务管理。组织召开“两类人员”服务管理专题会议,研究帮扶管控措施,及时协调解决矛盾困难。规范区社区矫正中心“三区十八室”建设,建成社区矫正教育基地4个、公益活动基地3个、就业基地1个。二是充分发挥人民调解第一道防线作用。完成人民调解委员会组织整顿,同步实现133个社区、12个街道人民调解委员会组织名称、印章、场所标识、徽章、工作程序和文书格式“六统一”。指导成立6家商会人民调解委员会、1家企业调委会、1个品牌调解室,化解矛盾纠纷6400余件。落实公调、诉调和访调对接机制,主动对接化解公安部门移送纠纷284件。三是持续推进司法所规范化建设。持续推进司法所融入街道中心工作,实行区司法局和街道对司法所双重考核、双重管理机制。以省级规范化司法所创建申报为抓手,开展司法所规范化建设三年行动。
(四)着力丰富公共法律服务供给。一是打造法律援助民生工程。推行申请法律援助“一次性告知”“最多跑一趟”,探索“法律援助+”工作模式,法律援助便民化水平不断提升。加强与区法院、检察院间的沟通衔接,实现审查起诉阶段、审判阶段刑事案件律师辩护或法律帮助全覆盖。2024年共办理法律援助案件1100余件。二是强化公共法律服务保障。打造金银湖、常青花园、走马岭3个标准化公共法律服务实体平台。开设涉企法律咨询服务快捷窗口,打造“惠企法律服务直通车”品牌,开展公共法律服务进园区、进企业活动,提供法律咨询530余次,全区社区法律顾问共开展法律服务5012件、17850人次。三是提升公证服务质量。协助区相关部门办理1700余件重点项目搬迁及相关财产类公证,为旧城改造项目顺利推进提供公证法律保障。深入推进“社区公证员”行动,开通线上自助办证平台、房屋自主交易平台小程序,为企业提供公证“绿色通道”,积极推行“公证+金融”。2024年以来累计办理各类公证8877件。
二、问题与不足
一是依法行政工作水平有待提升,街道综合执法规范化建设还有差距。二是基层法律服务资源依然短缺。三是“两类人员”监管帮教还不到位。
三、下一步工作打算
(一)持续强化依法治区工作统筹。进一步健全完善依法治区办与各协调小组沟通衔接机制,统筹推进法治建设“三方案”落地落实,做好“八五”普法终期验收和“九五”普法规划制定,督办推进依法治区重点任务清单落地落细。
(二)持续推进依法行政工作落实。进一步完善区街两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系,指导街道司法所深度参与街道执法规范、执法监督、重大执法决定法制审核各项工作。严格行政执法队伍培训机制,全面推行涉企行政执法检查公开制度和向区司法局备案审查制度。
(三)持续提升公共法律服务水平。不断加强公共法律服务实体平台建设,推动商会调解组织全覆盖。强化律所律师管理,积极引进培育品牌优质律所。充分发挥人民调解、行业性专业性调解第一道防线作用。
(四)持续加强司法行政队伍建设。常态化开展思想政治教育、业务培训、党风廉政教育、信息化培训,加强纪律作风监督检查,选准配强管好重要岗位干部,大力培育选树宣传先进典型,全面提升司法行政干警能力素质和专业化水平。
东西湖区司法局
2025年1月10日