根据省委巡视统一部署，2023年7月16日至9月15日，省委第三巡视组对东西湖区开展了巡视，并于2023年11月1日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
(一)提高政治站位，加强组织领导
一是深化思想认识。东西湖区委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及省委有关工作要求，先后召开区委常委会和省委巡视组反馈问题整改工作领导小组会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述及省委有关工作要求，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，研究部署我区巡视整改落实工作。二是认真履行主体责任。第一时间成立省委巡视组反馈问题整改工作领导小组，由区委书记担任领导小组组长，区委、区政府相关班子成员任小组成员，加强对整改工作的组织领导。三是切实履行主要领导第一责任人责任。区委主要领导对巡视整改负首责、负总责，主动领办重点问题、部署主要工作、督办关键环节、推动落地见效。区委多次组织召开整改专题会议，明确整改工作思路，充分讨论整改方案，督办整改工作进展。四是全面落实巡视整改日常监督责任。制定整改监督工作方案，同时成立省委巡视反馈问题整改监督工作领导小组，统筹推进巡视整改监督工作。通过开展经常性跟踪监督、重点督办、专项督导、严肃追责问责等工作举措，切实推动巡视整改见真章、求实效。
(二)强化统筹谋划，深化整改落实
一是细化整改方案。根据整改工作领导小组会议精神，制定整改落实方案，明确每个问题的整改措施、责任领导、责任单位及完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。二是压实整改责任。区委常委、区政府班子成员履行“一岗双责”，按照各自职责分工，主动认领任务，分头组织指导区直有关部门逐条梳理深挖问题根源，细化落实整改措施。区纪委监委履行监督责任，根据整改监督任务清单分工，梳理重点，实行挂图作战，动态销号管理，确保整改任务按时间节点高质量完成。三是深刻剖析问题。区委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，聚焦巡视反馈问题，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析反思，严格对照检查，严肃开展批评和自我批评，促进问题整改落实，确保将巡视成果转化为推动武汉市东西湖区高质量发展的实际成效。四是注重工作结合。把巡视整改与主题教育相结合、与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动相结合、与“当下改”和“长久立”相结合。坚决把问题改深入、改到位、改彻底，不断巩固和深化各项工作成果。
(三)加强督办协调，建立长效机制
一是推进部署实行销号管理。为进一步推动各责任单位扎实履行巡视整改主体责任，抓好反馈问题整改落实，制定了整改落实工作推进方案。针对巡视反馈的具体问题，建立工作清单、实行销号管理，加强对巡视整改工作的跟踪督办，对照整改方案逐项督促每周进展情况，进一步推动整改责任落实。二是加强整改联动。区整改工作领导小组、区纪委监委机关及各责任单位各司其职，多方联动，统筹推进，协同整改。形成每周调度推进机制，针对具体问题，及时了解和汇报整改工作进展。定期组织召开专题推进会，及时研究解决整改工作中的重大事宜和困难问题。三是坚持常态长效系统整改。全区在整改省委巡视反馈具体问题的同时，对典型共性问题开展集中整治、专项治理，对深层次问题、反复发生的问题从体制机制上分析原因、查补漏洞。健全完善相关制度文件，形成长效机制，实现举一反三，标本兼治，不断巩固整改成果。
二、巡视整改任务落实情况
1. 关于“学习不及时不规范”的问题
整改情况:一是查补学习内容，对照规定和学习提示，将重点学习内容及时纳入区委理论学习中心组学习。二是完善学习安排，按照中心组学习的制度规定，结合我区实际，科学制定学习安排，并严格落实区委理论学习中心组学习制度，确保理论学习时效度。
2. 关于“贯彻落实不到位”的问题
整改情况:一是组织召开全区干部大会，专题学习我省流域综合治理和统筹发展规划纲要，并进行研究部署。二是成立区流域综合治理和统筹发展规划编制工作专班，编制区级规划。三是分别召开区政府常务会议、区委常委会，组织学习我省流域综合治理和统筹发展规划纲要、我市流域综合治理和统筹发展规划，审议通过我区流域综合治理和统筹发展规划，并对贯彻落实工作进行研究部署。
3. 关于“入河口溯源整治工作推进缓慢”的问题
