东西湖区自围垦建区以来，全区自力更生，勇于拼搏，经过70多年的努力，经济发展势头向好。为进一步“落实高标准发展要求，坚持优化存量、扩充增量，加快形成以创新为主要引领和支撑的现代产业体系和发展模式”，我区积极探索产业升级路径，积极构建1+4现代产业体系，以有效推进我区现代化产业集群建设，现结合我区发展现状和存在问题，提出建设思路与建议。

一、发展现状

(一)产业发展结构逐步明晰。国家网络安全人才与创新基地落户我区后，我区从食品、机电、物流三大传统支柱产业竞相发展格局，逐步转变为以网络安全和大数据产业为核心，以电子信息、智能制造、食品大健康、现代商贸物流为主导的“1+4”现代产业发展格局，全力推进数字产业化和产业数字化。

(二)产业空间布局初见成效。2023年以来，各部门按照加快产业空间格局构建和板块清理工作。北部依托网安基地打造“产学研用”一体化创新发展新格局;南部沿“长慈走新”打造科创智造大走廊;东部依托交通和环境优势打造现代服务业引领区和总部经济集聚区;中部作为临空港中心城区重点推进产城融合。截至目前，“北基地、南走廊、东引擎、中主城”的空间布局初步形成。

(三)产业空间清整有序推进。坚持以“双百园区”建设为契机，全方位释放产业发展空间。2023年以来，2.54平方公里工业用地完成整理开发，实现城市更新征迁签约建筑面积约124万方，拆除建筑面积约78万方。

(四)产业建设发展架构逐渐明确。各责任部门在产业发展各阶段的职能分工逐渐明确，形成了全区协同合作的项目推进机制。产业项目引进前期，由商务局统筹按照主导产业发展方向进行项目考察、洽谈等，区发改局、科经局、国土局、生态环境局结合单位职能，对项目落地进行全面分析研判和把关。产业项目引进中期，由区发改局统筹落实项目开工、建设、投产等工作。项目引进责任单位负责项目落地全流程服务，全面协调推进项目土地资源及周边配套保障工作。

二、存在问题

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前东西湖正处在转型发展的关键期，现代产业集群的基础还不牢固，面临不少制约因素。

(一)战略性新兴产业发展动力不足。一是我区战略新兴产业起步较晚，发展基础较弱，2022年全区规上工业总产值完成2061亿元，其中战略性新兴产业产值336亿元，仅占16.3%。二是电子信息产业上下游企业间配套及本土应用率较低。如，京东方作为新型显示的龙头企业，缺乏上游关键材料、中游器件设备及下游应用终端等产业链核心企业支撑，无法形成集群效应。

(二)传统产业占比过高。2022年我区拥有各类制造业企业4838家，家居建材、机电、金属加工、食品、纺织等传统制造业门类企业占比达到78%(其中家居建材企业占比达到13%、机械及电气类占比达到11.6%、金属加工类占比达到6%)，全区制造业企业仍以传统加工产业为主。

(三)创新创业载体数量不多。高能级创新载体数量少，全区仅有12家市级以上孵化器、众创空间，其中国家级仅有1家，而国家级经开区的平均值是3家，光谷更是有超过70家，与创新能力强的地区相比差距非常显著;全区现有省级以上企业研发机构31家，数量仅为国家级经开区平均值的一半，不到光谷的十分之一，且高质量的研发产出不多。

(四)物流对经济总量贡献度较低。目前，我区规上物流企业数占全区规上企业数比重为12.3%(交通运输规上企业200家，全区规上企业1631家)，但其他交通运输和仓储业增加值占全区GDP比重仅为5.7%;上半年我区公路运输周转量在全市占比约1/3，但增速(15.8%)低于全市平均水平(17.2%)1.4个百分点，物流未形成经济流。

三、思路和建议

(一)充分释放空间，重塑全区产业发展版图。一是大力开展城市更新，不断改善城市风貌，打开产业空间，为新兴产业的入驻发展提供空间。在城市片区，实施城中村清零行动，每年推动一个街道实现城中村清零。二是通过双百园区建设，打造产业发展示范区。加快推进网安基地二期、三期10平方公里范围内的市政基础配套建设。围绕走马岭、长青、慈惠、新沟重点区域，按照每年2平方公里速度开展土地整理开发，推动八大工业提升示范片区转型升级，打造南部科创智造大走廊。

(二)搭乘国家级载体，带动产业有序转型升级。一是以“国家网络安全人才与创新基地”为载体，打造网络安全和大数据产业集群。重点围绕数据与信息、系统与内容安全、数字运用与新兴外延三大领域。二是以“武汉陆港型国家物流枢纽”为载体，围绕国际贸易服务、现代物流、现代商贸服务等方向，做强重点优势服务业，打造现代商贸物流集群。三是重点围绕自营物流、专业物流，推动传统物流园区迭代更新，围绕供应链管理、金融物流等高端物流业态，进一步招引优质物流总部企业、结算中心以及精密运输、控温运输等专业物流企业，加速物流企业量质齐升。四是加快推动电子信息产业成势见效，大力推进智能制造产业突破壮大，积极推动食品大健康产业培新育优，加速传统产业转型升级。

(三)强化机制保障，推动现代产业集聚发展。一是明确招商责任保障。明确招商小分队对外招引优质项目、对内跟踪项目落地的双向职责和任务清单。并立足我区产业基础和现有资源，深入分析区域产业承载力和周边产业环境，建成数智招商大平台，制定完善产业发展规划和重点细分产业指导目录，围绕核心项目和龙头企业潜在需求，针对性开展强链补链。二是优化空间要素保障，加快打造一批产业示范园，打破街道行政划分的空间限制，按照五大主导产业打造产业示范园区，每个产业园区主要承载1-2个主导产业，项目落户园区以产业链条的便捷性、有效性为主要依据，不拘泥于既定主导产业。三是建立产业集聚保障。构建南部先进制造产业集群，强化“金三角”产业核心区实力，与北部网安基地、南部陆港枢纽两大国家级名牌形成三足鼎立架构，依托三大重要产业，打造我区先进制造产业集群。