2024年,径河街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,严格按照中央决策部署,落实省、市、区工作要求。在区依法治区办、区委政法委等单位的指导下,深入开展法治政府建设,努力构建依法决策、执法严明、高效便民、公开公正、廉洁高效的法治政府。现将工作情况汇报如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任
一是明确街工委书记、街道主任为第一责任人亲自抓、负总责,分管领导直接抓,职能科室协同推进的工作领导机构,层层落实责任,传导压力,形成齐抓共管的工作格局。二是街道班子成员、机关干部、通过集中学习和自学讨论相结合、理论学习与案例分析相结合、平时学法和工作用法相结合、学习与考核相结合等方式,组织中心组专题学习习近平总书记的重要论述以及《中华人民共和国保守国家秘密法》《湖北省平安建设条例》等各类法律法规20次,增强街道、社区两级干部依法行使权力的意识。
(二)聚焦法治宣传,不断提升普法质效
一是加大宣传力度。因地制宜,采取居民喜闻乐见的方式开展宣传,通过线上、线下双路线开展反电诈、禁毒、扫黑除恶、非法集资方面法律法规宣传,全年累计开展各类专项宣传活动160余次。同时对辖区内信访重点群体中煽动、组织非法维权活动的,协同公安部门上门训诫并开展法治教育。二是强化普法学习。落实国家工作人员普法学习,全年以来重点学习了《宪法》《民法典》《行政处罚法》《东西湖街道综合执法法律规范》等法律法规,参加法律知识培训4次,“法律明白人”培养工程全年为我街培养51位干部。
(三)聚焦纪律教育,坚持全面从严治党
集中开展了党纪学习教育读书班,认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》等法规。对内设机构和下级单位工作不力、问题较多的,街纪工委及时约谈、责令整改、通报批评,问题严重或违法违纪的,依法依纪严肃处理。树立反面典型案例,通过反思对照,以案为鉴、以案促教、以案促改、以案促治,牢固树立纪律观念和规矩意识,践行正确的政绩观,增强勇于担当的责任意识,始终做到旗帜鲜明讲政治、立场坚定守规矩,推动党要管党、全面从严治党向纵深发展。
(四)聚焦优化服务,依法履行政府职能
一是深化政务“一站式”服务。街社区网格管理综合服务中心、街党群服务中心、街便民服务大厅和派出所户籍办理窗口、轮值专班等入驻综治中心完成,综治中心就地协调办理各项业务,居民享受各类服务更加便利。二是落实便民服务。街便民服务中心实现事项100%入驻,开放9个窗口,“免证办”覆盖证照类型达100余类;推进“一事联办”,在商超、餐饮等25个行业推进“一业一证”改革;精简优化审批流程,实现130项主题事项“一件事一次办”。政务服务标准化、规范化、便利化水平明显提升。
(五)聚焦科学合规,健全依法行政机制
一是落实法律顾问参与决策。我街与北京天达共和(武汉)律师事务所签署合同,由其指派4位专业律师担任径河街法律顾问。今年法律顾问代理或协助诉讼案件15件次、审核合同44份、重大项目论证10件次、发送律师函1次。二认真做好出庭应诉。行政诉讼案件党政主要领导亲自出庭应诉,并督促领导班子其他成员出庭应诉,支持法院依法受理行政案件,认真落实领导干部和国家工作人员旁听庭审制度,尊重并执行法院生效裁判,推动依法行政,促进法治政府建设。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣传成效不够显著,个别群众遵法守法意识还有待加强。法治宣传教育的方式不够灵活,主要以活动、讲座、集中学习为主,还不能完全满足人民群众更深层次需要。二是街道执法中心需承担九个部门赋权的执法任务,整体执法专业性有待提高。街道执法中心执法事项广泛而又庞杂,涉及各领域各部门法律法规规定、违法行为的认定、执法权限的行使、处罚的自由裁量权等均需要较高的执法素养和执法经验,现阶段在岗执法事业编人员不足,执法专业性还需积累培养。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导,扛牢第一责任。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本街各项工作纳入法治化轨道,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。严格落实民主集中制和工委议事规则,召开工委会40次,研究问题280余个,推进依法决策科学化民主化法治化。在北四环资损案件方面多次与法、检、司部门联动,并联合东西湖区司法局开展旁听庭审暨“法律明白人”法治培训活动;在西湖退地中,运用司法手段解决了土地清退的问题,做到了以法治思维及时研究解决有关问题。
(二)树牢法治理念,提升治理效能。积极落实“八五”普法宣传教育,全面提升公民法治素养,常态化持续开展 “政法先锋进校园”、“美好生活·民法典相伴”等主题活动,充分利用辖区宣传栏、电子显示屏、工作群、发放宣传品等多种形式,大力宣传法治建设的重要性和必要性,营造浓厚宣传氛围,全年共开展各类普法宣传活动50余场,发放宣传资料13000余份。坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹调动网格员、调解员、民警等多方联动联调力量,形成人民调解、司法调解、行政调解的“大调解”工作格局和排查、化解、回访“三位一体”的工作体系。
(三)强化执法监督,规范执法行为。高度重视行政执法规范化建设,听取了关于《径河街控制和查处违法建设工作管理机制》的汇报。牢固树立法治政府理念,深入推进依法行政,认真开展综合行政执法工作,全年共进行巡查巡检1113件、行政检查634件,开具温馨提示单6件,下达责令整改通知书286件,办理简易案53起,办理结案一般案件26起。加强行政执法队伍建设,制定业务学习培训计划,提升依法行政的能力和水平,执法人员每月完成60学时培训课程,每人每月线上线下进行业务知识学习和法律法规培训。全街综合行政执法人员12名全部持证上岗,确保执法人员主体资格合法有效。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我街将进一步发挥职能作用,切实有效地解决人民群众关心的热点、难点问题,努力营造和谐健康的生活环境,为法治政府建设贡献径河力量。做好以下工作:
(一)坚持学法,强化法治思维。坚持领导干部集中学习和个人自学相结合,系统学习习近平法治思想和有关法律法规,紧跟社会热点案例和辖区典型案例,组织学习并研究分析。持续深入开展群众普法宣传教育,创新和完善活动载体,探索居民喜闻乐见、寓教于学、踊跃参与的宣传模式,不断提升居民法治思维,为法治政府建设营造良好氛围。
(二)规范用法,提升执法水平。一是健全完善执法程序。推进严格规范公正文明执法,确保办案程序规范化,在行政处罚卷宗的办理过程中,做到处罚依据合理充分、适用法律法规准确恰当、行政处罚裁量适当、法律文书标准齐全,确保行政执法卷宗更加规范化、标准化。二是运用法律手段化解矛盾。把矛盾纠纷化解方式纳入法治轨道,统筹法律顾问、法律援助等资源,为人民群众依法化解矛盾纠纷、维护合法权益提供精准优质高效的法律服务,化解纠纷矛盾于萌芽。三是推动信访法治先行。坚持法治思维解决群众合法合理诉求,实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意,确保信访工作依规依法规范运行,推进信访工作法治化。
(三)自觉守法,夯实执政根基。领导带头严守政治纪律和政治规矩,认真开展党风廉政建设,加强廉政警示教育,确保行政和执法的廉洁性。加强公职律师队伍、人民调解员队伍建设,夯实基层法律队伍基础,发挥基层司法所的作用,让矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前。不断提升执法队员的能力素质和队伍规范化管理水平,培养一批懂理论、敢执法、高素质的队伍。
中共武汉市东西湖区委径河街工作委员会
2025年2月8日