整改情况:一是加快工程项目推进。制定工作例会制度，形成项目周例会机制，多次召开项目推进会，完成44个排口整治项目。二是建立了长江入河排口整治长效管控机制，明确各单位职责分工、各相关街道属地责任，做好辖区范围内长江入河排口及其所在沟渠的巡查、保洁工作，确保及时发现并反馈排口问题，保障沟渠水质。
4. 关于“排污口水质监测未全覆盖”的问题
整改情况:一是全面开展排污口水质监测。进一步核查现场采样监测信息，细化监测时段，新增下达排污口监测任务单6批次，完成有水外排排口采样监测。二是制定排污口动态监测长效管理工作机制，每季度对全区排污口开展全覆盖巡查，其中对重点排污口、整治成效不稳固或上级交办问题排污口加大监测、巡查频次。
5. 关于“管网破损、雨污混流，污水处理厂超负荷运行与污水溢流现象”的问题
整改情况:一是编制排水设施建设管理实施方案，建设雨污水管网14.2公里，完成管网清淤900公里。编制排水许可专项整治工作方案，完成158家排水户批后监管，已对其中30家尾水超标的排水户进行督促整改，减少污水系统负荷，缓解污水溢流问题。二是完成全区污水水量分析。编制完成污水处理厂项目新建方案，并纳入区政府重点工作任务。三是已完成46处混错接点改造，开展机场河流域综合调度。个别小区存在的污水漫溢问题现已解决，无污水直排现象。
6. 关于“湖泊保护不彻底”的问题
整改情况:一是将混流排口整治纳入水质提升、雨污分流等项目内实施，现已完成整治工作。二是通过推进湖泊控源截污、清淤疏浚、生态修复等系列措施，湖泊水质持续改善，为后续水质提升奠定基础。
7. 关于“防洪排涝体系建设有缺陷”的问题
整改情况:一是结合最新排水系统建设标准及市级排水防涝规划文件，完成区级排水(雨水)防涝专项规划。二是提升城市应急排涝能力。按照区级防涝排渍应急联动工作预案相关要求，目前已制定全区渍水点“一点一策”处置方案，每次降雨期间均按照应急方案进行落实，3处渍水点整治工作已完成。
8. 关于“重大产业建设项目开工缓慢”的问题
整改情况:制定未按计划开工项目整改方案，定期调度点对点下达督办通知，将未开工项目纳入“全区重大项目信息管理平台”进行全生命周期管理。
9. 关于“物流行业市场主体‘僵、散、小’”的问题
整改情况:一是对已注销、转行业、未实际经营的物流业户进行了清理，共清理出不属于交通运输业的企业2188家，全区实际主营交通运输(物流)业户5717家。二是园区现有物流企业2269家，全区未入园物流企业占比下降18%，协调完成其他交通运输和仓储业“企进规”59家，规上企业占比上升1.74%。
10. 关于“招商引资签约项目落地率低”的问题
整改情况:一是逐项研判、推进未开工的招商引资签约项目，未开工项目占比已大幅下降。二是制定全区投资和重大项目攻坚工作方案，督促企业切实履行招商引资协议和土地出让合同约定，推进项目尽快开工建设。三是出台招商引资机制流程和项目准入意见等相关文件，严把项目“准入关”。
11. 关于“统筹推进优化营商环境不到位”的问题
整改情况:一是通过专题协调会，加强对各单位营商环境考核指导，压实工作责任。二是切实优化金融服务，落实金融纾困政策，加大知识产权保护力度。三是出台优化营商环境工作考核办法，加强跟踪问效，形成长效机制。
12. 关于“为民服务质效不高”的问题
整改情况:一是制发营商环境问题投诉处置工作制度，切实提升案件办理质效。2023年第四季度受理涉营商环境类投诉均按时回复。二是强化区民呼我应平台日常质检抽查，开展业务培训，提升回复办理质量。三是定期对各单位市民热线投诉件办理情况进行考核通报，严格执行考评办法。
13. 关于“工业用地闲置率高”的问题
整改情况:一是建立全区闲置厂房信息库，开展招商吸引新进企业，优先利用闲置厂房招商引资，消化存量产业载体。二是制定工业园区优化提升工作方案等相关文件，加强引进项目常态化监管，鼓励引导园区改造升级，杜绝新增低效闲置厂房。
14. 关于“产城融合不够”的问题
整改情况:一是制定产城融合规划，促进产城深度融合发展。二是明确西部片区重点项目清单，加强西部片区保障性租赁住房布局，加快西部片区配套项目建设及产业布局。三是加快推进西部片区还建房、教育、医疗等公共基础设施及商业配套项目建设，加大项目引进力度，促进片区产城融合。
15. 关于“火灾事故多发”的问题
整改情况:一是对近年火灾场所及原因进行剖析，开展了工业园区(物流园)、九小场所消防安全整治。二是多次组织安全生产会议，开展实地检查，全力推动安全责任落地。三是制发消防安全工作职责清单，加大执法力度。四是组织重点单位到火灾事故现场开展警示教育。五是强化部门联动，新建标准站及装配式小型站，持续提升灭火救援能力。
16. 关于“码头污染源整治不彻底”的问题
整改情况:一是对存在扬尘污染问题的码头，已要求停止棕榈粕作业，对其扬尘防控设施进行升级，安装防尘罩，实现装卸过程全密闭作业，防尘设施运行良好。二是规范码头装卸作业流程，并建立货场洒水相关制度，形成长效机制。
17. 关于“粮食安全存在薄弱环节”的问题
