为进一步推动武汉老字号传承保护和创新发展，与中华老字号、湖北老字号形成梯度培育机制。近日，市商务局会同市文旅局和市市场监管局联合印发《武汉老字号认定管理办法》(武商规〔2024〕2号，以下简称《管理办法》)。现就有关内容解读如下:

一、政策背景

2022年，商务部等8部门联合印发《关于促进老字号创新发展的意见》，明确要求各地要建立健全老字号保护传承和创新发展的长效机制，促进老字号持续健康高质量发展。2023年1月，商务部联合文化和旅游部、市场监管总局、文物局和知识产权局5部门修订出台《中华老字号示范创建管理办法》。2024年6月，省商务厅联合省文旅厅、省市场监督管理局和省知识产权局4部门修订印发《湖北老字号认定管理办法》。

2010年，我市制定了《武汉老字号认定办法》，2016年12月进行了修订，2017年1月8日起施行，有效期五年，2022年1月7日到期。2024年2月，我局联合市文旅局等6部门印发《武汉市促进老字号创新发展的实施意见》(武商务〔2024〕22号)。该意见明确要求:“修订完善武汉市老字号认定办法，明确认定条件、程序和退出机制。”

为贯彻落实商务部、省政府和市政府决策部署，推动武汉老字号创新发展。由市商务局牵头对2017年1月施行的《“武汉老字号”认定办法》进行修订。起草过程中，征求了市直相关部门、16个区(开发区、新区)商务主管部门意见、市老字号协会、我市重点老字号企业和社会公众意见，经专家论证和公平竞争性审查，形成《管理办法》。

二、总体考虑

《管理办法》着眼于我市商贸流通发展实际，致力于培育在商贸流通、消费促进、质量管理、技术创新、品牌建设、文化传承等方面能较好发挥积极引领作用的武汉老字号和老字号企业。

(一)进一步明确工作要求。《管理办法》明确了开展武汉老字号认定工作应遵循“自愿申报、公开公正、优中择优、动态管理”的原则，确定了市、区两级商务主管部门以及文旅、市场监管等部门在武汉老字号认定、管理、服务、指导等方面的职责任务。

(二)进一步确定认定条件。《管理办法》明确了武汉老字号应具备的品牌基本条件和企业认定要求，对比《中华老字号示范创建管理办法》《湖北老字号认定管理办法》，参考其他城市的做法，将武汉老字号品牌创立时间缩短到40年(含)以上，主营业务经营时间缩短到20年(含)以上。《管理办法》附件部分对武汉老字号标识和牌匾的使用管理进行了规范。

(三)进一步强化动态管理。《管理办法》明确了在持续开展认定的同时，建立“有进有出”的动态管理机制，每2年组织开展复核。常态化开展信息变更备案、建立年报报送机制、定期组织复核等工作，对拒不履行相关义务、出现违法违规行为的武汉老字号，将视情采取约谈、责令整改、暂停或收回权益、取消武汉老字号称号等管理措施，以便形成闭环管理。

三、主要内容

《管理办法》共5个章节26条内容，主要有:

第一章，总则。包括《管理办法》目的依据、概念定义、管理职责、认定原则、认定要求等。

第二章，认定条件。包括武汉老字号应具备的“品牌创立40年含以上，具有中华传统文化特色和鲜明的武汉地域文化特征”等4个品牌条件以及武汉老字号企业应具备的“在武汉市域范围内依法设立，主营业务持续经营满20年以上”等7个企业条件。

第三章，申报与认定。规定了申报武汉老字号的程序、提交材料及标志使用，包括认定周期、申报推荐、专家评审、对外公示、公告确认、颁发牌匾等。

第四章，动态管理。包括信息变更、数据报送、定期复核等3个方面实施老字号动态管理，对拒不履行相关义务、出现违法违规行为的老字号企业，将视情采取约谈整改、暂停权益、取消称号等3种管理措施。

第五章，其他。属兜底条款，包括政策支持、标识牌匾管理、适用对象，解释权和施行期限等。