一、制定背景
为加强与贫困地区产销对接，鼓励引导社会各界扩大扶贫产品和服务消费，促进农业产业发展，帮助贫困群体持续增收，切实推动精准脱贫，根据《市人民政府办公厅关于印发武汉市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案的通知》(武政办〔2020〕66号)精神，结合我区实际，制定了《东西湖区深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》(以下简称《实施方案》)，现将有关政策解读如下:
二、工作任务及责任分工
消费扶贫总体分为四个重点工作:1、动员社会各界积极参与;2、畅通农产品销售渠道;3、提升农产品供给水平和质量;4、强力推进生态宜居美丽乡村建设。具体任务及责任分工如下:
(一)动员社会各界积极参与。通过将消费扶贫纳入绩效目标，预算单位预留15%的采购比例购买扶贫产品，工会组织落实职工集体福利支出增加资金标准部分的采购政策，搭建扶贫产品展示平台等措施推动机关和国有企业事业单位参与消费扶贫;通过认定扶贫产品等方式激发社会力量参与消费扶贫;通过提升贫困劳动力市场竞争力和动员企业吸纳贫困劳动力等措施促进贫困劳动力劳务消费(责任单位:区扶贫开发办、区财政局、区总工会，区供销联社、区工商联、区民政局、区人力资源和社会保障局，各驻村帮扶单位，各街道办事处)
(二)畅通农产品销售渠道。通过产销对接、建立从产业到餐桌的物流服务体系等措施不断完善扶贫农产品供应体系。通过开设线上线下扶贫专区、参与公益直播等措施拓展扶贫农产品销售渠道;通过推进农村物流网络节点体系建设，引导和扶持扶贫示范企业建设农产品溯源体系和冷链体系推动流通服务网点建设;通过创新社会大众消费扶贫理念，倡导生产基地认领订销，实现爱心消费与贫困群众脱贫需求精准对接。(责任单位:区农业农村局、区市场监督管理局、区商务局、区扶贫开发办、区供销联社、区交通运输局，各街道办事处)
(三)提升农产品供给水平和质量。主要是四个方面工作:加快农产品标准化体系建设;推进农业产业化经营;打造区域性特色农产品品牌;强化农产品质量安全管理。(责任单位:区农业农村局、区市场监督管理局、区科学技术和经济信息化局、区商务局，各街道办事处)
(四)强力推进生态宜居美丽乡村建设。主要是三个方面工作:加强乡村旅游规划;打造乡村旅游精品线路;开展美丽乡村旅游推介。(责任单位:区农业农村局、区文化和旅游局、区住房和城乡建设局、区扶贫开发办、区委宣传部、区委网信办、区商务局、区交通运输局，各街道办事处)
三、保障措施
(一)加强组织协调。各街道办事处、区直各有关部门要加强组织领导，确保各项措施落地落实落细。
(二)强化政策支持。统筹整合相关政策和资金，对涉农企业在融资、用地、就业等方面给予政策资金倾斜，重点支持休闲观光农业、农产品加工、仓储物流等相关消费扶贫项目建设。
(三)加强宣传引导。选推一批优秀的消费扶贫公益广告和特色农产品宣传专题片，选树一批好的单位、企业、合作社、贫困户进行宣传激励，营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。
(四)强化督促落实。积极探索创新监管方式方法，加强督导，推动各项任务和政策落到实处。
四、涉及相关文件
(一)市级文件
1、《市人民政府办公厅关于印发武汉市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案的通知》(武政办〔2020〕66号)
2、《关于印发<武汉市推进消费扶贫行动实施方案>的通知》(武扶组办〔2020〕20号)
3、《市脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<武汉市2020年消费扶贫月活动暨“三专一平台”建设实施方案>的通知》(武扶组办〔2020〕21号)
4、《关于规范市级扶贫产品及供应商认定和管理工作的通知》(武政扶发〔2020〕14号)
5、《市脱贫攻坚领导小组关于印发<武汉市进一步推进消费扶贫“三专一平台”建设工作实施方案>的通知》(武扶组〔2020〕14号)
(二)区级文件
1、《区脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<东西湖区2020年“三专一平台”建设实施方案>的通知》(东扶组办〔2020〕4号)
2、《区财政局 区人民政府扶贫开发办公室 区供销联社 区总工会关于落实省、市等部门推进政府采购支持消费扶贫工作的通知》(东财〔2020〕20号)
东西湖区人民政府办公室
2020年8月10日
