东西湖区行政审批局持续优化营商环境，推动政务服务从“能办”到“好办、易办”的系统性变革。

东西湖区行政审批局“上山下乡”服务分队走进产业园区，方便群众和企业就近办理业务。

东西湖区行政审批局窗口，工作人员为办事群众解答问题。

被服务企业给东西湖区行政审批局送来锦旗表示感谢。

在武汉市东西湖区，政务服务正经历一场静默而深刻的角色重塑：手握审批权限的管理者，转变为与企业并肩前行的“陪跑员”。

这里，一份经营许可的诞生，可能始于一次主动的“商事商量”；一次企业的跨区迁移，可通过“一件事”专窗无缝衔接；一个商业梦想从萌发到落地，政务服务已全程护航。

截至2025年11月，东西湖区实有市场主体总量达278987户，高居武汉市首位。与5年前同期相比，增长110.97％。

数字的背后，是一场以“高效办成一件事”为主线，推动政务服务从“能办”到“好办、易办”的系统性变革。

■　机制创新　从“坐堂审批”到“主动商量”

今年4月，浩辰娱乐公司向东西湖区行政审批局申请办理KTV经营许可证。窗口人员受理时发现，该申请地址曾因其他KTV噪音长期引发投诉。

窗口人员向申请人说明历史投诉及潜在风险，并建议其慎重评估，考虑换址经营，避免盲目投入可能面临后续纠纷和经营风险。

一个月后，该申请人与房东再次来到窗口。房东称背负房贷且身患疾病，企业称已付租金并装修，若无法办证，双方均将面临严重的经济压力。窗口人员及时上报，该局决定启动“商事商量”机制，在合法合规前提下寻找解决路径。

经现场预勘，该商铺性质符合要求，处于商铺中间且楼上无毗邻住宅，与两侧住宅有一定距离，历史投诉是因隔音不到位。经评估，该址具备办理许可的可能，关键在于解决噪音防治问题。

随后，在该局建议下，企业请具有资质的第三方机构检测噪音并按要求整改达标，同时关闭靠近居民区的包间，彻底解决了噪音困扰。

在所有前置问题均解决、法定条件全满足的情况下，东西湖区行政审批局为浩辰娱乐公司发放了《娱乐经营许可证》。

该过程折射出东西湖政务从“坐等审批”到“主动协商”的深刻转变。通过设立“商事商量”窗口，该局已累计解决企业准入准营难题70余项。

■　空间重构　从“政务大厅”到“企业门口”

今年3月，武汉旭炼未来企业管理有限公司的黄先生，到将军路街道便民服务中心办理公司开业事宜。

在“首席服务员”专窗提交材料后，不到半天时间他就拿到了所有证照。“没想到在家门口就能把证照办下来，而且非常快捷，服务专业又贴心。”黄先生说。

今年以来，东西湖区在此前只有企业登记注册等业务能在街道“就近办”的基础上，增加了卫生、出版物、道路货运、娱乐经营、人力资源和劳务派遣等部分民生领域事项，真正实现了企业全生命周期事项“一窗受理、就近办结”。

除了街道“就近办”，开进楼宇的“流动政务点”，同样让企业省心。

今年3月，东西湖区行政审批局在舵落口大市场设置“经营主体登记服务点”，已累计办结各类业务近千件。今年4月，“流动政务点”集中为金银湖街道“白马泾公园配套服务提升”项目入驻商户提供套餐式、定制化的证照办理服务。“政务列车”开进东西湖区人民医院，为医护人员提供“打包审核、批量发证”的“一站式”服务。

11月21日，湖北千翰商务公司陈女士，在武汉客厅翼翱科技园“党建引领365”服务集市活动现场，咨询企业信息变更登记。她按要求提交资料，半小时就办结。“本来准备去政务大厅办，没想到在楼下集市就搞定了！”陈女士感慨。

近年来，东西湖区行政审批局选拔“首席服务员”派驻街道中心，推行街道“就近办”改革，并将“流动政务点”主动送进园区楼宇，实现企业高频事项“就近办、一次办”，有效构建起覆盖全域的“15分钟政务便企圈”，让企业群众在“家门口”即可享受一站式、零距离的贴心服务。

■　生态重塑　从“单点办事”到“全程陪跑”

