2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实“十四五”规划承上启下的关键之年。今年以来，东西湖区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“建设产城融合的中国网谷”的重要目标，不断加强基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，持续推进新时代民政事业高质量发展。现将2023年工作总结如下:
一、2023年工作成效和亮点
(一)聚焦民生保障，社会救助稳中有进
切实做好困难群众慰问。以社会化方式发放春节慰问金，共慰问困难群众;落实城乡低保、特困人员、孤儿等对象增发一个月低保金、供养金。发放端午节和中秋节慰问活动节日物资。
全面落实社会救助政策。从2023年4月起，城市低保由910元提高至940元，农村低保由780元提高至820元;城市特困人员由1820元提高至1880元，农村特困人员由1500元提高至1600元。
全力抓好儿童福利保障。指导全区12个街道(社管办)、133个社区调整充实了督导员和儿童主任并开展业务培训。核发孤儿(事实无人抚养儿童)基本生活费、助学金。开展“儿童福利指导中心社工项目”和“城市微光”困境未成年人社工服务项目，为全区250余名困境未成年人提供专业社工服务。开展政策宣讲活动120场次，覆盖服务对象2008人次。“春节”“六一”期间发放儿童走访慰问物资。
精准落实残疾人福利制度。整合省、市、区三级资金开展精神障碍患者社区康复服务项目，实现76%以上居家患者参与接受社区康复服务。建档立卡精康患者，配备8名专职社工和12名兼职医生，组织开展各种服务活动96场次，累计服务对象8608人次。落实残疾人“两项补贴”制度，完成全国残疾人两项补贴信息管理系统电子档案上传录入工作。
(二)聚焦党建引领，基层治理有力有为
推进基层自治组织建设。一是在区农场体制改革专班指导下，以“四个一批”的方式将全区88个社区、65个大队调整为133个社区，并全面完成新组建社区选举工作。二是实地调研吴家山街等9个街道24个社区的2023年社区党群服务中心政府投资项目。三是分级分类、线下+线上组织社区工作者2000余人轮训，落实《东西湖区社区工作者考核细则(试行)》，完善社区工作者考核机制并完成全区社区干事公开招聘工作。
推动社区治理创新实践。一是推动金银湖街严家渡社区、常青花园第七社区等2个社区开展武汉市社区治理创新助力计划项目;试点创建金银湖花城社区国际化社区;开展我区6个城市社区与蔡甸区、汉南区农村社区结对共建工作。二是按照不低于社区总数20%比例在18个社区开展清廉社区创建;修订《东西湖区关于规范社区小微权力运行的指导意见(试行)》，将社区党务事项、管理事项、居民事项等事项列入小微权力清单;指导辖区各社区按照“五有”要求全面建立居民议事协商委员会;我区清廉社区示范点柏泉街新苑社区居民公约荣获武汉市十佳“村规民约、居民公约”。
深化社会组织改革创新。一是推进社会组织赋能融合提升。开展“深化大学习，奋进新征程”党建活动、“赓续红色血脉，勇担时代使命”主题党日活动、“传承红色基因，赓续精神血脉”线上党课活动;联合径河街长墩堤社区开展“党建引领聚合力，协力共建共同体”特色党建活动;举办为期3天的社会组织党员和党务工作者教育培训班;由优秀社会组织党支部轮值开展“特色主题党日我来开”活动2场;开展“党建+志愿服务”活动3场;举办《团结一心，暖“新”共治》新业态就业群体服务活动7场;在武汉客厅服务业集聚区举办1场“党建引领促共建，凝心聚力谱新篇”民政专场主题活动。二是加强社会组织监督管理。调整东西湖区社会组织工作联席会议制度，建立社会组织联合执法机制和资金监管机制，开展2023年度社会组织等级评估工作;依法开展2022年度年检工作;制定《东西湖区社会组织财务管理须知》，组织全区近150家社会组织开展财务管理专题培训，对13家社会组织2021、2022年度财务管理情况开展抽查审计，对6家协会商会进行实地抽查检查;推进打击整治非法社会组织专项行动，召开全区相关单位专项行动工作会议。三是引导社会组织发挥作用。举办全区社会组织公益创投项目评选，支持15家优秀社会组织(社区社会组织4家)开展公益服务项目;培育线上、线下社会组织119家，开展能力提升培训和赋能活动38场，重点培育近200家社区社会组织。
