根据区委巡察工作统一部署，2024年11月初至2025年1月初，区委第二巡察组对中共武汉临空港经济技术开发区食品医药产业办党组开展了常规巡察，并于2025年2月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织领导情况

区食品医药产业办党组坚持把巡察整改作为检验领导班子是否强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、遵守政治纪律和政治规矩等的重要标尺，作为落实产业办全面从严治党主体责任和“一岗双责”的有力措施，作为推动食品大健康产业高质量发展的迫切需要，第一时间启动整改工作，及时制定整改方案和“三张清单”，确保巡察整改问题件件有回音、事事有着落，取得实实在在成效。

区食品医药产业办党组书记、主任坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，紧盯问题内容、落实措施、责任目标、任务时限等，及时跟进组织协调，带头抓整改、抓落实、抓督促，确保巡察反馈问题得到有效整改落实。

目前，整改工作取得了阶段性成效。

二、整改任务落实完成情况

问题 1:学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不够

1.落实“第一议题”制度不到位。

整改情况:一是加强学习，增强意识，开展了《党委(党组)贯彻落实“第一议题”制度工作指南(试行)》的学习，确保所有党组会议把“第一议题”制度落实到位。二是落实责任，加强调度，已召开14次党组会议，开展了“第一议题”学习14次，把“第一议题”制度落到了实处。

2.结合习近平总书记关于经济工作会议重要讲话精神主动学习研讨不够。

整改情况:一是加强学习研讨，组织全体干部员工学习贯彻习近平总书记近期重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》精神，学习贯彻了习近平总书记2022年1月以来关于经济方面的《习近平对国家级经济技术开发区工作作出重要指示》、《习近平就推进新型工业化作出重要指示》、《习近平就深入推进自由贸易试验区建设作出重要指示》等重要指示批示精神，结合承担的职能职责进行了交流研讨，研究贯彻落实措施。二是持续落实责任，已学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神1次，学习贯彻了省委、市委、区委落实中央经济工作会议精神1次，均进行了交流讨论。

3.党纪学习教育基础工作不扎实。

整改情况:一是开展2025年第1次集中学习暨2024年度民主生活会专题研学，学习贯彻了中共中央政治局民主生活会中关于全面加强党的纪律建设的重要论述，增强党员干部遵守纪意识。二是打牢基础，巩固成效，组织召开支委会和党员大会，对党纪学习教育3个违纪风险点及整改计划进行集体研究讨论，对照党纪学习教育11项清单项目情况，已全部完成落实，巩固了党纪学习教育成果。

4.体制改革牵引作用发挥不够。

整改情况:一是利用招商引资资源，加强与区商务局、区产发公司沟通协调，促进资源共享，形成招商合力，协同接待了湖北省楚商联合会食品企业一行、2025第七届世界大健康博览会、第十三届中国食材电商节等活动5次。二是与区产发公司等协同，一起赴厦门开展了招商考察，一起参与了生物医药项目的研判。

5.履职不全面。

整改情况:一是在组织编制《东西湖区食品大健康产业链链长制实施方案》，组织对4个细分产业链进行深入调研，其中重点走访了黄鹤楼科技园区，形成了相关产业链调研报告，持续加强与细分领域单位、部门、企业的沟通交流协作。二是组织全体干部员工学习贯彻习近平总书记重要文章《坚持和落实“两个毫不动摇”》精神，聚焦调研成果开展了深入学习活动，进一步凝聚共识，推动食品大健康产业细分产业链齐头并进发展。

