根据区委巡察工作统一部署，2025年4月16日至6月15日，区委第四巡察组对辛安渡街党工委开展了农业用地管理和使用情况及殡葬领域专项巡察，并于2025年8月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
一是加强组织领导，凝聚思想共识。辛安渡街党工委坚持把巡察整改作为当前一项最严肃最紧要的政治任务来抓，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神及习近平总书记关于巡察工作重要论述精神，切实扛牢巡察整改主体责任，高质量推动巡察整改工作。召开街道党工委会议专题研究巡察整改工作，成立以街党工委书记为组长，班子其他相关成员为副组长，各相关科室、中心负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，全面推进巡察反馈问题整改的统筹落实。
二是明确整改措施，压实整改责任。制定了《辛安渡街党工委关于区委第九轮专项巡察和巡察“回头看”反馈意见的整改方案》和“三张清单”，明确了整改目标、内容及措施，针对每个具体问题，明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限，每周汇总整改工作进展，每半月召开巡察整改工作调度会，适时召开巡察整改工作专题推进会，确保巡察整改工作落实到位。
三是坚持问题导向，认真落实整改。街工委组织召开了区委第九轮专项巡察整改专题民主生活会。班子成员对照巡察整改工作要求，主动认领、对照检查，明确了整改方向和措施。同时，认真履行“一岗双责”整改责任，每周跟进农业用地管理和使用情况专项巡察及殡葬领域专项巡察反馈问题的整改工作，每月召开专题工作会调度巡察整改进展，以“钉钉子精神”对反馈意见中的每一个问题逐项抓落实。
二、整改任务落实完成情况
在农业用地管理和使用情况专项巡察方面
问题1．租金追缴力度不够
整改情况：一是2025年度我街企业欠缴租金已基本收缴到位。二是针对个人历欠租金，制定了《辛安渡街进一步加强债权管理工作实施方案（试行）》等文件，通过召开系列专题会议细化部署，成立债权清收专班，进一步压实责任，凝聚清收合力。三是分类施策，提升清收质效，探索法律手段、协商还款等多元化清收路径，依法追缴历史欠款。
问题2．落实耕地保护责任意识不强
整改情况：一是完成图斑摸排与方案制定，针对反馈问题图斑逐一现场核查，制定“一斑一策”整改方案。二是持续深化问题图斑整改，定期调度辖区问题图斑整改推进情况。三是不断强化耕地保护警示教育工作，督促街道相关部门认真履职，提高耕地保护法律意识和责任意识。
问题3．问题图斑整改数低于预期
整改情况：经核实，上述问题所列出的6个“非农化”问题图斑，全部完成整改，整改完成率达100％。
问题4．部分单位问题图斑整改完成率不高
整改情况：辛安渡街2018年至2024年卫片执法和国土变更调查反馈图斑，目前已完成整改37处，下一步，针对剩余未整改销号图斑，将严格按照整改方案推进，定期报送整改进展，力争完成彻底销号。
问题5．部分街道存量问题余量较大
整改情况：上述问题所列出的5个需拆除整改问题图斑，已完成整改5处，全部完成整改。
在殡葬领域专项巡察方面
问题1．贯彻落实上级重大决策部署不坚决
整改情况：一是强化思想认识。组织街道党员干部深入学习习近平总书记对整治殡葬领域腐败乱象的重要批示以及全国、省市区整治殡葬领域腐败乱象专项行动的有关会议精神，深化了全街党员干部对殡葬领域有关文件和会议精神的理解。二是专题研究部署。今年以来，街道党政主要领导多次组织工作人员专题研究殡葬领域专项整治工作，街道多次组织社会事务办、社区、环卫公司等部门召开专题会议，学习传达上级相关批示、会议和文件精神，听取各相关单位工作整改进展情况，督促推动问题整改工作，确保整治工作有序推进。三是积极推进整改。街工委会专题研究制定巡察反馈问题整改方案和“三张清单”，明确了整治目标、任务分工、时间节点和具体措施。
