根据区委巡察工作统一部署，2024年11月5日至2025年1月3日，区委第四巡察组对常青花园社管办党工委开展了巡察，并于2025年2月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
常青花园社管办党工委坚持把巡察整改作为加强党风廉政建设、落实全面从严治党、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验、集中会诊。自收到巡察组反馈问题以来，党工委高度重视、立即行动。一是加强组织领导，压实整改责任。党工委深入组织学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述，不断深化对巡视整改工作的思想认识。坚决压实巡察整改主体责任，成立由党工委书记为组长、领导班子其他成员为副组长、科室二级单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的统一领导。二是制定整改方案，明确整改措施。根据巡察反馈的问题和提出的意见建议，制定巡察整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限。三是强化监督检查，确保取得实效。党工委每周听取巡察整改进展情况汇报，研究解决整改中的重难点问题，确保整改工作按时完成。2025年2月召开2024年度民主生活会暨区委巡察整改专题民主生活会，党工委班子成员聚焦民主生活会主题，结合思想和工作实际进行自我检视，严格落实“一岗双责”整改责任。目前，整改工作取得阶段性成效。
二、整改任务落实完成情况
问题1.理论学习不深入
整改情况:一是对缺学漏学内容及时补学。对习近平总书记关于基层治理的系列指示批示精神和《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等及时补学，并开展研讨交流。二是丰富学习形式，截至目前共开展集体学习交流研讨10次、专题辅导报告会1次，领导班子成员结合分管工作开展研讨发言，将学习成果转化为指导实践、推动工作实际成效。三是加强民主生活会会前学习研讨，党工委召开中心组学习会，班子成员围绕学习内容进行交流发言，切实提高了对民主生活会的思想认识。
问题2.贯彻习近平总书记关于国家安全重要指示批示精神不到位
整改情况:一是开展网络安全教育，走访辖区重点企业，加强网络安全宣传和风险隐患排查，切实提高重点企业对网络安全的思想认识。二是完善网络舆情处置流程，开展网络舆情处置培训，提升工作人员舆情处置能力;加强网络平台的监测，妥善处置网络舆情预警。三是积极开展自查自纠。全面摸排辖区电子显示屏、宣传栏等户外宣传阵地，对微信公众号、微信群、QQ群等平台发布的信息进行严格把关，严格落实属地管理责任。四是制定全年安全宣传方案，加大国家安全观宣传教育覆盖面，目前已开展国家安全观宣传教育活动9场。
问题3.意识形态责任制落实不到位
整改情况:一是修订完善了常青花园社管办党工委工作纪律和工作作风检查督查制度、党风廉政建设责任制度，将落实意识形态工作责任制纳入纪律监督检查范围，开展意识形态领域风险隐患排查。二是将意识形态工作纳入党工委班子成员述职述廉报告的重要内容，社管办领导班子成员均在2024年度述职述廉报告汇报了意识形态工作“一岗双责”落实情况，并接受了监督和评议考核。三是积极挖掘新闻线索，加强宣传战线队伍建设。开展主流媒体座谈会，共同探索品牌宣传路径。四是持续加强正面宣传，逐步提升宣传报道质效。积极对接各级各类媒体，将宣传思想文化与基层党建深度融合。五是巩固壮大主流思想舆论。广泛开展“党员常青”等精神文明践行活动，加大优秀做法和典型人物的挖掘宣传，加强居民归属感教育，提升品牌影响力。
问题4.社会治理存在短板
整改情况:一是通过调研走访，根据各社区人口密度、小区特点和居民服务需求，整合分散的老年活动中心、社区闲置空间等场地，因地制宜打造党群服务驿站。二是拓展驿站功能，融入党群议事、圆桌论坛、文体活动等服务，打造“家门口的会客厅”，不断完善基层治理单元。三是加强对物业公司的监督，督促各物业公司按合同履职，指导社区、业委会和物业服务企业到楼栋单元联合办公，在一线发现问题解决问题，做好“三方联动”，提升治理质效。四是加强培训指导，组织开展业委会履职及财务管理专项培训活动，指导业委会依法依规履职，合理合法开支。组织各业委会开展实地调研活动，实地指导业委会规范维护业主权益的方式方法。五是开展业委会履职情况监督，对履职情况不好的小区进行了约谈。
