根据区委巡察工作统一部署,区委第四巡察组于2024年11月5日至2025年2月14日对开发区现代服务产业建设管理办公室党组开展了常规巡察,2025年2月14日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
开发区现代服务产业建设管理办公室党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓,坚决履行巡察整改的主体责任,党组班子成员从自身做起,带动全单位上下拧成一股绳,扎实有序推进整改。一是强化思想引领,凝聚整改共识。组织全体党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,进一步统一思想,凝聚共识。二是加强组织领导,狠抓巡察整改。成立巡察整改工作领导小组,党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责,党组班子成员认真履行“一岗双责”,层层压实整改责任,扎实有序推进整改。三是精准建章立制,明确整改任务。认真制定整改落实方案,建立“三张清单”,确保整改任务按时保质完成,同时从制度层面查找漏洞,建立健全长效机制,切实巩固整改成果。目前,整改工作取得了阶段性成效。
二、整改任务落实完成情况
1.落实“第一议题”制度不到位。
整改情况:一是推动“第一议题”制度化。党组会上第一时间组织传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容,2025年截至巡察整改结束,共召开8次党组会,开展“第一议题”学习8次。二是确保“第一议题”实效化。把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合,结合实际研究贯彻落实措施。
2.落实习近平总书记重要指示批示精神、省市区委全会精神不到位。
整改情况:一是在党组会与党组理论学习中心组上学习习近平总书记重要指示批示精神,并结合实际研究贯彻落实意见。专题学习省市区委全会等重要会议精神。二是强化理论武装,利用党组会、党组理论学习中心组、支部主题党日等集中学习研讨习近平总书记重要指示批示精神及省市区会议精神。
3.贯彻省市区委工作要求有差距。
整改情况:一是已制定《网安基地产业高质量发展三年行动方案》;二是制定走访企业清单,深入开展企业走访调研,了解企业诉求,通过业务和政策支持,助力企业经营发展,实现营收稳步增长;三是通过“1+2+N”的模式展开网络安全供需对接会,搭建网络安全产品供需双方交流合作平台。
4.招商能力不足,渠道研究不够。
整改情况:一是加强招商业务培训。深入研究人工智能、软件与信息技术服务业态,积极参加区级培训班,提升招商团队专业素养及产业相关知识学习。二是围绕“网络安全与大数据产业”,完成“链长制”工作。借助第三方智库和行业协会加强细分产业链研究,持续提升产业创新能力。三是拓展招商渠道。积极收集契合网安基地产业发展方向的招商信息。借助平台资源,对接企业。
5.招商履约不严,进度推进不力。
整改情况:一是积极对接企业,做好服务工作。通过走访调研了解企业生产经营困难,协调资源帮助解决实际问题,逐步缩小与协议约定的差距,最终达成履约目标。二是持续优化后续招商工作流程,细化入驻条款。
6.招商程序不严,投资风险较大。
整改情况:一是建立规范招商流程。完善招商制度,明确招商项目从前期调研、尽职调查、风险评估到协议签订的全流程操作规范。二是加强协议管理。规范协议签订流程,明确合同条款审核责任,确保合同条款清晰、合法、有效,明确双方权利义务及违约责任,降低合同履行风险。三是加大工作落实力度,及时督促企业整改,相关企业已梳理后续工作内容。
7.科研平台作用发挥不够。
整改情况:一是已督促相关科研平台制定年度工作计划,条目化、项目化梳理全年工作目标,并定期报告运营工作。二是已组织相关科研平台参加2025年一季度应用场景对接会。三是积极推进相关科研平台与网安企业的交流活动,推动相关科研平台发展并承接安全产品和系统检测业务。
