东西湖区政协常青花园社管办委员协商议事之家助力

消解电动自行车安全管理难题

一、事由

常青花园是武汉市大型安居项目之一，地理位置紧接汉口中心城区，东邻机场二通道，南邻张公堤，西邻汉飞大道（机场高速），北邻金银潭大道，常青花园行政区划面积2．94平方公里，已设立七个社区，目前常住人口约8.3万人。经过多年发展，已经形成了集教育、医疗、交通、文体商娱于一体的15分钟生活圈。随着城市扩容步伐加快，每日早晚高峰人车流密集，交通与环境管理压力显著。电动车出行大大便利了人们的生活，“充电难、充电乱”问题日益凸显，常青花园政协委员协商议事之家聚焦问题，精准发力，运用一线协商理念，通过走访、座谈、调研等多种形式，从源头上寻求解决问题路径，助力切实办好群众的急事、难事、烦心事。

二、主要做法

（一）细致沟通，深入调研听取民意。下沉政协委员多次参与约谈居民代表和商户代表，了解到原因是电动自行车使用需求大是居民必不可少的交通工具：一是常青花园教育资源丰富，早晚高峰时段主要路段容易堵车，电动自行车接送孩子上学、放学比较方便。二是常青花园作为学区房区域，房产中介驻点较多，这个行业主要依赖电动自行车作为交通工具在小区内开展业务。三是常青花园没有大型商业，各类生活便利店主要以社区商户形式分散经营，消费群体习惯选择电动自行车外出进行便捷消费。政协委员协商议事之家开展多次座谈，形成建议清单，助力转变治理思路，由单纯管控转向服务与管理并重。

整改前居民电动车乱停乱放、充电难

（二）多方协同，科学规划设施布局。在选址规划环节，选取以服务人数最大化为规划半径作为议题，在政协委员的积极推动下，各社区协商议事平台召集各方代表和部门开展多次联动协商。一是对于在小区内规划建设充电桩的情况，召集人邀请物业、业委会、居民代表等通过投票的方式选定公共建设区域，作为电动自行车充电棚的安装地。二是对于在沿街商户周边规划建设充电桩的情况，召集人组织城管、综治、物业、商户代表等进行实地协商，选取日常充电频次高、车辆流动性大的商户周边，集中力量优先解决该区域设置无棚充电桩问题，以点带面，形成示范效应，带动整体治理推进。

（三）优化服务，提升设施使用体验。充电设施建成后，定期开展回访，政协委员积极参与，跟踪问效。对发现初期使用率不高情况，召集居民代表开展协商成果评议。一是居民提出需要加设车棚的，在环境允许条件下，经协商按需增设。二是对充电计费方式存有疑虑，再次组织物业、居民、商户等沟通协商，推出“一卡通用、随充随走”的充电卡方案，简化流程、透明计费，切实提升使用的便利性和积极性。

（四）宣传引导，巩固长效治理机制。一是发动社区通过张贴通告、微信群推送、入户宣传等方式，持续加强电动车安全停放和充电宣传教育，明确违规充电的危害性和法律责任。二是建立社区、物业、商户多方参与的日常巡查机制，对发现的问题及时劝导、整改，防止问题回潮。

三、主要成效

（一）安全隐患显著消除。通过增设电动自行车充电设施、规范停放区域，极大减少了飞线充电、占道停放等现象，极大降低了消防安全风险。

（二）居民满意度提升。居民从最初抵触管理到主动配合，甚至积极参与日常维护，治理方式由“硬性约束”转向“柔性引导”，实现了管理效率与居民满意度的双提升。

（三）公共秩序与环境改善。人行通道畅通，街面整洁有序，高峰时段学校周边交通压力得到缓解，整体社区环境品质进一步提升。

（四）基层协商能力增强。通过一线协商实践，协调资源、化解矛盾的能力得到锻炼，一线协商在政策宣传、纠纷调解中的作用日益突出，促使基层治理体系更加完善。

整改后居民电动车集中有序停放

四、推广情况

常青花园坚持以协商聚共识，以服务促治理，形成了“尊重民意、多方协同、动态优化”的电动自行车安全治理模式，已作为基层协商的优秀案例，主要经验可概括为坚持需求导向，凝聚共治合力，注重动态反馈三步路径，在常青花园其他社区治理事件中进行经验交流和推广。