问题5.社会治理不力
整改情况:一是增强群防群治队伍建设。组织发动辖区单位和居民群众参与辖区交通文明劝导、平安护学、矛盾纠纷排查化解等志愿服务活动，发挥志愿者在基层治理中的重要作用。二是深化多元矛盾化解平台建设，提升矛盾调解治理效能。构建以社区“红色议事厅”为平台的多元调解机制，推动实现“小事不出社区”的治理目标。通过志愿者参与和老党员带动，实现从“矛盾上交”向“就地化解”的转变，逐步形成社区共建共治共享格局。三是建立矛盾纠纷排查体系。通过专项行动和日常走访相结合，实现矛盾纠纷全面掌握。结合专项行动滚动排查辖区矛盾纠纷隐患，通过研判风险等级，设置高、中、低风险等级，提高案件化解率。四是畅通矛盾纠纷化解机制。建立分级分类包案制度，通过每月召开平安建设联席会议，针对重点问题进行研判，给出化解方案。
问题6.经济发展不够
整改情况:一是加强学习研究，党工委会集中学习习近平总书记关于经济工作的重要文章，深化对新时代新形势下经济规律的认识把握。二是加强谋划研究，召开常青花园年度经济工作专题会议，研究部署了辖区2025年度经济发展计划。三是组织“共商经济，同筑未来”经济发展专题会议，深入探讨区域经济提质增效路径。四是开展社区经济服务升级行动，聚焦消费扩容提质，引导市场创新推出生活性增值服务产品，满足居民多样化的服务需求。五是强化科创赋能，系统开展孵化载体调研，实地走访多家孵化器及相关市场主体11次，形成经验借鉴。在市孵化器协会专业指导下，明确产业培育方向。深化校地协同，对接辖区大学，依托产学研资源优势，与孵化器机构洽谈合作意向。六是通过政企协同的方式强化服务效能，持续推进营商环境优化，高质量完成2025一季度各项经济目标。七是组织金融机构在日月潭广场举办“银企携手·共促发展”专题对接会，搭建融资服务直通平台。八是建立“企业吹哨-部门报到-效果评估”响应机制，解决占道经营、积水等问题，不断优化营商环境。
问题7.民生服务有短板
整改情况:一是多举措缓解交通不畅难题。清单式梳理常青花园全域交通综合问题，制定《常青花园关于开展“交通文明 畅行武汉”行动 加强交通秩序综合治理工作方案》，制发“致居民一封信”，倡导居民践行文明交通，组建护学志愿服务队，配合交通中队在上放学高峰时段开展交通疏导护学工作，有效缩短高峰期拥堵时长。二是对辖区重点区域开展油烟、噪声检测工作，检测结果均合格。督促商户定期对油烟净化器进行清洗，对重点区域检查全覆盖，油烟排放达标率100%。强化夜间监管，形成快速响应机制，督促烧烤商铺减少扰民行为。三是整合城管、综治、社区等共管力量，对中心公园加强巡查、监管和问题处理力度，做到日常工作相互监督齐抓共管，应急工作相互配合快速处置。四是建立中心公园绿化管护工作共管群，整合公园设备设施维修、保洁、绿化养护、水务管护力量，提高园林管护质效。五是筹办常青花园“睦邻”主题运动会，吸引多年龄层居民参与。开展篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、冰壶、电竞、五人制足球等7类比赛项目。目前各项赛事按计划开赛。六是举办“邻里学堂”，春季班已开课，包含中国舞、瑜伽、优雅仪态、太极、燃脂塑型、韩舞爵士、书法、声乐、朗诵、国画等10类特色课程，丰富居民文体生活。
问题8.综合执法成效不佳
整改情况:一是加大联合培训力度，整合城管、综治两支队伍进行综合培训，培养工作人员城市管理、燃气安全、消防安全、应急处突等多岗位工作能力。二是整合城管、综治手台、工作群，实现互联互通。三是加强工作协调配合，联动处置交通事故、开展渣土车夜查、配合社区上门走访、开展安全检查等。四是提高应急处置能力。编制火灾、电梯困人、燃气泄漏等多个实战化应急预案，开展全要素应急演练。五是开展监控网络改造。新建28个视频设备，消除辖区内盲区35处，构建更为和谐稳定的居住环境。六是分析处理投诉数据。梳理2024年度投诉工单，分类整理清单，归纳热点问题予以重点研判和预防。
问题9.共同缔造扩面提质待深化
