为进一步加强我街财务管理，规范资金运作，提高财政资金使用效益，根据区委区政府、街工委办事处有关要求，现就开展新沟镇街道办事处债权专项清理工作制定方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，扎实推进积极财政政策，在用好财政增量资金的同时，通过清理规范我街债权，着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金安全性、规范性和有效性。

（二）基本原则

1.摸清家底、分类处理。全面摸清办事处债权情况，分门别类开展清理工作。

2.综合施策、注重效果。逐笔分析各类债权产生的原因，采取法律、经济、行政手段，逐步完成清收工作。

3.建章立制、防范风险。既要着眼于清理当前的债权，还要加强制度规范，建立长效机制，有效防范风险。

二、清理范围和内容

清理对象为办事处、农场及街属二级单位，清理内容为截止到2019年2月28日单位其他应收款、预付账款、应收账款3个方面的债权。

 三、清理实施步骤

（一）单位自查阶段（2019年3月）

 街属各单位对2019年2月底单位财务账面上其他应收款、预付账款、应收账款进行全面排查和清理，根据债权的金额、类型、账龄、对象等认真分析债权形成原因，全面摸底债权情况，填写《新沟镇街道办事处债权专项清理自查表》连同自查报告于2019年3月20日前上报办事处核算中心，核算中心汇总后报办事处财政所；财政所负责对办事处、农场相关账务开展自查。

（二）核查清理阶段（2019年4月-10月）

核算中心对街属二级单位债权自查情况进行核查，并督促各单位开展清理清收工作。针对前期自查清理情况，街属各单位要制定清收工作方案、成立工作专班、明确责任人，针对各类债权采取法律、经济、行政手段逐笔完成清收工作。各单位每月28日前根据单位清收进展情况填写《新沟镇街道办事处债权清收情况统计表》连同清收进展情况报告报核算中心，核算中心汇总后报财政所，财政所每月30日前将办事处、农场及街属各单位清收进展情况呈报办事处有关领导及区财政局。

    各单位要在2019年10月底前完成债权清收工作，逾期将报街纪工委处理。

（三）建章立制阶段（2019年11月-12月）

各单位要针对前期清理清收情况，完善单位内部控制体系，建立单位往来资金定期清理制度，采取有效措施控制债权的回收时间和额度，定期和债权对象核对债权数额，及时组织催缴和清算，有效防范财务风险。

 四、有关工作要求

（一）加强组织领导。成立新沟镇街道办事处债权专项清理工作领导小组，办事处主任肖四清同志任组长，财务分管领导叶海英任常务副组长，相关科室分管领导任副组长，城建办、农办、社会事务办、经服办、国资办、财政所负责人为成员。成立4个专项督导组，农办、社会事务办、城建办、经服办分管领导任督导组组长，科室负责人任督导组执行组长。领导小组下设办公室，办公室设在财政所，负责专项清理的查前培训、督导指导及资料汇总工作。各督导小组负责对对口管户单位债权情况进行专项核查及督促整改工作。

（二）强化思想认识。清理规范债权是强化预算约束，杜绝资金浪费，提高使用效益的具体举措。各单位是本单位债权清理工作的责任主体，要高度重视债权清理工作，制定切实可行的工作方案，明确职责和目标，强力推进清理清收工作，按照相关要求在规定时限内完成清理规范工作。

（三）严格责任追究。对清理清收工作组织不力、清理清收成效不明显的单位，对清理清收工作中发现党员干部违规违纪问题，财政所将直接报送纪检部门处理。各单位债权清理清收情况，财政所将作为预算编制、资金分配的重要依据。

附件：1.新沟镇街道办事处债权专项清理自查表

2.新沟镇街道办事处债权清收情况统计表

新沟镇街道办事处办公室         2019年3月20日印发

附件1

附件2