问题2．落实领导责任，层层传导压力不够
整改情况：一是建立长效整改机制。认真梳理现有管家台公墓相关管理制度规范，制定印发《辛安渡街公墓管理办法》，健全完善逝者落葬流程、客户投诉机制及流程、消防安全巡查制度、违规违纪举报制度、工作人员廉洁制度、陵园岗位职责等各类制度。二是压实整改工作责任。针对一墓一档、管家台公墓土地手续办理等工作，多次组织召开专题会研究，听取工作难点堵点问题，研究整改措施，确保整改到位。
问题3．建章立制滞后
整改情况：完善陵园管理制度，认真梳理现有管家台公墓相关管理制度规范，制定印发《辛安渡街公墓管理办法》，健全完善逝者落葬流程、客户投诉机制及流程、消防安全巡查制度、违规违纪举报制度、工作人员廉洁制度、陵园岗位职责等各类制度。
问题4．监督责任缺位
整改情况：一是坚决立行立改，完善“双专班、双方案”机制，明确两个专班的职责分工，组织人员力量对街道殡葬领域专项整治开展全程监督。二是全程跟进监督，今年以来，监督专班聚焦殡葬领域突出问题，强化监督执纪问责力度，共立案查处党员干部和公职人员违纪违法问题5个，给予党纪政务处分4人，以严肃问责倒逼责任落实，切实筑牢专项行动监督防线。
问题5．个人自查质量不高
整改情况：一是加强学习教育。今年以来，组织管家台公墓全体工作人员开展3次专题学习，剖析今年查处的殡葬领域典型案例，督促公墓工作人员认真开展自查自纠工作。二是开展以案促改。组织街道民政系统相关工作人员到区人民法院旁听庭审某公墓职务违法犯罪案件，以身边事教育身边人。
问题6．单位自查问题流于形式
整改情况：一是强化思想认识。组织管家台公墓工作人员深入学习公墓管理相关政策法规，认真剖析自查流于形式的危害，以身边典型案例进行警示教育，提升工作人员对自查工作严肃性和重要性的认识。二是深入开展自查。针对巡察反馈的问题，认真开展整改工作，对自查自纠工作中敷衍塞责的约谈提醒。
问题7．台账不完善
整改情况：一是明确档案管理标准，重新设计并印刷公墓档案袋、购墓单等配套材料，废除不规范购墓合同、申请表等，明确档案资料清单与填写规范；安排陵园服务单位1名工作人员专职负责公墓档案管理，明确岗位职责与工作标准，从制度与人员两方面提升档案管理专业化水平。二是全面收集档案信息。针对公墓档案缺失问题，组织工作人员对公墓墓穴档案资料，按照区域、排、号实现电子化登记，组织通过查找逝者亲属信息、对祭扫人员登记等多种方式，收集“一墓一档”信息，完善公墓档案资料，档案管理规范化水平有力提升。
问题8．殡葬管理与服务满意度低
整改情况：一是摸清群众投诉情况。针对群众投诉问题开展深入核查，厘清事件全貌。针对群众“刻碑效率低”的核心诉求，已购置专业刻碑设备，加快墓穴的碑文刻制工作。二是加强人员培训。围绕公墓管理开展深度培训，不断提升公墓工作人员专业水平，并对购墓流程、公墓环境等进行专题培训，提升服务效率与群众满意度，推动公墓管理服务水平持续提升。
问题9．公墓建管乱象丛生
整改情况：一是加强公墓管理。制定完善《辛安渡街公墓管理办法》等公墓管理制度，严格规范公墓墓穴申请审批流程。二是严肃追责问责。街纪工委已完成了对该违规销售非户籍人员及预售墓穴问题的调查核实处理工作，已对1名责任人员给予了党纪处分。
问题10．违反工作纪律的问题时有发生
整改情况：一是规范公墓收费。完成了辛安渡街管家台公墓新建墓穴的定价，并规范公墓收费项目，墓穴购买费用相比集中整治工作开展前下降50％以上。二是规范其他服务收费。进一步明确墓碑刻字等延伸服务，并完成配套服务收费公示。三是严肃追责问责。针对违规增加公墓收费项目问题，已给予2名责任人员党纪政务处分。
问题11．公示体系不完善
整改情况：规范公示资料，根据上级有关文件精神和要求，街道已在管家台公墓显著位置公示《关于进一步规范殡葬服务收费管理的通知》《关于加强殡葬服务价格管理的通知》等文件的服务项目、收费标准、文件依据等内容，严格执行收费公示制度，并做好宣传解释工作。