8.未充分发挥网安学院科教优势。
整改情况:依托武汉大学、华中科技大学两校一流网安学院资源,链接校友企业,建成新珈科创产业中心,已正式开展运营,为两校科技成果转移转化提供专业化的管理和服务,将学院积累的大量优质科技成果逐步转化落地。
9.软件和信息技术服务等数字经济发展滞后。
整改情况:一是已根据网安基地“1+2+N”产业体系需要及园区现状,拟写招商方案初稿。二是2025年一季度,现服办招商队伍赴北京、上海、苏州、黄冈等地对软件和信息技术服务业相关企业招商。三是举办第二届武汉网络安全创新论坛、应用场景供需对接会等,积极组织基地内企业参加以上赛会活动,支持企业拓展业务。
10.本土龙头企业培育不足,品牌创建力不够。
整改情况:一是加强实地走访调研,深入了解企业生产运营状况,积极倾听企业诉求,用好用足惠企政策,支持企业加大投入。二是通过网络安全应用场景供需对接活动(高校专场),推动本土网安企业与武汉大学、华中科技大学等高校院所建立合作关系,探索构建“产学研用”一体化机制。三是推动相关科研平台与网安企业的合作交流。四是积极邀请基地内企业参加第二届武汉网络安全创新论坛。
11.基地建设存在短板。
整改情况:一是加强交通保障,全力保障定制公交服务稳定运行,为企业员工提供通勤便利。二是完善餐饮配套,增设就餐点位,丰富餐饮选择,努力满足企业员工多样化就餐需求。同时,积极推动园区商业配套建设,引入多元餐饮服务。三是保障能源供应,针对企业需求,推动燃气接入工作,确保相关企业顺利实现燃气供应。四是畅通园区路网,加强统筹协调,科学规划建设园区公共道路,有序推进施工安排,着力改善区域交通通行条件。
12.生源拓展不足,品牌效应较弱。
整改情况:一是主动拓展培训资源,积极与党政机关、高校、企业等开展培训合作洽谈。二是设计具有网安基地特色的标识标牌,对宣传物料进行全面规范,增强网安基地的品牌辨识度和宣传效果。三是颁发培训中心结业证书,打造培训核心品牌。
13.培训方式单一、实操性不强。
整改情况:一是加快网安实训室建设,完善理论+实操的培训模式。二是充分利用好现有实训平台,开展攻防实训,增加实践教学占比。
14.政策补贴未到位,财务机制不健全。
整改情况:一是积极对接中央网信办和中国互联网基金会,推动万人培训资助计划专项资金到位。二是修订了《武汉市东西湖区网络安全人才与创新基地培训中心培训合作管理办法(试行)》《武汉市东西湖区网络安全人才与创新基地培训中心培训类证书管理办法(试行)》,与企业机构等签订长期项目合作协议。
15.推介招商成效不佳。
整改情况:一是精准策划招商活动。结合我区产业定位和优势,精准策划招商活动,确保活动精准对接企业需求。二是完善招商跟进机制。对招商活动中达成意向的企业建立对接渠道,确保每家企业都有专人负责跟踪对接,及时了解、协调解决企业需求、困难,提高项目签约转化率。
16.工投、固投等主要经济指标考核成绩靠后。
整改情况:一是经发部与招商部工作人员一起前往相关职能部门,学习投资入库工作相关细则要求,掌握统计规则和考评技巧,夯实数据质量,避免错报漏报。二是开展经济指标相关知识培训,将经济指标相关规定及时传达到全体工作人员,更新全体工作人员经济工作知识体系。三是深入开展企业走访调研,了解企业诉求,通过业务和政策支持,积极推进项目投资入库。
17.履职尽责推进不力。
整改情况:我办立足本职努力打造网络安全人才培养体系,支持网安学院办学,开展社会培训;培育创新主体,推动科技成果转化,打造科技创新策源地;构建“1+2+N”产业体系,厚植产业生态等。立足网安基地核心区全力推进网安基地建设发展,做大做强网络空间安全主赛道,大力培育人工智能与大数据两个分赛道,壮大拓展工业软件、数字创意、平台经济、新兴互联网等信息技术服务新业态。同时,我办每年承担区级服务业绩效管理指标。
18.党组理论学习中心组学习力度不够。
整改情况:一是根据区委中心组年度理论学习安排,结合网安基地实际工作,突出重点,制定我办2025年党组理论学习中心组学习计划。二是加强内容整合、突出学习主题,同时紧密结合分管领域工作,提出落实措施,并开展交流研讨。