6.积极主动引进园区配套服务不足。

整改情况:一是结合园区实际，积极利用各方资源提供支持性服务，满足园区企业需求，更好服务企业发展。组织14家园区企业开展了法律知识讲座活动，通过法律知识宣教与案例分析相结合，增强企业风险防范意识。组织53家部门、企业、机构等在食品大健康产业集聚区红领驿站开展了“聚力成链.共飨临空港”党建联建共建活动，促进沟通交流、资源共享、融合发展。活动中，还举办了企业推介会及银企对接会，多家食品类、包装类、物流类企业代表和中国银行、农业银行、招商银行等金融机构代表推介了公司及经营业务，参会代表自由交流意见、交换联络信息，探索上下游共建渠道。组织14家园区企业应约参加区科技创新和人才服务中心举办的第二十四期“光合荟”活动，搭建食品大健康产业“政府-企业-载体-基地-高校”协同转化平台，带动产业科技创新突破。二是拟新规划食品生产配套工业园，招引生产工艺优化、质量管控提升、供应链协同创新以及食品安全保障等全产业链生态企业，构建食品生产配套产业生态。

7.推进食品产业重点项目缓慢。

整改情况:一是华中预制菜产业园项目三个地块，在项目平面方案设计阶段，业主根据后期众多商户的不同实际需求，完善了项目平面布局，优化了方案设计，实现了全部开工建设的目标。二是加强支持协作，正加快三个地块建设进度，推动项目按计划顺利建成，早日投入运营。

8.引进生物医药、医疗器械、保健食品等产业少。

整改情况:一是与1家药业积极洽谈后，向意向合作方介绍了相关情况，积极促成项目合作。组织意向投资方参访2个工业园区考察现有存量资产，推动盘活园区资源、优化产业布局。二是参加光谷生物学术年会暨生物制药质量分析技术论坛等活动，拓展渠道展开医药企业产业链招商。三是全力服务全区大健康项目招商引资、项目建设和企业服务等工作，持续推动高质量发展。2025年第一季度，深圳海王集团股份有限公司等签约我区。

9.引进项目与产业园产业规划不配套。

整改情况:一是食品工业、商贸业是园区经济主要来源，物流企业为园区、保税区等提供配套服务。园区工业企业中，食品药品生产企业占比85.6%。二是引进项目多以工业、商贸业为主，严格依据食品医药产业规划、筛选标准招引企业入驻，已招商引资落地食品医药类项目7个。

10.引进项目土地利用效率不高。

整改情况:一是通过查阅资料，现场踏勘的形式，甄别出土地利用效率不高的企业，上门做好惠企政策宣传、加大服务力度。二是积极引导3家企业进行二期开发建设，提高土地利用效率。目前，1家企业二期建设基本完成，1家企业二期建设已开工，1家企业正在进行规划方案调整，今年第二季度开工。

11.招商引资重点经济指标完成不力。

整改情况:一是2024年区食品医药产业办在推进重点产业项目开工入库工作中，新增入库项目个数、总投资居产业办序列第1位，被区委区政府授予年度绩效综合考评“立功单位”。二是主动赴石家庄、衡水、晋江、厦门等地外出招商，拓展招商渠道。组织多家企业参加第七届世界大健康博览会，利用网红直播、媒体采访等新媒体手段进行招商宣传，扩大影响力和知名度。会同相关单位组织接待湖北省楚商联合会食品企业一行，向楚商企业推广和展示东西湖区食品大健康产业发展成果。组织14家园区企业参加第24期“光合荟”活动，利用食品大健康产业“政府-企业-载体-基地-高校”协同转化平台，带动产业科技创新突破。

12.推动食品工业创新体系建设不够。

整改情况:一是与武汉轻工大学墩望创新创业基地负责人进行了沟通对接，拟筹划共同组织开展1次武汉轻工大学科研成果在园区的推介活动，促进园区企业科技创新。二是组织14家园区企业积极参与区科技创新和人才服务中心在临空港食品大健康科创中心开展第24期“光合荟”活动，带动产业科技创新突破，赋能食品大健康产业发展。临空港食品大健康科创中心依托武汉轻工大学等高校科研团队，主要布局研发、中试、成果转化等平台，重点攻关功能性食品和食品配料关键核心技术，引进和培育一批食品类高科技企业，致力打造国际领先的研发平台和产业化基地、创新策源地，助力食品大健康产业快速发展。