整改情况:一是各社区通过入户走访、居民座谈会等形式，收集整理群众的急难愁盼，确定2025年基层治理创新扩面提质项目7个。二是组织“邻里见面会”“多方联席会”等，发动党员、居民骨干、商户、物业、业委会等共商议题，激发群众广泛参与，扩大共同缔造辐射面，推动决策落地。三是指导各社区充分挖掘共建单位资源及特色，精准对接社区需求，制定个性化的共建项目清单，共计签订共建协议25份。四是强化重点点位杂物堆放排查，邀请热心居民、党员等带头成立“清楼道”志愿服务队，发挥榜样作用，带动更多居民参与。每栋楼推选“楼道长”，负责日常监督和沟通，及时发现并解决杂物堆放问题。强化制度约束，推动长效管理，将“楼道禁止堆放杂物”写入《居民公约》，规范居民行为。组建停车治理志愿服务队，加强对居民文明安全有序停车的宣传和引导，有效缓解非机动车乱停放现象。五是总结提炼“五微五治”工作法，通过织密组织“微网络”、建强小区“微阵地”、搭建议事“微平台”、实施小区“微治理”、做实民生“微实事”，将基层治理单元由社区向小区院落延伸。利用“三步九环节”议事工作法，即议题提出、会议协商、决议实施三个步骤，引导群众以议事协商的形式深化居民自治。
问题10.“一岗双责”履职不够，党内监督成效不佳
整改情况:一是邀请区纪委组宣部为常青花园党员干部宣讲深入贯彻中央八项规定精神专题廉政党课。二是坚持将纪律教育纳入每月机关支部主题党日议程，做好春节、清明、劳动节等节前廉政提醒。三是持续展播二十四节气及重大节日清廉短视频，将清廉宣传教育融入日常生活，持之以恒开展党员纪律教育、警示教育，加强自我约束。四是开展经常性的纪律监督，重点是节假日等重要节点，对违反工作纪律人员进行严肃问责，将纪律监督抓在日常，融入经常。五是充分发挥市民热线、群众投诉、基层小微权力“监督一点通”的平台作用，坚持问题导向，深化综合分析，查找廉政风险点，督促相关社区、业务主体履行主体责任，推动群众急难愁盼问题解决，及时回应群众关切。六是积极参加上级业务培训，派送人员参加上级跟班学习、参与巡察锻炼，提升业务能力。
问题11.财务管理不规范
整改情况:一是制定报销附件标准清单，明确每类附件对应要求，前置审核节点，对报账员进行培训，不断规范报销流程。二是修订《武汉市东西湖区常青花园社区管理办公室支出管理制度》，明确支出审核标准。三是严格按照《区域发展科限额内项目管理流程》规范工程项目管理，依结算审计金额支付工程款。四是组织财务人员学习《东西湖区行政事业单位财务支出管理工作指南》，严格执行规范的财务报销流程，确保各项支出票据完整准确。
问题12.合同签订不规范
整改情况:组织各科室、二级单位、社区财务人员开展财务培训，强化《武汉市东西湖区常青花园社区管理办公室合同管理制度》学习，要求合同签订严格按合同管理制度执行。
问题13.政府采购执行不严
整改情况:一是组织财务人员学习《政府集中采购目录及标准有关事项的通知》，熟练掌握政府采购范围。增加采购需求审核环节，从源头杜绝执行漏洞。二是修订《武汉市东西湖区常青花园社区管理办公室采购管理办法》并组织培训学习。制定采购流程图，细化各采购环节。制定标准化询价模板，编制询价及报价注意事项，避免询价不规范问题。
问题14.落实固定资产管理制度不严格
整改情况:一是组织财务专项培训学习会议，强化学习《湖北省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(鄂财绩发〔2017〕4号)文件。二是制定固定资产管理办法，规范固定资产购置审批程序，明确资产入账标准，规范资产验收流程，建立资产台账定期核对，确定资产各环节责任归属。三是组织采购经办人、报账员、资产管理人员、财务人员进行专项培训，强化固定资产管理意识。
问题15.作风建设抓得不牢
整改情况:一是定期联合网格员开展“飞线充电”整治，目前累计劝导飞线充电行为200余起，实现小区违规充电动态清零。增设12处电动自行车充电车棚，改造65处停放场所，缓解居民充电难题。二是联合消防中队开展消防演练10余次。通过走村入户、线上线下相结合形式开展安全生产宣传教育，规范安全行为习惯，培育安全文化生态。
问题16.领导班子自身建设有待加强
整改情况:一是修订《中共常青花园社区管理办公室工作委员会“三重一大”事项议事决策规则(试行)》，并严格按照制度执行。二是班子成员坚决落实“一线工作法”，根据各社区实际，确定各社区年度攻坚克难项目，确保带着问题下基层，深入一线掌握实情，解决诸如小区杂物堆积、停车难等民生短板问题。三是梳理社区党委换届人员空缺情况及可补充人选，建立后备干部储备库。发挥名书记传帮带作用，指导3位社区名书记开发培训课程。四是开展党务知识培训，推动支部班子履职能力提升。监督指导部分支部主题党日开展，征集优秀支部主题党日案例。
