中共东西湖区委、东西湖区人民政府：
2025年，柏泉街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大历次全会精神和习近平法治思想，坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维不断促进各项工作高质量发展，现将2025年度法治政府建设情况汇报如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化思想引领，筑牢法治根基
一是深化理论武装，提升法治素养。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过“班子领学＋集中研学＋个人自学”“线上＋线下”等多种形式，依托“法宣在线”“学习强国”等平台开展学习。全年举办法治专题学习、法律法规培训11次，覆盖领导班子及关键岗位干部22人次，考试通过率100％，有效提升了依法决策、依法办事的意识和能力。二是规范执法行为，推进普法融合。坚持依法行政贯穿执法全过程，在违建拆除、图斑整治等重点工作中主动将普法宣传融入执法环节。通过现场释法说理、发放普法资料、以案释法等方式，实现“执法一件、教育一片”的社会效果，让法治权威在严格规范公正文明的执法中得到彰显。三是优化顾问服务，保障依法决策。充分发挥法律顾问在重大决策与规范执法中的“防火墙”作用。2025年成功通过诉讼追回农用地租金54.56万元，收回土地1296亩。街道层面依托专业法律力量，对重大行政决策、规范性文件制定及重要合同签订等事项开展前置法律风险评估与合法性审查，全年完成合同审查427件，建立健全法律顾问制度。社区层面，持续深化“一社区一律师”服务机制，通过律师定期驻点社区、提供“家门口”的零距离法律服务，并联动“法律明白人”等力量协同解纷，共同构建覆盖全域、多维联动的立体化基层法治服务体系。四是加强队伍建设，培育法治力量。分层分类开展“法律明白人”“人民陪审员”专项培训，全年累计培训72人次。充分发挥全街8个社区共24名“法律明白人”和4名“人民陪审员”的骨干作用。创新培训模式，围绕执法实务难点与新兴法律问题，确保行政执法人员年度培训全覆盖、全达标。五是完善制度体系，规范权力运行。系统修订并完善街道内部控制、公务用车管理等规章制度，制定《柏泉街惠民资金使用管理实施细则》，明确使用范围、审批流程和监管责任，确保资金规范、透明、高效使用，从源头上防范法律风险。
（二）深化依法治理，提升服务效能
一是健全依法决策机制，筑牢法治行政坚实根基。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。法律顾问参与街道重要决策，对各类行政决策与合同协议实现合法性审查全覆盖，确保各项决策权限合法、程序正当。二是优化政务服务效能，提升便民利企服务水平。扎实推进街道层级“一网通办”改革，完善政务大厅便民服务机制，实现民生事项“一窗通办”，简化审批流程，压缩办理时限，切实提升政务服务便捷度和群众满意度。三是规范行政执法行为，坚守公正文明执法底线。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公示标准化、执法过程记录规范化、重大执法决定法制审核常态化。街道综合执法中心全年开展行政检查201次，执法行为全程留痕可溯。建立执法质量评估机制，将法治建设成效纳入绩效考核体系。四是加强执法能力建设，锻造专业过硬执法队伍。组织行政执法证资格考试培训，2025年全街执法人员参考通过率100％。同步开展案例复盘、实战演练等多元培训，重点强化执法程序、证据固定、法律适用等实务技能，持续提升执法队伍专业化水平。
（三）创新普法宣传，推进全民守法
一是建强普法阵地，打造文化品牌。以新苑社区省级法治文化广场为核心阵地，持续发挥其设施的教化作用。联动各社区法治长廊、主题公园，共同构成“一社区一法治阵地”的网络格局。在党建共同体二楼增设普法专题宣传区，通过定期更新展板、播放法治微视频等形式，打造常态化法治教育新课堂。二是注入地域文化灵魂，提升普法感染力。依托张世英书院开展“哲学与法治”系列对话活动；在杜公湖国家湿地公园科普馆嵌入生态环境保护法律法规宣讲，设置法治宣传点，开展趣味法律问答，将法治元素植入休闲旅游，实现法治宣传与地域文化深度融合。三是创新普法形式，增强宣传实效性。结合茅庙集传统庙会开展“法治庙会”活动，通过法律咨询台、灯谜竞猜等形式，让普法宣传更接地气。运用“柏泉印象”微信公众号定期推送法律知识，全年线上线下普法活动100余场，覆盖群众20000余人次。四是完善多元解纷机制，推动矛盾源头化解。健全市民热线、信访受理、司法调解多级联动工作机制，实现矛盾纠纷全流程闭环管理。依法调处农业园劳务纠纷，切实维护辖区和谐稳定。五是深化社区法律服务，夯实基层治理基础。社区律师通过“周四坐班制”“家门口的法律课”提供零距离法律服务。在矛盾调处中开展嵌入式普法，运用以案释法、现场调解等方式，引导群众依法维权，实现“调解一案、教育一片”的效果。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
街道虽然在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但与上级的要求仍有差距。一是法治思维运用有待深化。在日常工作中，主动运用法治思维和法治方式解决问题的意识还不够强，依法履职的自觉性和能动性仍需进一步提升。二是法治宣传实效有待增强。全民学法用法氛围不够浓厚，普法形式较为单一，对不同群体的差异化需求关注不足，宣传的精准度和实效性有待提高。三是法治队伍能力有待进一步提升。基层法治队伍专业素养整体偏弱，学习培训系统性不足，对法律法规的理解和应用能力仍需深化，学用结合不够紧密。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是在队伍建设上再夯实。紧盯领导干部“关键少数”，将习近平法治思想学习贯彻融入日常学习、工作全过程，通过专题研讨、集中学习、实地研学等形式，不断提升领导干部依法决策、依法履职能力。聚焦基层法治工作需求，开展分层次、实务化的法治培训，精准匹配不同岗位工作人员的业务短板，强化法治实操技能训练，着力建强“法律明白人”队伍，充分发挥其扎根基层、贴近群众的优势，在政策宣讲、法治引导、矛盾调解中的骨干作用，推动法治理念在基层落地生根。
二是在普法宣传上再贴近。推动法治宣传与文旅活动深度融合，创新宣传形式、丰富宣传载体，结合书院文脉传承和杜公湖湿地公园生态宣传，做优杜公湖法治科普等特色品牌项目，让法治宣传更具趣味性和感染力。精准对接群众、青少年、企业职工等不同群体的法治需求，开展靶向式普法宣传，切实提升普法宣传的针对性和实效性。
三是在营商环境上再优化。持续推进街道层面“一窗通办”改革，简化办事流程、压缩办理时限，提升政务服务效率和服务质量，为企业和群众提供便捷高效的政务服务。深化企业走访服务机制，常态化深入企业了解经营难题，精准对接企业法治需求。依托柏泉农场集团法律顾问制度，组织专业法律人员开展劳动用工、合同风险、知识产权保护等专项法治辅导，帮助企业排查经营风险、完善管理制度，助力企业规范经营、防范风险，持续优化法治化营商环境。
中共东西湖区委柏泉街道工作委员会
2026年2月10日