整改情况:一是印发永久基本农田区域“粮经复合种植”模式技术导则，组织队伍对“非粮化”整改农户进行了技术指导。二是成立工作专班全力推进，通过撂荒地整治、高产农田建设等方式增加耕地流入，现已完成耕地流出整改工作。
18. 关于“区委全面从严治党主体责任压得不实”的问题
整改情况:一是区委常委会分别听取了区委上半年及全年落实全面从严治党主体责任报告，研究审议落实全面从严治党主体责任清单。二是制定了全面从严治党重点工作任务清单，严格落实全面从严治党各项工作要求。印发全面从严治党考核计分细则，严格落实全面从严治党工作考评。
19. 关于“压力传导层层递减”的问题
整改情况:一是加强交心谈心“面对面”教育，区委书记与各街道党工委书记交心谈心全覆盖。二是强化社区党组织书记教育管理，实现社区党组织书记全覆盖培训。三是建立“两库一营”形成社区党组织书记后备库，针对开展重点教育管理。四是加强对“一把手”和领导班子监督，开展谈话并组织签订廉政承诺书、廉政知识测试。五是制发工作提示，印发典型案件进行通报，组织全区开展以案说纪宣传教育，进一步严明纪律规矩。运用“四种形态”开展批评教育帮助和处理，以严格的执纪执法增强制度刚性，形成有力震慑。
20. 关于“区委落实巡察工作主体责任不到位”的问题
整改情况:一是区委常委会召开会议专题学习研讨习近平总书记关于巡视整改的重要论述及相关文件精神。二是认真落实巡察工作主体责任，先后多次召开区委书记专题会议、区委常委会会议，听取巡察综合情况、整改落实情况，研究审议年度巡察工作计划、巡察工作方案。三是紧盯反馈、移交、整改、监督及成果运用等关键环节责任落实，研究制定巡察整改和成果运用工作流程，进一步完善整改协同配合工作机制。
21. 关于“政治巡察质量不高”的问题
整改情况:一是认真谋划开展巡察工作，指导巡察组结合被巡察单位职能特点制定巡察工作具体实施方案，明确每个步骤的工作任务、责任分工和具体要求。二是强化巡察业务指导，扎实开展巡前培训，指导巡察组积极拓宽问题线索收集渠道，提高发现问题线索的分类处理能力。三是实行“组内”讨论，推进“组办”会商，强化“纪巡”会诊，区纪委监委优先处置、严查快办巡察移交的问题线索。
22. 关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”的问题。
整改情况:一是加强政策培训，组织审计单位常态化开展第四方监督，对重大项目展开随机抽查监督。二是扎实推进第二批主题教育整改整治工作，深入剖析腐败问题表象成因，形成反面典型案例剖析报告，拍摄警教片，分层分类开展专题警示教育。
23. 关于“派出纪检监察机构监督作用发挥不够”的问题
整改情况:一是以履职尽责考核为抓手，强化派出机构日常监督。二是用活干部转任和调动政策，有效解决派出监督力量不足问题。三是加大组织自办培训力度，选派派出机构干部参加上级调训培训、专案办理等工作，有效提升派出监督能力。四是研究制定对综合监督单位“三重一大”事项监督管理办法等制度，完善监督运行机制。
24. 关于“街道纪工委职能弱化”的问题
整改情况:一是对街道纪工委日常监督、专项监督中发现的问题线索纳入线索管理，加强指导督办，2023年发现问题线索成案率较2021年、2022年提高，已扭转逐年下降趋势。二是强化培训和考核，选派30余名基层纪检监察干部跟班实训，持续强化干部斗争本领、提高履职能力。三是制发审查调查完成情况统计表和审查调查通报12期，分析短板弱项，提出指导意见，督促街道纪工委履职尽责。
25. 关于“存在未批先建等现象”的问题
整改情况:一是对涉及问题项目分类梳理，压实各职能单位责任，有针对性地推进整改。二是召开8次调度会议，认真梳理问题，厘清问题性质和点位，找准自身职责定位，明确整改方向和靶心。三是制发整改督办函，督促责任单位定期向专班报送整改进展情况，对涉及的问题项目及时跟进监督。
26. 关于“国有土地租金收缴不力”的问题
整改情况:成立工作专班，先后召开协调会、约谈涉事公司负责人，在相关单位多次协商无果后，已将涉事公司起诉至区法院。该案现已开庭审理，将根据审判结果依法开展后续工作。
27. 关于“决策制度不完善”的问题
整改情况:一是认真学习领会省委市委有关文件精神，结合全区工作实际，在广泛征求意见的基础上，制定完善相关决策制度。二是强化制度落实的日常监督检查和跟踪督办，做好制度落实“后半篇”文章。
28. 关于“区委常委会民主生活会批评与自我批评没有‘辣味’”的问题
整改情况:一是制发民主生活会工作方案，明确个人发言提纲和提出批评意见的要求，强化审核把关责任。二是组织学习民主生活会监督工作指引文件，深入把握监督程序和重点，有效提升民主生活会监督能力。三是抽调处级干部对全区各单位民主生活会会前、会中、会后情况进行监督指导，有力纠正以提希望代替提问题、以工作建议代替批评意见等问题。
