根据区委统一部署，2024年11月5日至2025年1月3日，区委第一巡察组对辛安渡街党工委开展了农业用地使用情况专项巡察，并于2025年2月14日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
一是加强组织领导，凝聚思想共识。辛安渡街党工委坚持把落实区委巡察反馈意见整改作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述精神，扛牢巡察整改主体责任。召开党工委会议专题研究巡察整改工作，成立了以街党工委书记为组长，班子其他成员为副组长，各科室、中心负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，全面推进巡察反馈问题整改的统筹落实。
二是制定整改方案，压实整改责任。制定了《辛安渡街党工委关于区委第八轮农业用地使用情况专项巡察反馈意见的整改方案》和“三张清单”，明确了整改目标、内容及措施，针对具体问题，明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限，并召开了工作部署会，每周汇总整改工作进展，每半月召开巡察整改工作推进会，确保整改落实到位。
三是坚持问题导向，认真落实整改。召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。班子成员对照巡察反馈意见情况，主动认领、对照检查，明确了整改方向和措施。同时，认真履行“一岗双责”整改责任，每周分战线研究分管领域区委巡察反馈意见的整改推进情况，以“钉钉子精神”对反馈意见逐项抓落实。
二、整改任务落实完成情况
(一)在农业用地管理、使用方面
问题1.基本农田利用率不足
该问题已整改完成。
整改情况:一是依据区自然资源和城乡建设局《东西湖区辛安渡街农用地核查图册》，进一步确认基本农田面积。二是组织第三方机构对辖区农作物分布情况进行实测，对未充分利用的基本农田进行排查，明确土地性质和未利用原因。三是制定基本农田有效利用计划，通过“退果还耕”“退塘还耕”，进一步提高基本农田利用率。
问题2.存在“非农化”倾向
该问题已整改完成。
整改情况:一是针对湖北红杏生态环境科技有限公司租赁地块，已与该公司重新签订土地租赁合同，明确土地用途为园林、农业、林业。二是针对宝岛风情园地块，已启动法律程序推进收回工作。
问题3.租赁土地闲置
该问题已整改完成。
整改情况:一是针对蔬菜种植专业合作社租赁地块因堆放空塑料水桶导致闲置问题，已督促清理完毕。二是针对反映的2家农业企业租赁地块未开展种植养殖经营问题，已督促相关经营主体对耕地地块恢复种植玉米。
问题4.退休不退地问题依然存在
该问题已整改完成。
整改情况:针对退休未退地问题，已督促街道(农场)下属五龙台农业公司、张长湖农业公司对本公司存在问题的每位农工情况进行了核实分析，梳理分类处理对策，在2025年农业土地租赁合同签订时，不再与“退休未退地”人员签约合同，并明确原租赁地块去向。同时，加强对农业租赁合同对象审查，避免以后出现此类问题。
问题5.企业补贴发放给个人
该问题已整改完成。
整改情况:一是针对农业耕地地力保护补贴发放给企业个人，核实资金发放流程，相关手续及资金最终流向。二是制定《辛安渡街道关于做好2025年度耕地地力保护补贴发放工作的实施方案》，进一步规范补贴发放对象与程序。
问题6.超合同面积发放补贴
该问题已整改完成。
整改情况:一是针对五龙台片区因农业公司工作人员工作不细致导致多补贴的0.3亩，39.19元补贴款，已追回。对经办人给予了组织处理。二是针对张长湖片区因历史原因未签合同多补贴的16亩，2089.92元补贴款，已追回。对经办人给予了组织处理。2025年农业土地租赁合同签订中已与该当事人据实签订了租赁合同。
问题7.农业用地租赁风险较高
该问题已整改完成。
整改情况:一是加强警示教育，街道于今年3月组织召开了耕地保护及土地资源保护工作专题推进会，组织观看耕地保护警示教育片，剖析土地违法典型案例。二是加强耕地保护监督工作，利用工作例会、专题会等多种形式传达上级耕地保护文件精神和要求，督促农业部门和农业公司工作人员认真履职。
问题8.农业用地违规建设现象突出
该问题视同整改完成。
整改情况:一是核实7家租赁企业设施农业项目办理备案情况。其中武汉光明生态示范奶牛场、武汉众智鑫蔬菜种植专业合作社等2家公司已办理设施农用地备案。对其他未办理备案的企业进一步进行核实，对不符合办理备案的企业进行详细说明，并提供相关资料。二是对存在违规建设点位的情况进行深入调查，确定建设性质和责任主体，督促相关主体依法依规进行整改。
问题9.报送的备案资料不一致
该问题已整改完成。