13.推动食品健康产业链发展不够。

整改情况:一是积极推动食品加工企业与区内农业企业的深度合作，组织街道农业公司与园区企业进行了蔬菜供应对接，促进我区农业产业化发展。二是积极宣传关于支持科技创新、高质量发展的政策文件精神，引导龙头企业加大研发投入，积极向高技术含量、高附加值产品布局。2025年一季度园区企业研发投入增幅达8.97%。

14.督促企业落实食品安全责任不够。

整改情况:一是加强食品安全宣传教育，深入多个项目现场组织开展了园区在建项目安全生产巡查，提醒节间安全，督促企业落实安全生产责任，确保项目现场平安稳定。二是组织13家企业学习了《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，强化食品安全意识。三是学习贯彻《习近平论坚持总体国家安全观》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国网络安全法》并开展研讨，加强法律法规学习，协调处理网络舆情8起。  

15.稳商固商不到位。

整改情况:一是在推动盘活园区资源的同时，加强与各类企业的沟通联系，了解掌握企业生产经营情况，通过落实上级领导调研、考察组考察交流，组织企业参展，到企业宣传有关政策，支持引导龙头企业、中小企业利用资源谋发展，持续营造良好经济发展环境，把稳商固商落到实处。已协调武汉食品工业协会在园区重点企业召开年会，邀请武汉市经信局领导解读数字化转型支持政策。协调武汉市经信局、东西湖区经信局和机构工业规划研究院一行到聚集30多家中小食品企业的产业园区调研诊断产业园区发展。二是组织53家单位、企业、机构在食品大健康产业集聚区红领驿站开展了“聚力成链.共飨临空港”党建联建共建活动，促进沟通交流、资源共享、融合发展。活动中，还举办了企业推介会及银企对接会，多家食品类、包装类、物流类企业代表和中国银行、农业银行、招商银行等金融机构代表推介了公司及经营业务，参会代表自由交流意见、交换联络信息，探索上下游共建渠道。

16.班子成员对意识形态“一岗双责”认识不够。

整改情况:一是召开专题会议学习贯彻《习近平对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示》，通报网安态势，审议有关工作情况报告和总结，强调4点要求，形成合力，共同维护意识形态暨网络意识形态和网络安全的良好氛围。二是认真落实意识形态“一岗双责”，加强对述职述廉报告材料内容的管理，党员领导干部均在述职述廉报告中如实陈述了落实意识形态工作责任制情况的相关内容。

17.理论学习中心组学习不扎实。

整改情况:一是组织全体干部员工学习贯彻了习近平总书记近期重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》精神，学习贯彻了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，推进党组中心组学习规范化、科学化。二是已开展党组理论学习中心组学习7次，严格做到了记录完整，理论学习与实际工作相结合推动工作。

18.网络安全工作责任制落实不到位。

整改情况:一是加强学习培训，组织园区16家重点企业开展网络安全知识培训宣传，增强企业网络安全防范意识。二是落实网络安全工作责任制。针对区级网络安全检查发现3家企业网安漏洞问题，及时配合督促解决，增强了企业安全防范意识管理水平。

19.网络舆情风险研判、处置能力不够。

整改情况:一是组织全体干部员工学习贯彻了习近平总书记近期重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》精神，及《中华人民共和国网络安全法》、《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》等法律法规和网络舆情应急处置工作要求等，提高网络舆情研判处置能力。二是制定《区食药产业办网络辟谣等舆情处置和公开回应预案》、《区食药产业办网络安全事件应急处置预案》等制度。

