2024年,金银湖街在区委、区政府的正确领导下,深入学习习近平法治思想,贯彻落实党的二十大精神,围绕法治政府建设有关工作要求,扎实推进法治政府建设工作,不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。现将本街道2024年度法治政府建设情况汇报如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治学习,夯实依法行政理论根基
一是坚持政治引领。金银湖街健全学习贯彻习近平法治思想长效机制,将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划。专题学习《中国共产党章程》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国网络安全法》等内容。二是强化组织领导。充分发挥党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用,坚持党工委全面领导,办事处全力落实,形成法治工作齐抓共管、分工推进的良好工作格局。三是坚持常态化学习。采取自学与集中培训相结合的方式,组织领导干部学习习近平法治思想和党国家法律、党内法规9次,及时传达学习上级相关决策部署及指示精神,坚持用知识武装领导干部头脑,不断提升党政领导的理论水平。
(二)完善制度体系,推进行政执法规范化建设
一是严格落实行政执法“三项制度”,坚持履行行政执法公示制度,将行政执法相关信息在政府门户网站进行公示,接收群众监督。二是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,围绕着“提升综合素质和提高业务能力”目标,加强人员管理,结合本街制定的《执法中心人员考核管理制度》严格对执法人员及执法辅助人员进行考核、管理。三是通过“线下+线上”相结合的方式,开展内部组织各类赋权事项专项业务培训9次,邀请法律顾问对日常办案中的疑难问题进行解答指导培训4次,要求相关执法人员不断积累法律知识,持续提升依法行政能力和执法业务能力,确保综合执法中心各项事务“接得住、管得好”。
(三)配齐法律顾问,助推依法行政科学决策
全面贯彻落实《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》(中法委发〔2021〕1号)、《武汉市党政机关法律顾问管理办法》(武法发〔2021〕4号)等文件精神,积极督促法律顾问认真履行职责,深入参与街道重大决策、文件合法合规性审查、基层矛盾纠纷化解等各项工作。2024年街道共聘有法律顾问2名,接收处理行政诉讼案件5起,行政复议案件16起,合同协议审查111次,参与问题研判25次。
(四)健全调解组织,及时化解各类矛盾纠纷
认真落实民调干部培训制度,定期组织辖区民调干部进行法律知识和调解技能培训,让社区律师作为各社区调委会的调解员直接参与调处各类矛盾纠纷,辖区基层调解组织依法调处重大疑难纠纷的能力显著增强。
严格落实矛盾纠纷排查机制,注重重要时段,重点人员,重大矛盾的排查工作,防止矛盾纠纷激化,做到“早发现、早介入、早化解”。今年以来,街道共开展矛盾纠纷大排查大化解2862件,化解率100%;人民调解矛盾纠纷800件,其中制作卷宗11件,调解成功率100%。
(五)强化法治宣传,聚焦全民普法宣传教育
一是组织各社区普法小组培养法律明白人,组建了法治宣传教育队伍,发挥其学法用法带头作用,不定期对法律明白人进行培训,使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。二是加强居民的法治宣传教育。联合社区及相关部门,结合《消费者权益保护日》《国家安全教育日》等节日和重大政策法律出台等时间结点,深入辖区推动“一社区一律师”工作机制,每月开展“法制课堂”讲座、设点宣传等多种活动形式。三是加大对在校学生的法治教育。做到了中小学校法治副校长聘请率达到100%,组织社区律师每年深入学校开展《中华人民共和国未成年人保护法》法律宣传,培养未成年孩子们的法治意识、规则意识、诚信意识,有效提高了学校师生学法用法的自觉性。2024年,街道开展普法宣传活动93余场次,发放宣传资料7000余份,对辖区居民普法宣传面达90%以上,取得了较好的宣传效果。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,金银湖街在法治建设工作方面取得了一些成效,但同时还存在一些不足,主要体现在:一是依法行政能力和水平有待进一步提升,执法人员和辅助人员配备不足,辖区常住人员多、投诉量大、执法任务繁重,现有人员储备无法满足行政执法工作的高要求、高标准和高质量;二是法治宣传教育的受众群体范围还不够广,形式不够丰富,创作内容吸引力还有待进一步提高,使法治宣传教育的实际效果更上一层楼。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导,全面统筹法治建设。坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办,在法治政府建设中践行责任担当。会同班子成员,对街道的依法行政工作及时提要求、及时督促,确保各项工作任务落到实处。
(二)带头学法用法,构建良好法治氛围。主动学法用法守法,切实发挥领导干部“关键少数”作用,利用中心组理论学习会、班子会等契机,学习习近平法治思想和法律知识,推动学习宣贯走深走实,增强街道工作人员法治素养,为法治建设提供人才保障。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)坚持组织引领,持续优化队伍建设
坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。持续抓好习近平法治思想的学习宣传,积极组织开展学习培训,切实提升领导干部法治思维,增强以法治方式开展工作的本领,特别是优化执法队伍配置,提高行政执法人员依法行政的能力和水平。坚持将依法执政与依法行政统一起来,深入推进法治金银湖、法治政府、法治社会一体化建设。
(二)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵
把普法宣传作为法治政府建设工作的长期基础性工作,积极探索新媒体普法宣传形式,丰富载体,加强普法宣传队伍建设和阵地建设,充分发挥“法律明白人”的带头作用,常态化开展“送法进校园、进企业、进社区”等宣传活动,让法律知识走到群众身边、走进群众心里,不断增强辖区市民群众学法守法意识,使其成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,营造学法、知法、明法、守法的法治氛围。
(三)聚焦民生领域,努力提升基层治理水平
持续优化营商环境,定期走访企业,调研企业生产经营痛点,宣传宣讲政策培训,多措并举促进企业生产。以优化矛盾纠纷“大调解”工作模式为抓手,全面落实矛盾纠纷化解、信访积案攻坚工作,切实提高预防和化解矛盾纠纷的能力,及时消除矛盾隐患,促进社会和谐。充分发挥执法利剑作用,推进社会治理不断向好。
中共东西湖区金银湖街党工委
2025年2月7日