2024年,在区委区政府的坚强领导下,将军路街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设各项任务,法治政府建设取得显著成效。现将有关情况报告如下:
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
将军路街以学习贯彻习近平法治思想为主线,把持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。通过街党工委中心组学习、法律知识讲座、谈心谈话会等方式开展学法普法,强化党员干部法治思维,增强学法用法的法治观念,提高依法行政能力,推动习近平法治思想入心见行,把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转变为明确的工作思路和任务举措。将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求、市委关于全面依法治市工作要求、区委关于全面依法治区工作要求贯彻工作始终。
(二)强化法治建设领导责任
落实第一责任人职责,街党工委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入重要议事日程,对法治政府建设中的重大问题亲自部署、重点环节亲自督办,确保法治政府建设工作有序推进。2024年,主持街工委召开中心组学习27次,专题科研学习习近平法治思想等内容,并邀请专家开展专题讲座2次。
(三)健全依法行政制度体系
完善依法行政制度和决策制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,做到执法信息依法公开、执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,大幅提升了执法能力和水平,严格规范公正文明执法;行政处罚案件做到及时录入、结案及公示等,及时更新行政执法公示栏执法内容,依法公开公示执法内容,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面推进严格规范公正文明执法
将军路街始终严格执行行政执法“三项制度”,完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高执法效能。根据“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”要求,由街党工委书记带队,街道领导班子成员携各科室成员对挂点片区进行检查工作,开展巡查巡检2480次,行政检查328次,督查检查178次,检查企事业单位、门店商铺2969家次,存在问题企业1924家,发现隐患5003处,下达责改决定书902次,做出当场处罚决定49次,普通程序结案18起,处罚金额累计11.3万元。另外开具执法文书1743份,其中现检文书1568份,责改文书114份,复查文书61份。
(二)坚持提升群众满意度
通过《城市管理类群众投诉工作分析周报》中反馈的问题,进行精准量化分析,深入科学研判,落实重难点工作事前预防,做好矛盾化解和疑案攻坚。对重点投诉、重复投诉、不满意件主动介入,做到每件必访,100%按期办结,居民满意率不断提升。针对海昌天澜小区占绿毁绿、私搭乱建等引起的信访投诉,将军路街组织社区、物业、业主委员会、居民会谈共谋解决方案,指导和督促该小区物业公司进行全面摸底排查,制定整改方案,并组织力量实施,对毁绿区域进行恢复并加强管理,对于情节严重的违规行为及时上报。在城市发展和更新中精准发力,不断优化辖区人居环境,为群众牢筑燃气安全屏障。辖区18214户的老旧管网改造任务繁重,将军路街党工委联动燃气公司、施工公司、社区组成共建专班,形成“社区宣传+施工推进”的工作模式。社区负责入户宣传并收集居民诉求,燃气公司及施工单位发挥专长,确保安装质量。为保障项目顺利启动,组织发动网格员、志愿者上门宣传。争取居民对于老旧燃气管网改造工程的支持和理解,相关工作得到区领导的充分肯定。
(三)持续发挥法律顾问作用
高度重视法律顾问对于街道日常行政执法等工作的规范指导作用,组织召开工委会,专题研究讨论,并聘请湖北怡达律师事务所律师为常年法律顾问,为我街政府信息公开、行政复议、行政诉讼及民事案件提供法律服务。全年妥善处理了民事纠纷、合同会审、信访回复、等疑难问题10件,协助、起草重要法律文书或重大合同156次,维护了单位的合法权益,有效提升政府依法行政效能。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是对现有人员的培训力度不够,培训方式较为单一,影响了队伍整体素质的提升,对一些创新性的理论掌握还不够全面深入。学法守法用法仍有所拘泥于形式,多形式运用新媒体普法能力略显不足。法治学习不够系统全面。学法用法不能做到知行合一,法治知识学习零散化,浅显化。对于法律法规学习理解不够深刻,日常工作应用程度不深。
二是街道法治氛围不够浓厚。居民法律基础薄弱,生活中接触法律机会不多,全民学法的意识还不够浓厚,对法律的理解领悟能力不够。宣传内容和形式还不够丰富多样,对不同群体的法治需求关注不够,部分群众参与法治建设的积极性不高,法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。
三是行政执法规范化和效能建设还需进一步提高。法治工作机构作用发挥不够充分,行政执法队伍建设有待进一步加强。行政执法“三项制度”落实不够到位,执法的协同协作和衔接配合还不够,在案件事实认定、程序规范、证据意识、法律适用等方面有待进一步细化、规范。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化领导责任,带头学法用法
进一步强化法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入全街经济社会发展总体规划,与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。带头学习习近平法治思想,认真贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署,定期听取法治政府建设工作汇报,研究解决法治建设重大问题,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时,积极组织并参加各类学法活动,切实提高自身法治素养,发挥模范带头作用。
(二)统筹协调推进,确保工作落实
完善工委书记亲自抓,班子成员共同抓的齐抓共管格局,推动法治建设重点任务落实,协调解决法治建设工作中的困难和问题,一级抓一级、层层抓落实。同时,常态化开展法治建设督导工作,组织开展依法治镇和法治政府工作督查,与干部开展法治谈话,推动法治建设各项工作落地见效。
(三)提升行政执法水平,规范执法行为
加强行政执法人员培训教育,强化依法行政意识,严格规范执法行为。进一步完善行政执法监督机制,加强内部监督与外部监督的衔接配合,加大对行政执法案件的评查力度,及时纠正执法不规范问题。建立健全行政执法过错责任追究制度,对违法违纪执法行为严肃问责,确保行政执法公正、规范、透明。充分运行法治监督平台,促进依法行政和执法人员办案的规范化、标准化,加强依法行政和执法办案监督力度;实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等,提高办案质量和执法水平。
(四)开展普法教育活动,营造良好环境。
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织行政执法人员和法律专家进小区、学校、企业等,开展法律法规宣传咨询活动,普及法律法规知识,提高居民群众依法维权意识,提高企业依法经营意识,通过普法教育活动,为行政执法营造良好的外部环境。另外将继续开展学法用法示范户、“法律明白人”培育工作,充分发挥学法用法示范户、“法律明白人”在街道法治建设示范中的作用,引导居民们积极参与社会治理。发挥其在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好社会环境。