20.全面从严治党专题研究部署不深入。

整改情况:一是召开2次专题会议，学习贯彻习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十七次集体学习上的重要讲话精神，通报典型案例，审议工作报告，总结成绩和不足的同时，从提高政治站位、明确责任主体、加强制度建设、深化作风建设、强化教育引导、注重源头治理等6个方面提出了下一步工作要求，推动产业办整体工作效能提升;学习贯彻习近平总书记2025年以来关于全面从严治党的重要讲话精神，审议2025年工作方案，主要负责人结合工作实际从3个方面部署安排，要求以“刀刃向内”的勇气、“久久为功”的韧劲，把严的基调、措施和氛围融入产业发展各个环节，以党建“软实力”赋能产业“硬实力”，知责担责、知重负重、全力以赴、紧抓快干，围绕“大食品、大营养、大健康”发展壮大食品大健康产业。

21.履行“一岗双责”不力。

整改情况:一是组织开展1次廉政谈话活动，主要负责人与分管负责人、分管负责人与部室负责人、部室负责人与其他工作人员进行了廉政谈话，层层压实责任传导压力，做到了全覆盖。二是制定《食药产业办廉政谈话方案》等制度，明确了谈话时间、谈话范围、谈话目的、谈话重点、谈话提纲和谈话要求，谈话范围包括全体干部员工。

22.党风廉政建设领导责任考核工作不到位。

整改情况:一是3名党员领导干部全部参加了年度党风廉政建设责任制检查考核。为落实好2025年党风廉政建设工作方案，制定了2025年度落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设领导班子的集体责任清单、第一责任清单、其他班子成员的领导责任清单、纪检监督责任清单等4项清单，确保党风廉政建设责任检查考核落到实处。二是制定《食药产业办党风廉政建设领导责任年度检查考核办法》等制度，明确党风廉政建设责任制检查考核目标、内容、程序、标准等内容。

23.运用“第一种形态”过少。

整改情况:一是落实全面从严治党主体责任，进一步严明纪律，加强党风廉政建设、作风建设，深入查摆整改问题，抓早抓小，防患于未然。二是实践运用“四种形态”特别是“第一种形态”，发挥警示效应，深化宣传教育和监督管理成效，对1名员工进行了批评教育。

24.违规报销。

整改情况:一是积极主动配合监督调查。二是联合2家单位组织开展了财务报销流程和相关要求等的学习培训，增强干部员工严格落实财务制度要求意识。

25.政府采购程序不规范。

整改情况:一是加强对政府采购的规范管理。二是组织全体干部员工学习贯彻习近平总书记近期重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》精神、《关于印发武汉市政东西湖区政府采购中心执行政府集中采购目录及标准实施方案》及其补充通知等，让干部员工了解掌握政府采购政策，确保采购程序规范严谨。三是制定《区食药产业办政府采购管理风险内部控制办法》等制度，加强工程招标采购管理。

26.中标单位询价相关联。

整改情况:一是加强询价、采购管理，增强干部员工按要求、守规范意识，二是组织全体干部员工学习贯彻习近平总书记近期重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》精神、《关于印发武汉市政东西湖区政府采购中心执行政府集中采购目录及标准实施方案》及后续补充通知等，让干部员工了解掌握政府采购政策，确保采购、询价程序规范严谨。

27.费用报销审核不严。

整改情况:一是加强学习领会，联合2家单位组织开展了财务报销流程和相关要求等的学习培训，增强干部员工严格落实财务制度要求意识，规范费用报销审核工作。二是加强财务管理，做好费用报销审核管理。办理支付差旅费、接待费报销事宜15笔，均有事前审批单等相关资料;询价8项，中标供应商均在询价单位中。

28.工程项目报销附件不全。

整改情况:一是加强报销附件管理，工程预决算编制书等均要纳入报销凭证内。二是联合2家单位组织开展了财务报销流程和相关要求等的学习培训，增强干部员工严格落实财务制度要求意识，确保财务资料的完整性和可追溯性。

29.租金上缴国库不及时。

整改情况:一是坚持租金应收尽收、应缴尽缴原则，确保按程序完成租金上缴国库。二是3家单位缴纳的2024年土地租金、2025年土地租金已收缴到位，上报区财政局。二是制定《区食药产业办资产管理风险内部控制办法》等制度，进一步规范国有资产管理，确保相关工作落到实处。

