物业费花到哪里，服务质量由谁监督，小区事务究竟谁说了算，这些看似琐碎的家长里短，往往牵动千家万户，也是基层治理绕不开的现实课题。近日，武汉部分小区探索酬金制物业服务受到关注。费用收支更加透明，业主参与更加充分，物业服务也有了更清晰的评价标准。透过这项改革可以看到，破解小区治理难题，关键不只是换一种收费方式，更在于把居民组织起来，由“替大家做主”转向“组织大家做主”。

长期以来，一些小区陷入物业服务不到位、居民拒交物业费、物业收缴率下降、服务质量进一步下滑的循环。矛盾表面上围绕钱打转，深层原因却是信任不足。居民不知道物业费怎么花，物业企业认为服务付出得不到理解，业委会夹在中间左右为难。账目不透明、权责不清晰、沟通不顺畅，容易让一次停车纠纷、一处设施损坏演变成长期对立。

酬金制为打破这种僵局提供了新思路。物业费和公共收益进入小区公共账户，物业企业按约定取得酬金，其余资金用于物业服务，收支情况接受业主监督。钱花在哪里能够看见，服务好不好可以评价，物业企业也从资金支配者回归服务执行者。武汉江夏区三和光谷道小区结合业主自治意愿和业委会履职能力，探索建立相应的财务监管和决策机制，正说明公开透明能够成为重建信任的起点。

但账本公开不等于矛盾自然消失，资金分配权从物业企业转到业主手中后，谁来代表业主、怎样作出决定、如何防止少数人说了算，都会成为新的考题。倘若业委会关起门来决策，即使账目清楚，也可能引发新的质疑。制度换了，治理方式却没有改变，酬金制同样可能陷入“几个人替所有人作主”的困境。

这正是基层党组织发挥作用的地方。党建引领不是社区党组织包揽物业管理，也不是代替业委会和居民作决定，而是把分散的诉求汇集起来，把不同的意见摆到桌面上，把愿意为公共事务出力的人组织起来。涉及维修方案、服务标准和公共收益使用等事项，社区党组织可以搭建议事平台，引导居民充分讨论，让赞成者说清理由，让反对者表达顾虑，在协商中寻找最大公约数。

组织大家做主，也意味着建强能够代表群众、服务群众的业委会。业委会不是少数热心人的“自留地”，更不是与物业企业争夺权力的另一个管理机构，而应当成为居民参与自治的组织者。选好业委会成员只是第一步，还要加强履职培训和日常监督，帮助其掌握物业法规、财务知识和协商方法。对重大事项，应完善公开公示、集体议事和业主表决机制，让权力在群众监督下运行。

武汉探索形成的社区党组织引领社区、业委会、物业企业“三方联动”机制，价值也在于厘清各方角色。社区党组织负责统筹协调，业委会依法表达和维护业主权益，物业企业提供专业服务。三方不是谁领导谁、谁压过谁，而是围绕居民共同需要各负其责。遇到矛盾时，党组织及时搭台协商。形成共识后，各方按照职责落实。这样的治理才能既有力度又有温度。

当然，酬金制并非适用于所有小区的万能钥匙。老旧小区、商品房小区、还建小区情况不同，居民自治基础、物业服务需求也不一样。选择何种模式，应尊重居民意愿，充分评估小区实际，不能把试点经验简单复制，更不能把改革变成新的行政任务。基层治理最忌讳用同一把尺子量到底。基层党组织要做的，是帮助群众认识不同模式的利弊，提高参与公共事务的能力，让每个小区找到适合自己的治理办法。

小区是城市治理的基本单元，也是群众感知治理成效最直接的地方。路灯亮不亮、楼道净不净、维修快不快，都是居民天天碰到的事情。把这些“小事”办好，靠的不是社区干部单打独斗，而是基层党组织把党员、居民、业委会和物业企业有效组织起来。能让众人的事由众人商量，能把不同声音变成治理合力，才是社区治理真正的基本功。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：汪扬（武汉市东西湖区“临空青语”团队、金银湖街道）