有序推进“五社联动”机制。整合市、区级资金，建立区级社会工作指导中心，构建区、街道、社区三级社工服务体系，开展日常咨询性督导与服务性督导，每月、每季度定期召开联席社工站督导会议。开展社工学苑、志愿服务培训等培训52场，培训2070人次，一对一及团体督导61次;开展融合赋能、帮扶互助、志愿服务等活动322场，服务19734余人次。打造长青街道“145N”运营模式、常青花园“五社联动 悦享公益”品牌、将军路街道“一核三化三平”等基层治理新模式;举办2023年度社会工作者职业水平考试考前培训共计43场，全区持证社工超1000人。推动社区公益基金设立，累计募集金额近95万余元。
推动社区志愿服务活动。全区现有注册志愿者17.6万人，占全区常住人口19%，拥有服务时长的志愿者占比达47.99%。广泛开展志愿服务活动，累计发布2465次，组织志愿服务8202场次，参与志愿服务人数达8.72万人次。
(三)聚焦攻坚创新，养老服务提质增效
整体统筹年度重点工作。以“创新优化老年人食堂服务供给及管理运营模式”为调研课题，先后5次协调落实区政府分管领导调研活动，赴武昌区开展养老服务工作调研。2023年主办区人大、政协会议议提案6件。
严密推进绩效目标和政府工作报告重点任务。新建3个社区老年人服务中心、新开业1家老年人助餐点项目，完成31户特殊困难老年人居家适老化改造任务，完成购买老年人意外伤害保险和城乡低保对象购买大病补充医疗保险工作。
着力提升服务供给能力。深入推进“互联网+居家养老”服务模式，开展“三助一护”服务，累计提供居家上门服务14500余次，享受各类居家养老服务补贴的对象近1200人;大力推进医养融合发展进程。指导慈惠街、径河街卫生院设置医养融合康复服务中心。截至目前，全区共有5所医养康复中心，总床位近220张。
全面落实惠老惠企政策。严格执行政策标准和财务管理制度。发放城乡社区养老服务设施运营补贴、新增养老服务设施建设补贴;发放各类慰问金、养老机构运营补贴;发放高龄津贴和百岁老人生日体检等经费;落实特殊困难老年人居家“三助一护”服务;为全区118个城乡社区养老服务设施和养老机构545张床位购买养老服务意外伤害险。
严格落实安全生产要求。以认真开展养老机构重大安全隐患整治专项行动为契机，强化对养老机构的监督检查，印发联合检查工作方案5件，发出工作提示4次，组织实地检查180余次，累计检查养老机构350余次，排查各类安全隐患150余条，督促指导养老机构对存在的问题隐患均落实销号要求;认真组织养老服务领域非法宗教排查、防范非法集资、自建房安全等一系列的整治活动。
抓实养老服务项目成效。精心组织农村福利院“一院一社工”项目，引入专业社工组织为福利院老人提供服务;严密开展养老服务第三方评估项目;认真组织养老服务年度技能培训项目，累计培训320余人次;有机结合农村留守老年人关爱服务和“党建+互助养老”项目，在新沟镇、走马岭两个街道进行项目试点，有效提升农村区域养老服务质量。
(四)聚焦普惠共享，社会服务精益求精
提升婚姻登记效能。依法办理结婚登记、离婚登记、补领婚姻登记;规范提供婚姻档案查阅服务。利用登记高峰日举办“新婚爱家辅导”教育宣传活动，为新婚夫妇发放婚事简办倡议书和中华传统美德宣传资料。充分发挥婚姻登记处“家调中心”的调解功能、“婚姻家庭辅导室”的引导功能及“法律咨询室”的援助功能，提供法律咨询服务，开展婚姻家庭指导等服务。与区法院召开联席会议，探索建立婚姻信息交换和共享常态化工作机制，实现东西湖区登记离婚和诉讼离婚信息的互通和共享。