30.土地租金收缴不及时。

整改情况:一是坚持租金应收尽收、应缴尽缴原则，加强与3家单位的沟通、督促。二是3家单位支付的2024年土地租金、2025年土地租金已完成收缴，已上报区财政局。

31.国有资产未登记备案。

整改情况:一是如实反映情况，拨出的“东西湖区大健康产业集聚区江城红领驿站”装修费用已记入权属单位“在建工程-东西湖区大健康产业集聚区江城红领驿站”科目。按照政府会计准则制度第4号:“三、单位对于租入等不由本单位入账核算但实际使用的固定资产，发生的符合资产确认条件的后续支出，应当按照《政府会计制度》中“长期待摊费用”科目相关规定进行会计处理”。二是与相关部门、单位进行了沟通联系，协调解决问题。

32.附件不全。

整改情况:一是开展的3次工会活动，均按要求附有活动方案、人员名单、合同及合同审批单等附件。二是制定《区食药产业办工会内控业务操作规程》等制度，进一步加强工会经费支出管理。

33.采购服装未询价。

整改情况:一是根据湖北省总工会关于修订印发《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》的通知精神，继续落实鄂工发〔2024〕2号文中关于 “基层工会举办文体比赛，如有统一着装要求，可为参赛者购买服装(含鞋子)，每人每两年不超过一次，每次不超过1000元”的要求。二是加强工会活动管理，规范落实询价采购工作。

34.书记末位发言执行不到位。

整改情况:一是组织集中学习了《“三重一大”事项决策实施及报告规定》精神，为把“三重一大”党组会议各项要求做实做细进一步统一思想，切实维护制度机制的严肃性。二是制定《区食药产业办党组会议制度》等制度，规范党组会程序管理。

35.上会议题讨论发言不充分。

整改情况:一是开展集中学习、制度相关制度，批评教育相关责任人。二是14次党组会议均如实记录书记及其他党组成员议题讨论发言，严格执行了上会议题充分讨论发言。

36.党员教育管理不到位。

整改情况:一是为落实党员教育管理，与2名退休党员进行沟通并听取意见，2名退休党员同意及时将党组织关系转接至其居住地。二是加强与退休人员居住地社区进行对接，已按流程将两名退休人员党组织关系分别转至相应居住地社区。

37.未按规定开展党组织活动。

整改情况:一是2024年主要负责人以《以新质生产力赋能食药产业高质量发展》、党的“六项纪律”的主旨要义为题讲党课2次。2名党组成员分别以《下好“三功夫”，推动党纪学习教育走深走实》、《学思践悟，实干担当，以务实举措落实全会精神》为题讲党课各1次，共4次。二是严格落实党员领导干部每季度至少上一次党课的要求，2025年3月，主要负责人以《学习贯彻民营企业座谈会精神，推动民营经济高质量发展》为题讲党课1次。

38.民主评议优秀党员人数超标。

整改情况:一是认真落实民主评议优秀党员工作，按标准加强管理。二是2024年度机关支部民主评议党员结果，优秀党员人数为3名，未超过全体党员人数的三分之一。

39.支部会议(活动)记录本记录不规范。

整改情况:一是规范支部会议(活动)记录本记录，13次支部会议(活动)记录本到会人数签到等记录，到会人数与实际签到人数相符。二是持续加强支部会议(活动)记录本记录规范化管理，指定了1名工作人员保管支部会议(活动)记录本并记录。

40.执行干部选拔任用工作程序不规范。

整改情况:一是加强执行干部选拔任用工作程序管理，加强对考察环节的相关工作步骤的学习掌握，严格规范执行程序、步骤，完善各项资料工作。二是组织学习贯彻习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十九次集体学习上的重要讲话精神、关于做好新时代人才工作精神、关于巡视巡察工作精神、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《东西湖区科级干部选拔任用工作实施办法》、《干部人事档案专项审核资料汇编》等，增强干部员工遵规守纪意识，加强干部选拔任用工作程序规范性的掌握和管理。