19.意识形态工作“六纳入”落实不到位。
整改情况:一是落实意识形态“六纳入”要求。将意识形态工作落实情况纳入全体班子成员民主生活会个人对照检查,就意识形态履职情况开展自查与互评。并将意识形态工作内容纳入年度述职述廉报告的重要内容,确保意识形态工作内容全覆盖、责任全压实。二是加强意识形态目标管理考核。党组会专题研究意识形态工作,推动考核工作规范化、制度化和常态化,确保各项工作落到实处。三是强化党组专题研究决策效能。
20.政务新媒体管理不规范。
整改情况:已注销不常用微信公众号1个。
21.防范化解意识形态领域风险工作机制、管理制度不健全。
整改情况:一是建立健全应急响应机制。印发《开发区现代服务产业建设管理办公室关于重大网络舆情和紧急突发事件应急响应处置工作机制》。二是强化应急处置能力建设。组织全体工作人员进行舆情与紧急事件应对专项培训,开展集体学习。
22.对网络意识形态工作重视程度不够。
整改情况:一是党组会专题部署网络意识形态工作,从7个方面深入研究网络意识形态工作。二是把网络意识形态工作融入全年党建工作规划与目标考核体系,与业务工作同步规划、同步推进、同步考核。
23.重视程度不够,学习不深入。
整改情况:一是切实履行党组责任。通过党组会定期听取全面从严治党及党风廉政建设工作情况汇报,研究相关工作,压实工作责任。二是加强理论学习质效。党组理论学习中心组学习加强学习内容整合,班子成员交流研讨学习心得和贯彻落实好相关工作的措施,共交流学习心得8次,讲授廉政党课1次。
24.班子成员履行“一岗双责”不到位。
整改情况:一是加强理论学习,将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实。组织签订廉政承诺书,召开节前教育会议,传达典型案例及廉洁纪律要求。二是完善规章制度,更新谈心谈话制度、业务流程及风险防控措施等。积极开展谈心谈话,加强关心关爱及廉政教育,强化责任意识。
26.未严格执行合同管理制度。
整改情况:一是开展财务规章制度的教育学习培训。核实合同是否存在质保金、合同支付节点等内容,确保支付金额与合同约定的进度款一致。二是综合部门建立严谨的审核机制,对报销单据进行逐级审核。
27.未签合同维修。
整改情况:一是组织财务培训,对单位全体人员进行培训,明确合同签订后再开展项目业务。二是建立逐级审核机制,重点核查报销金额准确性与审批流程合规性。
28.未一事一结。
整改情况:一是强化财务管理,进一步规范报销流程与手续,提升凭证审核质量,保障财务管理工作规范有序开展。二是开展财务知识培训,系统普及财务管理办法与相关规定,降低财务风险,推动财务管理工作标准化、规范化发展。
29.附件不全。
整改情况:一是组织专项财务培训,强化财务规章制度学习教育。二是对现有报销流程进行全面规范与优化。三是补充前期遗漏附件,建立专人审核机制,确保附件完整合规。
30.原始凭证装订不规范。
整改情况:一是规范发票装订,明确流程标准,统一规格样式,确保装订整齐、便于查阅。二是优化凭证整理归档流程,建立专人审核监督机制,保障凭证规范。三是全面梳理原始凭证,排查问题、整改落实。
31.未严格执行事前审批制度。
整改情况:一是开展财务规范培训,组织学习报销审批要素与流程。二是严格审核报销单据,优化流程,精简冗余环节。三是强化统筹规划,提升管理效率与成本管控能力。
32.固定资产清查盘点工作落实不到位。
整改情况:一是制定固定资产清查盘点制度,明确清查频率、范围、程序及责任分工。二是开展专项培训,聚焦法规与操作流程,保障资产管理科学合规。三是加强宣传引导,强化职工责任意识,推动全员参与资产管理。
33.“三重一大”制度执行不到位。
整改情况:一是完善资金支付制度与流程,明确规定所有活动经费补贴支付必须严格按照“提出支付申请—业务部门初审—财务部门复核—党组会集体审议”的流程执行。二是强化监督机制与责任追究。三是举一反三,开展全面清查与整改落实。
34.干部人事档案不完善。
