2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，不断健全财政法治制度体系，持续提升行政执法水平，深入开展普法宣传，法治政府建设取得积极成效，现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以上率下，着力压实法治建设责任。一是加强组织领导，局党组书记、局长严格落实党政机关负责人推进法治建设第一责任人职责，明确班子成员职能职责，研究解决重点疑难问题，不断提高领导班子运用法治思维推动财政事业发展、应对财政领域风险的能力。二是带头学法用法，依托党组理论学习中心组、党组会“第一议题”等机制，局领导班子带头深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设相关文件纳入学习计划，组织党员干部开展各类专题学习20余次，不断增强法治意识、提升全局干部职工法治能力。三是落实普法责任，制定《区财政局普法责任清单》，积极开展“法律进机关”“法律进社区”活动，围绕《预算法》《政府采购法》及新修订《会计法》等实务重点，面向基层财务工作者开展法治宣传48场，覆盖3677人次，通过案例解析、互动答疑、实操指导等形式，强化基层财务人员的法律素养和依法理财能力，在财政系统内推动形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚。

（二）坚持公正透明，着力提升行政执法水平。一是严格落实《武汉市财政行政处罚裁量权指导办法》《武汉市财政行政处罚裁量权细化标准》，减少执法随意性和主观性，确保行政处罚公正合理。深入推进包容审慎执法，修订完善涉企行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，落实涉企行政执法案件经济影响评估，依法降低行政执法对企业的负面影响，保护企业合法权益。二是严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理，重点环节信息实现全部公开。统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。三是组织开展规范涉企行政执法专项行动，围绕“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”，对我局执法工作全面摸排起底，切实规范涉企行政执法行为。强化事中事后监管，组织对区内30家代理记账机构开展专项检查，同时延伸检查被检查代理记账机构代理的2个单位的会计信息质量，进一步规范代理记账行为，推进行业健康发展。

（三）坚持科学民主，着力健全依法决策机制。一是严格遵守行政规范性文件调研起草、征求意见、组织论证、风险和制度廉洁性评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。实行对行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，及时报送备案，保障合法性审核率达100％。二是执行《区财政局法律顾问工作制度》，加强局机关及所属单位法律顾问管理。严格落实重大合同备案制度和审查协作机制，充分发挥法律顾问作用，今年以来开展合同合法性审查40次。三是严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》，强化决策法定程序的刚性约束，认真落实民主集中制、“三重一大”决策制度，主动接受纪检指导监督，坚持末位表态、民主决策，进一步规范我局重大行政决策程序。

（四）坚持规范有序，着力优化法治营商环境。一是严格落实《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》和《东西湖区公平竞争审查工作指南》《东西湖区公平竞争审查会审暂行办法》等文件精神，按照“谁制定、谁审查”原则，严格对照限制竞争的规定开展公平竞争审查，持续清理和废除妨碍公平竞争的政策措施。二是持续推进线上融资，“政采贷”融资规模1942万元，解决11个中标（成交）供应商融资难、融资贵、融资慢问题。依法处理投诉案件，受理政府采购投诉函4件，4件均已办理完毕，其中1件投诉事项成立、2件投诉事项不成立，1件部分成立。提高政府采购预留份额比例，授予中小微企业合同金额79344.25万元，占合同总额84.6％，助力中小企业发展。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但对标对表上级关于法治政府建设具体要求，还存在一定的差距：一是少数干部法制观念不强，法治思维和程序意识较为薄弱，主动学习法治知识的自觉性不强；二是执法规范化、精细化水平不高，行政执法“三项制度”落实不够彻底，精准执法、柔性执法的运用不够充分；三是法治建设与财政业务工作融合不紧密，未能将法治思维和法治方式贯穿于业务全过程，法治保障作用还未充分发挥。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）探索财法融合新路径。积极贯彻落实法治政府决策部署，推动财政法治建设与财政中心工作深度融合，将依法治理和法律风险防控向财政业务管理源头延伸推进，确保各项财政工作在法治轨道上运行。持续做好法制审核、公平竞争审查、法制宣传教育等工作，以高水平法治建设服务推进财政管理体制改革，保障财政工作高质量发展。

（二）推动公职律师全覆盖。落实《全国公共法律服务体系建设规划（2021－2025年）》要求，摸排具有法律职业资格或律师资格公职人员，推荐申请公职律师。

（三）提升行政执法专业度。持续抓好机关普法教育，采用多种形式加大财政干部法治培训力度，切实提高财政干部的法治思维和依法行政能力。进一步规范流程，严格执行执法公示、全过程记录、法制审核制度，促进严格、规范、公正、文明执法。

东西湖区财政局

2026年2月10日