41.干部人事档案管理不到位。

整改情况:一是进一步加强人事档案监督管理，严格落实相关制度，本着“惩前毖后、治病救人”的原则对相关责任人进行批评教育。二是组织开展学习，增强干部员工遵规守纪意识，提高干部人事档案规范性水平。

42.事业单位登记变更不及时。

整改情况:一是完成了法人证书开办资金的变更工作，上报公示了2024事业单位法人年度报告。二是持续加强事业单位登记管理，如有变更及时进行处理。

43.力量分配不科学。

整改情况:一是抓好2025年公开招聘工作，突出招商、服商岗位需求，确定为2个部门招聘工作人员各1名，共2名。二是为加强党管人才工作，组织学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、关于做好新时代人才工作精神等，增强全体干部员工对引才育才工作的重要性认识，为推进落实2025年公开招聘工作提供坚强保障。

44.法院判决执行难。

整改情况:一是加强跟踪协调，与湖北源香破产重整管理人、区人民法院、湖北源香公司在产业办会议室召开了协调推进会，推动湖北源香公司加快办理不动产权证。二是支持配合区人民法院推动破产重整计划的落实，积极维护自身合法权益，已收到普通债权清偿款10万多元。

45.2018年食药办借给走马岭街维稳费用300万元，至今未收回销账。

整改情况:一是做好项目破产重整跟踪，目前区人民法院正在对美安储运公司进行破产重整。二是积极筹划项目与美安储运公司破产重整相对接，为加快推进破产重整成功创造条件。

三、下一步整改工作安排

一是提升政治觉悟，筑牢思想根基。将党的政治建设视为一切工作的“根”与“魂”，以思想为先导，坚定政治清醒，始终站在政治高度谋划和推进工作。领导干部应发挥“头雁效应”，以身作则，严格执行民主集中制，以高度的政治责任感扛起主体责任与“第一责任人”责任。 持续加强党章党规党纪学习，将其作为党员干部的必修课，通过常态化学习，让纪律规矩入脑入心。以警示教育为镜，常敲警钟，引导党员干部坚守底线、不碰红线，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，严格执行重大事项请示报告制度，对“三重一大”事项严格把关，确保程序规范、决策科学。针对发现的问题，要抓好整改落实，以钉钉子精神抓好整改，防止问题反弹回潮。
    二是扛起责任担当，深化全面从严治党。将全面从严治党贯穿于事业发展全过程，推动党建与业务深度融合，党永葆党的生机活力、走好新的长征路。坚持党建与业务同频共振，在谋划工作时同步考虑党建引领，在部署任务时同步落实党建要求，在推进工作中同步检验党建成效，形成“一盘棋”工作格局。强化日常监督，构建全方位、多层次的监督体系，充分发挥党内监督、群众监督等作用，增强监督实效。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对党员干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，做到防微杜渐。坚持严管与厚爱结合，既严格约束干部行为，又关心关爱干部成长，激励干部担当作为，以饱满的热情和昂扬的斗志投身工作。
    三是注重长效治理，完善制度体系。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点难点问题，精准发力、靶向施策。围绕贯彻落实上级决策部署，结合工作实际，制定切实可行的政策措施，推动各项工作落地见效。高度重视巡察整改成果转化，将其作为推动工作的重要契机。把整改成果融入班子建设，提升领导班子的凝聚力和战斗力，融入日常工作，优化工作流程，提高工作效率，融入产业发展，为产业升级注入新动力。通过建立长效机制，管根本、管长远，将整改成果转化为改进作风、推动发展、服务群众的实际成效，不断提升事业发展的质量和水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:027-83264022;邮政地址:东西湖区革新大道综保大厦17楼;邮编:430040;电子邮箱:346780704@qq.com。

中共武汉临空港经济技术开发区
食品医药产业建设管理办公室党组

2025年6月10日