29. 关于“预留项目审批文号”的问题
整改情况:一是及时开展自查并形成问题清单，通过协调督办，完善问题清单项目手续。二是根据政府投资条例等文件精神，制定政府投资项目容缺审批机制，完善容缺审批管理机制。
30. 关于“个别干部顶风违纪”问题
整改情况:一是深化以案促改，制发纪律检查建议书，督促指导发案单位深刻汲取教训，认真查摆问题，召开以案促改专项教育整治会，制定加强作风建设相关制度。二是畅通信访举报渠道，持续抓好违规吃喝常态化治理。三是加强纪律教育，制发违规吃喝问题典型案例、落实中央八项规定精神工作提示、廉政短信，组织开展党性党风教育，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
31. 关于“党建工作责任制压力传导不够”的问题
整改情况:一是对党建考核排名靠后的基层党组织负责人进行约谈提醒，指导街道制定基层党建整体提升工作方案，建立责任清单。二是点对点向各街道反馈基层党建存在的问题，结合开展基层党建工作调研，督促、指导基层党组织建立了问题清单，制定了整改方案。已梳理近年来基层党建考核靠后的街道问题清单，压实工作责任，进行谈话提醒和包保指导。三是下发述职评议考核工作提示，抓好述职评议工作。
32. 关于“软弱涣散党组织整顿成效巩固不够”的问题
整改情况:一是对不胜任的社区书记进行调整，加强对社区工作者队伍的教育培养，构建“头雁引领、强雁振翅、雏雁成长”培育体系，建立社区工作者“两库一营”创建库，依托党校、武汉社区学院开展社区工作者培训，举办基层治理高校班，提升社区“两委”班子成员能力。二是制定整顿软弱涣散党组织工作方案，建立“回头看”长效机制。
33. 关于“党员发展工作有短板”的问题
整改情况:一是持续抓好党员发展和入党积极分子储备工作，举办党务工作者培训班，加大对街道、社区党务工作者业务培训力度。二是建立预警机制，结合年度发展党员工作，建立了社区近年来发展党员情况表，对社区发展党员工作进行常态化清查，对连续两年未发展党员的社区进行预警提醒。印发工作提示，指导街道做好发展党员计划申报准备工作。
三、下一步工作打算
东西湖区委将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视整改的重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续认真贯彻省委第三巡视组的要求，确保目标不变、标准不降、力度不减、工作不松。
(一)持续用力，抓紧巡视整改后续工作
以深入学习习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，中央决策部署和省、市工作要求为强大动力，发扬钉钉子精神，对省委巡视反馈问题一个都不放过，持续抓好整改落实，保质保量完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固已有整改成效;对需要长期坚持的问题，加强跟踪问效，做到有计划分阶段地积极推进。确保各项整改工作对标对表落到实处，时刻做好迎接省委巡视组回访督查准备。
(二)深刻剖析，建立健全长效工作机制
认真总结巡视整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三、标本兼治。针对巡视反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制;提炼巡视整改中有效经验做法，及时转化为制度成果;根据全区工作发展的需要，对已出台的各项制度进一步修订完善。坚持用制度管权、管事、管人、管物，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进全区持续健康发展。
(三)立足长远，深化巡视整改成果运用
把巡视整改与贯彻落实习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神和中央、省、市重大部署要求紧密结合起来;把巡视整改与巩固拓展主题教育成果紧密结合起来;把巡视整改与推动高质量发展任务紧密结合起来，以高标准巡视整改工作成果作为促进全区高质量发展的关键。着力在整改成果运用上下功夫，真正做到以整改稳增长、促改革、惠民生、强管控，为加快打造“中国网谷”不懈努力，在全省建设全国构建新发展格局先行区，全市打造新时代英雄城市中展现新担当。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限:2024年7月18日至2024年8月8日。联系方式:电话027—83894660(工作日:08:30—17:30);邮政信箱:湖北省武汉市A239邮政信箱;电子邮箱:dxhxcb2019@163.com。
中共武汉市东西湖区委 中共武汉临空港开发区工委
2024年7月18日