整改情况:一是对湖北丰美禾生态牧业有限公司备案资料进行了重新审核和确认，核实了备案资料差异原因。二是督促湖北丰美禾生态牧业有限公司重新更改备案申请，修正相关备案资料，并向上级设施农用地主管部门报送了备案资料。
问题10.后期监管不到位
该问题已整改完成。
整改情况:一是制定出台了《辛安渡街关于进一步规范设施农业用地管理工作的实施意见》。二是2025年4月组织街道相关部门对7家设施农业用地项目进行了实地验收，5月下旬协调区资建局、区农业局进行了联合验收。
(二)在承包(租赁)合同签订、管理方面
问题11.租赁期限长
该问题已整改完成。
整改情况:一是对存在农业用地租赁合同期限超期的合同进行了重新核实。二是与相关签订合同超期的企业联系沟通，重新签订租赁合同。
问题12.承包(租赁)合同基本要素填写不全
该问题视同整改完成。
整改情况:一是制定《辛安渡农场国有农用地管理办法(试行)》，规范了合同签订范本和合同内容要素。二是已与武汉市三益家禽育种有限公司等3家企业重新签订了合同。三是同其他相关企业，我街已发送《关于完善农业土地租赁合同要素的函》，合同完善修改工作逐步推行中。
问题13.农业用地租赁合同包含建设用地
该问题已整改完成。
整改情况:一是核实2家租赁地块范围内的土地性质。二是与2家租赁地块的企业重新签订了农用地租赁合同或补充协议。
问题14.土地转租行为随意性大
整改情况:一是2025年5月，我街制定了《辛安渡农场国有农用地租赁管理办法(试行)》，对农户私自转租行为进行了明确规定。二是在2025年度新签土地租赁合同中明确规定禁止转租行为。三是加强对辖区土地流转的监管力度，建立土地流转监管机制，明确土地流转的程序和要求。
(三)在农业用地租金定价、执行方面
问题15.部分土地出租价格偏低
该问题已整改完成。
整改情况:一是2025年5月，我街制定了《辛安渡农场国有农用地租赁管理办法(试行)》，统一规范辖区各地型租金定价标准。二是在以后的农用地租赁管理中，我街将认真落实农用地租赁管理要求，严格执行分类标准。
问题16.租赁程序不够规范
该问题已整改完成。
整改情况:一是今年5月，我街制定了《辛安渡农场国有农用地租赁管理办法(试行)》，逐步建立健全完善“政府引导、市场调整、农工自愿、转租有序、管理规范、风险可控”的土地经营机制和风险防范机制。二是针对我街大宗农用地租赁，将逐步试点推行公开竞价等方式确定租赁价格。
(四)在农业用地租金收缴方面
问题17.租金收缴不到位
该问题未完成，需持续整改。
整改情况:一是2024年度我街企业欠缴租金已全部收缴到位。二是针对土地租金历欠回收，今年以来我街多次召开专题会、培训会，先后印发了《辛安渡街进一步加强债权管理工作实施方案(试行)》《关于成立债权清收工作专班的通知》等制度文件，进一步压实了各社区及农业公司、资产公司清收责任，明确了年度清收目标任务，并探索法律手段、协商还款等多元化清收路径，推动专项清收任务落细落地。
三、下一步整改工作安排
一是加强思想认识，提高政治站位。持续深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，进一步提高全体党员干部对巡视巡察整改工作重要性的认识。将巡察整改工作作为检验“四个意识”的试金石，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施，扎实推进巡察整改工作，确保整改任务全面完成。
二是健全完善整改工作机制。进一步健全完善整改工作机制，加强对整改工作的统筹协调和督促检查。定期召开整改工作推进会，及时掌握整改进度，研究解决整改过程中出现的新问题。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究相关责任人的责任，确保整改工作取得实效。
三是持续推进未完成整改事项。对未完成整改以及需要长期整改的事项，进一步明确整改责任、整改措施和整改时限。加强跟踪问效，定期对整改情况进行评估和通报，确保整改工作按计划有序推进。同时，加强与上级主管部门的沟通协调，争取政策支持和工作指导，推动整改工作取得更大成效。
四是举一反三、标本兼治，深化成果应用。以此次巡察整改为契机，举一反三，深入查找我街农业用地使用管理中存在的其他问题，建立健全长效管理机制。加强制度建设，完善农业用地管理、合同签订、租金定价与收缴等方面的制度规定，堵塞管理漏洞，规范工作流程。强化监督检查，加大对农业用地使用情况的日常监管力度，确保各项制度落到实处，巩固巡察整改成果，推动辛安渡街农业用地使用管理工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:83065477;邮政地址:武汉市东西湖区辛安渡街道办事处智康村96号;邮编:430045;电子邮箱:1254964374@qq.com。
中共东西湖区委辛安渡街工作委员会
2025年6月16日