加强殡葬服务管理。一是组织协调全区祭扫保障成员单位开展春节和清明期间祭扫安全保障工作，累计接待祭扫群众约46万人次，车辆约11万台次。二是开展殡葬服务领域突出问题专项治理工作，执行公益性公墓政府定价机制。三是完成了省委巡视组立行立改问题整改工作，将公益性公墓出让收益作为非税收益缴入财政。四是进一步规范公益性公墓建设管理，制定《全区公益性公墓建设管理工作方案》，推进睡虎山公园项目退地、深度设计，以及东山、辛安渡街公益性公墓土地手续办理。
完善救助管理机制。不断完善街面巡查、发现、报告及转介处置机制，加强救助管理机构基础设施建设，有效提高救助管理工作效能。共救助流浪乞讨人员142人，提供护送返乡10人。
优化区划地名管理。完成全区街道级行政区域勘界档案整理及行政区划图更新;持续推进地名清理整治常态化管理，完成8条连通道命名并上报市民政局备案;强化地名标识标牌日常巡查，发送工作联系函6份;推进《湖北地名聚落大典》东西湖地名信息校对工作，累计修改完善地名信息137处;配合市级部门做好武汉市地名协同管理系统平台建设，累计核实确认路名信息782条，上报问题道路243条;完成区级河湖长开展季度巡查、区级督察长落实联系部门双月巡查。
二、2024年工作计划
(一)以人民福祉为“要”，系好民生保障“安全绳”
一是完善社会救助工作管理机制，加强相关信息比对和困难对象动态管理。二是开展政府购买第三方社会救助服务型服务，持续推进低保对象购买大病补充医疗保险工作。三是全面推行“一门受理、协同办理”工作，充分利用信息共享机制将各类困难对象纳入监测预警范围并通过12345热线受理相关求助、投诉。四是建立多元化服务主体的基层儿童工作队伍，继续推进“城市微光”困境未成年人保护社工服务项目，完善长期结对帮扶机制。五是严格按照程序做好残疾人“两项补贴”的申请、审核、审批、资金保障及发放工作，加大对辖区精神障碍患者走访工作力度。
(二)以共建共治为“点”，画好社会治理“同心圆”
一是全面完成全区社区干事公开招聘工作，加强社区工作者日常管理，做好社区工作者定岗定级、薪酬审核、缺额补员、年度考核等工作。二是持续推进社区居委会规范化建设工作，积极发展基层民主，进一步健全基层党组织领导的充满活力的居民自治机制，基本实现居民委员会组织体系健全、职能事务明晰、服务阵地提升、自治制度完整、内部管理规范。三是推进区级社会组织孵化园党建工作指导站建设，形成“区级社会组织党群服务中心+区级社会组织党建工作指导站”党建阵地矩阵，打造一批特色社会组织党建品牌。四是常态化开展“僵尸型”社会组织清理，加大社区社会组织培育发展力度，推进街道社会组织孵化基地全覆盖。五是加强培训学习，促进社工站品牌建设，在完成全区所有街道设立社区公益基金的基础上，积极撬动社会慈善资金。
(三)以民生需求为“根”，发展老人康养“新枝叶”
一是加大重点任务推进力度，促进目标任务按照时间节点有序推进。二是持续优化养老空间布局，调整完善养老服务设施配置，构建“区-街道-社区”三级养老设施体系和配置标准。三是进一步构建高质量“互联网+”养老服务体系，打造一批具有影响力和竞争力的养老服务品牌。四是探索建立养老服务机构安全监管联席机制，抓实安全隐患整治、金融风险排查和矛盾纠纷化解等重点环节。五是保障惠企惠民政策落到实处。做实居家养老“三助一护”和高龄津贴发放工作，健全居家养老服务监督评估机制，做好农村留守老年人关爱和“一院一社工”项目，做优家庭床位建设和适老化改造等项目，加大对复合型人才的培养力度。
(四)以服务保障为“魂”，锻造高质量社会服务的“排头兵”
一是加强婚姻登记规范建设。认真贯彻落实婚姻登记“跨省通办”试点工作及婚姻登记政策法规，加强新时代婚姻家庭辅导教育工作，推进婚姻信息交换共享工作机制落地见效。二是提升殡葬服务保障能力。加快全区公益性公墓统筹建设，集约管理公墓建设资金，建立联合监管机制，规范全区殡葬服务行为。三是进一步提升流浪救助工作质效。不断完善转介处置机制，积极开展专项救助行动，大力开展救助寻亲服务。四是进一步规范区划地名管理。持续推进地名清理整治常态化、科学化管理，积极开展行政区域勘界成果转化利用，强化区划地名信息化管理，配合做好市级地名协同管理系统建设。