问题12．公益性安葬设施供给不足
整改情况：一是满足逝者安葬需求。启动了辛安渡管家台公墓卧式墓穴新建项目，新建卧式墓穴119座，基本满足辖区居民近1年的落葬需求。二是加快公墓建设。根据区政府2025年度投资计划，辛安渡管家台（区级）公益性公墓分三期建设，建设面积21.5亩，分期建设卧式墓穴位和配套设施建设，主要包括墓区、道路、绿化等。
问题13．公益性公墓未批先建问题突出
整改情况：一是加强业务部门沟通。全面梳理公墓土地手续办理过程中的关键环节、所需材料等，加强与区资建、发改、民政等部门沟通，准确掌握办理土地等手续的流程和要求。二是加快土地手续整改进度。安排专人跟踪审批进度，主动对接解决审批过程中出现的问题，目前已完成土地手续审批及土地证办理。
问题14．违规销售“活人墓”
整改情况：对公墓前期所有预售墓穴情况进行全面清查，对外地户籍人员购买预售墓未落葬的予以协商退款处理，协同公墓原运营公司，逐户沟通、协商退款。
问题15．公益性公墓违规对外销售
整改情况：一是全面核实。对公墓违规对外销售情况进行全面清查，对非本辖区户籍购买公墓墓穴的情况进行重点核查。二是严肃追责问责。对公益性公墓违规向非本辖区户籍人员销售的相关责任人员进行追责，给予1人党纪处分。三是规范管理。严格执行上级文件相关规定，规范公墓申请程序，把好审核关口，同时加强日常监管和动态巡查，坚决杜绝违规对外销售行为。
问题16．违规改建、销售墓穴
整改情况：一是全面核实。对辖区超标准墓穴进行核查，按规范要求进行整改。二是加强监管。严格执行文件要求，加强对公墓规划、建设、使用等各个环节的日常监督，建立常态化管理机制，确保新建墓位符合规定。
问题17．建造、出售超标准墓位
整改情况：一是全面排查，强化问题整改。对超标准墓穴逐一排查，建立整改台账，并现场登记标记，确保无遗漏。严格按照文件要求，对“两超一大”墓穴进行规范化整改。二是加强监管，建立长效机制。定期对墓区建设、销售情况进行检查，及时发现并纠正违规违纪行为，从源头防范超标准墓位等问题发生。
问题18．“一墓一档”底数不清。
整改情况：组织人员力量，加快完善公墓“一墓一档”台账资料。通过查找墓碑上亲属信息、对祭扫人员登记等多种方式收集“一墓一档”信息，完善公墓台账资料，公墓档案管理规范化水平显著提升。
问题19．辛安渡街公益性公墓建设进度不快。
整改情况：持续推进辛安渡管家台（区级）公益性公墓建设，目前已完成公益性公墓一期建设招投标等开工前的准备工作，下步将积极与上级主管部门沟通，确保项目建设顺利推进。
三、下一步整改工作安排
一是持续深化问题整改，压实责任闭环管理。针对未完成的整改事项，进一步细化任务分工，明确各责任主体的阶段性目标与时间节点，定期开展巡察整改成效督办，对推进缓慢的环节及时预警、督促整改，确保巡察整改工作不松劲、不脱节，形成“部署—推进—督办—反馈”的完整责任链条，推动巡察整改任务保质保量完成。
二是强化部门协同联动，凝聚整改工作合力。加强与区农业农村局、资建局、民政局等上级部门的沟通对接，及时沟通整改进展，争取政策指导与支持；推动街道内部科室、社区、农场下属公司之间的协作配合，打破信息壁垒，在图斑整改、租金追缴、公墓日常管理等工作中共享信息、协同推进，形成上下贯通、左右联动的整改工作格局。
三是健全长效管理机制，巩固整改工作成效。结合巡察整改过程中的经验与问题，梳理完善街道农业用地管理、殡葬等领域的制度规范，完善制度漏洞。加强制度执行的日常监督，定期组织制度落实情况检查，防止问题反弹回潮，将巡察整改成果转化为长期有效的管理举措，不断提升工作规范化水平。
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中共东西湖区委辛安渡街工作委员会
2025年12月15日