整改情况:一是核查相关人员档案中的早期材料,结合提供的材料进行调查核实。二是举一反三,对单位干部人事档案全面进行核查,督促协助干部本人提供相关证明和依据,完善干部人事档案。
35.档案归档不规范。
整改情况:一是核查相关人员档案中的材料,督促协调相关人员补充相关材料,并归入档案。二是督促协助全体干部通过补充收集、原件复制等方式对其档案进行补充。
36.民主推荐程序不规范。
整改情况:一是调查核实相关情况。二是多次组织人事部门和干部学习相关文件及要求,做到学深吃透,熟记于心。三是已建立规范详实的选人用人工作档案卷宗。
37.招商队伍能力有待加强。
整改情况:一是开展专业知识培训。围绕人工智能、大数据、信创等数字经济领域,开展招商人员专业知识培训。积极参加东西湖区“招商引资”专题培训。二是引进具备招商从业经验的招商专员1名。
38.党内政治生活开展不规范。
整改情况:一是加强党务培训。加强党员干部对相关制度、流程的理解,提升党员干部的政治素养和工作能力。二是调查核实台账记录,及时更新补充相关材料。三是严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,并及时将相关资料整理归档。
39.支部主题党日活动形式单一。
整改情况:一是2025年已开展联合支部主题党日活动2次,通过实地观摩、集中学习、交流研讨等形式,激发党员干部干事创业热情。二是制定支部主题党日方案时,设置学习交流研讨、警示案例剖析等环节。
40.支部换届选举流程不规范。
整改情况:一是组织学习党支部换届选举的相关流程及要求,并整理相关资料供全体党员后续自学,确保党支部换届选举的各阶段程序到位,记录到位,台账整理到位。二是加强党支部换届选举相关资料和台账的收集整理。
41.发展党员程序不规范。
整改情况:一是组织党务培训,集中学习《中国共产党发展党员工作细则》等相关法规,确保党员、干部了解并掌握党员发展的标准程序。二是严格按照发展党员工作要求和基本程序,将前期工作中错漏的台账更正、补充归档。三是规范党员发展流程。
42.未建立健全长效机制。
整改情况:一是在党风廉政建设工作中,注重结合我办工作实际,加强工作创新,细化工作分工,压实工作责任。二是加强学习,深入剖析典型案例,强化党风廉政宣传教育。三是新编《武汉临空港经济技术开发区现代服务产业建设管理办公室内部控制手册》,健全长效管理机制。
三、下一步整改工作安排
(一)以更“高”的站位抓落实
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持不懈抓好理论学习,在多思多想、学深悟透上下功夫,在系统全面、融会贯通上下功夫,从建章立制、补齐短板入手,建立健全符合实际的巡察整改长效机制,巩固深化巡察整改工作成果,真正把整改成效转化为提质强能的信心、实际工作的能力和创新发展的思路,为服务网安基地发展提供强劲的思想动力。
(二)以更“实”的举措谋发展
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹,确保经得住区委巡察“回头看”检验。对集中整改期内已出台的制度规范,强化制度执行情况监督检查,进一步深化巡察成果运用。
(三)以更“严”的要求转作风
深入贯彻新时代党的建设总要求,推动党组织全面过硬。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,重点纠治形式主义、官僚主义顽疾,带头弘扬党的优良作风,纵深推进全面从严治党。加强对领导班子和“一把手”的全方位管理和经常性监督,全面履职、勇于担当,在支点建设中扛牢使命,全力推进网安基地建设提质增效,彰显网安力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:027-83893011;邮政地址:湖北省武汉市东西湖区径河街道网安大道网安基地培训中心一期A312办公室;邮编:430040;电子邮箱:1294277096.@qq.com。
中共武汉临空港经济技术开发区
现代服务产业建设管理办公室党组
2025年6月30日