在东西湖区行政审批局“企业迁移一件事”专窗，企业只需向迁入地一次申请，即完成迁入、迁出、调档、变更全部流程，相关业务部门同步联办，迁入流程当场办结，后期迁出地直接邮寄档案。

今年7月，武汉邦盛新材料有限公司因业务发展，需要跨区办理登记、社保、税务、公积金等迁移事项。

“多个事项迁移集成为‘一件事’，避免了我们‘往返跑’，这种‘陪跑’式政务服务真是太贴心了。”该公司经办人由衷赞叹。

东西湖的“陪跑”服务，贯穿企业全生命周期。

今年9月，武汉凌紫汽车销售服务有限公司在东西湖注册后，东西湖区行政审批局将其信息推送至属地街道，街道专员上门对接，充分了解企业经营状况及困难。

“服务专员全程跟踪，协助准备入库材料，协调解决申报中的问题。”该公司负责人反馈，“没想到刚成立就有部门主动联系，从开业经营到顺利入库给了很多指导，服务很到位。”

近年来，东西湖区行政审批局通过推行“企业迁移一件事”改革和建立“新设企业—部门—街道”信息跟踪服务机制，实现从“等你来”到“找你去”的主动服务模式转变，为企业提供全周期、零障碍的帮办服务。今年以来，该局联合相关职能部门及街道，已共享新设企业信息2.7万条，服务重点企业31家。

■　智能跃升　从“人工跑腿”到“数据奔腾”

近日，市民李女士将一面锦旗送到东西湖区行政审批局跨域通办窗口，感谢工作人员帮其解决了执照跨域注销的难题。

李女士此前在随州做生意，今年回到东西湖后才想起注销随州的执照事宜，便向东西湖区行政审批局咨询。

李女士营业执照已遗失，且税务清理事宜不能在东西湖区办理。窗口人员与随州市监、税务部门沟通后，指导李女士通过“鄂汇办”申请，最终全程通过“指尖”办结。

今年以来，东西湖区行政审批局全力打造“东e政”智能服务体系。自4月份上线以来，系统累计处理问答会话超3000次，实现1883项服务事项全数字化管理，全区“高效办成一件事”改革走上内涵化科技化发展之路。

“技术的赋能，不仅让‘数据跑路’替代‘群众跑腿’，更重塑了精准、透明、可预期的服务体验。”东西湖区行政审批局相关负责人表示。

■　未来赛道　从“流程优化”到“生态构建”

2025年前11个月，超过5万户新生市场主体在东西湖诞生，相当于每个工作日超过200家企业注册成立，全区实有市场主体达278987户，居全市首位。

这一爆发式增长的底层逻辑，是政务服务的全面效能革命。东西湖区行政审批局将“减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数”作为硬指标，推动区级“马上办”“全程网办”“就近办”“一次办”事项占比，分别达到81.15％、95.96％、87.55％与100％，整体办事时限压缩比高达87.58％，各项要素标准达到全国一流水平。

东西湖行政审批局相关负责人介绍，该局全力打造“流程最优、成本最低、服务最暖”的营商环境标杆，积极推进“一业一证”改革，构建“跨省联动、省内贯通、线上线下融合”的通办服务体系，持续推进“高效办成一件事”，承接全省两个全生命周期“高效办成一件事”改革试点工作，切实为企业和群众排忧解难。

站在“十五五”新起点，东西湖区行政审批局已绘制出新蓝图：从“进一步减少企业群众办事成本”“进一步便利企业群众办事渠道”“进一步加快企业群众办事效率”“进一步共享创新服务发展成果”方面着手，实现服务效能从“拼速度”向“拼质效”转变，服务场景从“大厅办”向“就近办”转变，服务体验从“办得成”向“办得好”转变，服务决策从“粗放型”向“精准型”转变。

改革的步伐从未停歇。东西湖区行政审批局正以持续的创新，拓宽“陪跑”的赛道，夯实“共赢”的基石。

在这里，优化营商环境非一句口号，而是融入每一次主动服务、每一轮流程再造、每一项技术赋能的具体实践。当政务服务成为企业信得过、靠得住的“成长伙伴”，27万市场主体的活力奔涌，便是对这场深刻变革最生动的注脚。

策划：东西湖区行政审批局

撰文：谭经田　易斌