问题17.选人用人和干部人才队伍建设需加强
整改情况:一是对全部干部人事档案进行专审，对于缺失的进行补充和梳理。二是对2018年以来所有干部提拔晋升的工作台账进行全面自查梳理，完善干部选拔任用工作台账，开展中心组对《选人用人工作条例》、人事档案规定等专项学习。
问题18.基层党组织建设需夯实
整改情况:一是督促社区党委对全年党建工作的谋划，加强对所属党支部的日常指导和监督。二是制定《关于召开2024年度组织生活会和开展民主评议党员的工作提示》，明确组织生活会召开各环节流程，并在工作提示中明确要求“社区党委派人列席所属小区党支部组织生活会”，切实督促各社区党委亲自抓工作落实，对所属小区党支部进行全覆盖指导监督。三是督促各社区认真贯彻落实民主集中制。明确在支委会、党员大会议事决策中，严格落实书记末位表态制度，确保讨论充分发挥民主。四是加强党务工作者业务能力培训，开展党务知识培训，针对换届选举、组织生活会等难点开展教学，推动各党组织党务工作者专业水平和业务能力提升。五是开展严格落实“三会一课”制度培训，对学习内容和形式做出严格要求。六是督促社区党委指导各社区党支部制定“三会一课”活动计划表，明确时间、地点、主题等要素，做到有计划、有预案、有落实。增强支部书记党课的针对性和实践性，结合各支部特色选定党课内容，加强理论学习与实际工作的关联度。七是每月发布支部主题党日活动开展工作提示，督促各支部严格按照“5+N”模式开展支部主题党日活动。八是社区党务工作人员每月检查各支部活动开展及记录情况，督促每个支部及时记录。九是制定发展党员工作指南及梳理常用文书，规范发展党员工作流程。十是制定党员组织关系转接工作指南，明确各环节时间要求、材料规范要求，提升党员发展程序规范性和严谨性。
问题19.整改不及时
整改情况:对前期审计指出的问题，已于2024年10月完成整改。针对其他各类审计、专项检查提出的问题，成立专项整改小组，建立动态督办台账，定期召开整改推进会报送整改进展，涉及多部门协同的复杂问题及时协调推进。
问题20.长效机制未落实
整改情况:一是召开工委会(扩大会)，组织学习《武汉市东西湖区常青花园社区管理办公室支出管理制度》《武汉市东西湖区常青花园社区管理办公室政府采购管理办法》《武汉市东西湖区常青花园固定资产管理办法》《中共常青花园社区管理办公室“三重一大”议事决策规则(试行)》《中共常青花园社区管理办公室工作委员会工作纪律和工作作风检查监督制度》《中共常青花园社区管理办公室工作委员会党风廉政建设责任制度》等各类规章制度。二是纪工委对工作人员考勤状况、外出报备进行实时监督，强化日常监督管理。推行“差异化考核”，在2024年工作人员考核中，将纪律作风、制度执行情况纳入个人考核指标，督促工作人员责任落实。
三、致力常态长效，持续深化巩固巡察整改成果
党工委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进日常工作开展。
(一)强化担当，严格落实主体责任。党工委将进一步强化政治担当、责任担当，始终坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任，不断推进党纪学习教育制度化、常态化。进一步强化党工委主体责任意识，加强党的建设，严明党的纪律，把党的领导贯穿日常各项工作中，层层传导压力、落实责任，推动党风政风持续好转。
(二)持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高质量、高标准全面完成整改任务。
(三)强化运用，着力构建长效机制。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度，进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动常青花园党建引领基层治理上来，全面推动工作发展，事业进步。
欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:027-85567706;邮政地址:东西湖区常青北路240号;邮编:430040。
中共武汉市东西湖区
常青花园社区管理办公室工作委员会
2025年7月11日
