关于慈惠汉江沿线江滩生态环境养护的建议
汉江是长江第一大支流,全长1577公里,武汉市域流程约75公里,东西湖区流程约为42.6公里,在汉口汇入长江,形成武汉两江交汇、三镇鼎立的独特地理格局。汉江武汉段两岸自然条件优越、水流迂回曲折、人文历史丰富,实施两江沿岸的综合开发历来是市委、市政府增强城市竞争力、提升城市整体形象的重大战略决策。汉江流经慈惠全长18.6公里,沿线生态环境较好,但仍存在一些问题,需对汉江沿线江滩生态环境进行养护。
一、慈惠汉江沿线生态环境存在问题
(一)沿线养护项目建设无法落实
汉江防汛大堤防汛功能举足轻重,沿线绿道建设等养护项目申报由于缺少牵头责任单位,无专项资金保障等一系列现实问题而无法落实。仅以大堤预备建设的“白鹤嘴滨江公园”项目来看,自2013年以来,区部门都将此项目纳入年度政府投资计划之中,同时慈惠街还聘请华中农业大学团队做了详细的“公园”规划方案,时至今日项目还是因无专项资金而无法实现。
(二)汉江大堤空气污染较严重
汉江大堤——张公堤为慈惠片区进入市区硚口区的一条重要通道。每日早晚高峰期间,由于东西湖大道、三环线车流过多,造成严重拥堵,因此许多私家车甚至是货车选择仅两车道的汉江大堤进入市区,有时也导致道路阻塞,造成严重的空气污染,影响了汉江沿线的生态环境。
(三)沿江企业生态环境污染
目前沿江五环路以东紧临硚口的核心区域,大量土地被中央、省、市属企业(累计12家)所占,累计约有存量地2000亩,如华航建港占地600余亩,近年来惨淡经营,主业转为煤炭运输和仓储物流,然而年纳税不过数十万元,不仅产出和税收效益低下,而且由于生产经营,带来的环境污染、道路损坏和安全隐患对沿江生态环境造成极大破坏。
(四)沿江码头、仓库过多
汉江两岸自然条件优越,风光秀丽,碧树成林,绿草满坡,是市民踏青、休闲、赏雪的好去处。同时,汉江也是我国江河水质保护最好的河流之一,水质达国家一级卫生标准。但是,沿岸各种私营码头和仓库(包括油料、石料、煤炭、黄砂)过多过滥,汉江91—94+650处,不足4公里就有黄砂码头8处之多,极大影响了沿江生态和用水安全。目前我市已启动码头搬迁,应要借势清理,营造好环境。
二、养护慈惠汉江沿线生态环境的建议
(一)对于具有保护作用的生态项目需明确项目申报实施单位,适时引进社会资本参与建设。在涉及民生的重大项目上,政府及相关部门应充分调研、早定方向,明确具体实施单位。针对涉及财政资金投入巨大的,可适时创新引进社会资本参与项目建设,一来解决资金缺口,提高财政资金利用效率,二来引进社会优质资源参与建设,提高项目建设进度,三来促进社会资源的优化配置,践行中央方针政策。
(二)限制甚至禁止汉江大堤车流量,打通朝阳路与工农路的联通,可以考虑从硚口、区中心东西湖大道修建高架桥至慈惠片区。一方面分散车流量,缓解拥堵现象,方便慈惠片区居民出行,另一方面,有利于对汉江大堤及沿线生态环境进行保护。
(三)积极与省、市、区直部门进行协调沟通,引导省、市、区直管部门有选择地出让一些已建但效益低下的存量用地资源。环保部门加大对沿江各类企业进行环保督察,严令对沿江生态环境污染的企业必须采取必要的环保措施,严重的要求限时搬迁。
(四)要整合汉江沿堤的自然风光、岸线资源、人文景观,实施建管并举,一是加快实施沿线港口、码头整治工作,清退不规范的沙厂、仓库和码头;二是加快滨江生态景观带建设,利用全市打造“赏花经济带”的契机,实施“一江两园”项目,即争取市、区两级政府的立项,建设白鹤咀、鸦咀垸两个江滩公园,打造类似于汉口江滩的场所,使之成为吴家山等周边地区居民休闲游玩的亲水平台;三是加强汉江沿线旅游线路的开发。在东西两端的主题公园开发客运码头,从而使“赏花经济带”、“一江两园”项目以及“四季吉祥”景区连片成块,逐步形成滨江生态景观线路。
(五)高度重视汉江岸线和水资源的保护,特别是集中式饮用水源取水点的保护,加强城市绿化带特别是各工业企业之间的生态防护带建设,着力打造“绿色汉江”。通过优化产业布局,形成符合环保要求的产业群,努力减少企业的岸线占用长度,严格执行环保规划,强化法治观念,加大环境执法力度,对严重污染环境的企业坚决实行关停。