2025年，区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届三中、四中全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，聚焦主责主业，努力提高应急管理的法治化、规范化水平，确保全区安全生产和防灾减灾救灾工作持续平稳向好，以高水平安全护航高质量发展。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，持续推进应急管理法治建设
一是强化思想引领。坚持把习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示精神，作为党委会和理论学习中心组重要学习内容，研究制定《区应急管理局第一议题学习制度》，局党委会和党委理论学习中心组开展有关学习29次，切实把习近平法治思想贯彻落实到应急管理事业改革发展的全过程，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。
二是加强谋划部署。主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入本单位重点工作任务，与业务工作同部署、同推进、同督促。2025年以来，共召开局党委会21次，研究各类事项85个。其中专题研究安全生产执法检查计划、普法宣传、法律顾问、普法宣传等法治建设内容10次，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，确保各项工作依法依规有序推进。
三是提升法治思维能力。坚持把提高干部的法律知识水平作为推进依法行政的基础工程、先导工程来抓，加大对宪法、安全生产相关法律法规知识的学习、宣传、贯彻，提高执法人员的法律知识和执法水平。通过“法宣在线”、应急管理干部网络学院、视频会议、支部主题党日和全体职工大会等时机，认真学习《民法典》、《安全生产法》、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政执法检查的意见》、应急管理干部应知应会党内法规和国家法律和应急管理履职通识等有关内容，不断增强党员干部职工法治意识，不断提升业务能力，形成学法遵法守法用法的良好氛围。
四是加强机关党风廉政建设。将法治学习教育融会贯穿到党风廉政建设之中，通过学习《习近平总书记关于作风建设的重要论述》《中央八项规定及其实施细则精神》等党纪法规，并结合违规吃喝专项整治、中央八项规定精神专题教育等活动，集中学习省、市、区党风廉政典型案例通报24份，观看警示教育片9次，开展心得交流活动4次，不断筑牢廉政思想防线。
（二）坚持优化营商环境，服务高质量发展大局
一是进一步规范涉企行政执法行为。认真落实涉企行政执法专项行动要求，通过制定专项整治方案、成立整治工作专班、专题开展学习研讨、对照检查、每月调度等方式，查出“重复检查、多头检查”等3条问题，先后制定了《区应急管理局规范涉企业执法检查管理规定》、《严格规范涉企安全生产执法实施方案》和《东西湖区应急管理综合行政执法事项指导目录》等文件，主动与其他相联执法单位联系，对综合执法事项进行沟通，对建立综合执法联动机制进行探讨，规范行政执法行为。在2025年执法计划中对工贸企业明确检查频次为一年一次，避免重复执法、多头执法。
二是持续开展社区应急服务站建设。2025年以来，我局全面铺开社区应急服务站建设工作，重点配备灭火、破拆等应急救援装备，同步组建专业化志愿者队伍。 围绕紧急救护、消防灭火、新配装备操作与维护等关键内容，系统组织街道及社区应急力量骨干60余人次开展专项能力培训。 组织全区12个街道社区代表队开展基层应急能力比武竞赛，联合区消防救援大队常态化实施社区应急服务站拉动演练，有效检验基层应急力量技能水平，切实提升社区应急救援队伍的快速响应与协同处置能力。
三是实施综合民生保险。为全区常住居民购买民生保险，在全区实现惠及全民的意外保险机制，完善多层次灾害事故保障体系和社会救助体系，进一步强化保险在意外事故救助、灾害风险防范、损失补偿、见义勇为、恢复重建等方面的积极作用，提高我区突发意外事故救助水平，更好帮助受灾群众恢复生产生活，确保全区社会经济平稳发展。
（三）坚持公正文明执法，提升行政执法规范化水平
一是严格规范公正文明执法。全面推行“互联网＋执法”、信用监管和“双随机、一公开”监管等监管执法新模式，健全完善分级分类差异化监管执法机制，突出重点领域和重点部位，对重点企业开展“全覆盖”执法检查，对一般企业开展“双随机、一公开”抽查检查，切实提高监管执法精准化、规范化水平。2025年共开展执法检查232次，督促整治各类隐患635项，下达现场检查记录232份，责令整改及复查意见书249份。局执法人员共立案实施一般程序安全生产违法行为行政处罚11起，实施简易程序行政处罚22起。
二是加强行政执法监督。印发《区应急管理局2025年安全生产执法检查计划》，畅通社会监督、公众监督渠道 ，全面接受社会监督，全面推行行政执法“三项制度”落实。在信用信息汇集系统公示行政处罚信息10条，行政检查信息232条。2025年共开展案审会6次，法律顾问共审查合同8次，提供法律咨询和指导15次。
（四）坚持普法责任制落实，营造浓厚法治氛围
一是抓牢抓实安全生产宣传。制定区应急管理局2025年普法工作要点及年度普法责任清单，明确普法责任主体、普法内容、普法对象以及活动方式，结合实际重点开展国家安全日、民法典宣传周、安全生产月、宪法宣传周等主体宣传活动，线上培训全区工贸企业安管人员1900余人，推动全区各单位开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神研讨200余次，观看安全生产警示教育片300余场；组织开展咨询日活动300余场，发放宣传资料7万余份，参与群众6.85万人次；组织开展避险逃生应急演练389次，参与人数9.6万人次；370家企事业单位主要负责人带头讲授安全专题课，参与职工3.4万余人。
二是普及防灾减灾知识。防灾减灾宣传周活动期间，推动全区各单位开展大型防灾减灾主题活动353场，修订完善各类应急预案378个，举办应急演练298场，应急演练实际参加人数超11万人次；开展自然灾害风险排查418次，排查隐患及整改266个；举办防灾减灾知识讲座246场，播放防灾减灾宣传短片2000余次，发放防灾减灾宣传品、发放宣传资料10.7万份，公众避险意识和自救互救技能显著提升。聚焦青少年等重点群体，多部门联动开展防震减灾科普进校园、进暑期班等活动12场，成功举行首次地震预警终端实战演练，进一步增强了防震减灾科普宣传效果。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我局在推进法治建设方面取得了一些成效，但仍存在差距和不足。一是法治学习的深度和转化应用有待加强。虽然组织了多种形式的法治学习，但个别干部职工对习近平法治思想的掌握仍停留在碎片化、口号化层面，缺乏体系化思考，理解还不够系统深入，运用法治思维和法治方式分析解决复杂问题的能力尚有提升空间。二是普法宣传工作的针对性和实效性还需进一步增强，部分居民群众的法治素养还有待提升。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将认真贯彻落实区委区政府和上级主管部门相关部署，重点抓好以下四个方面工作：
（一）抓学习，提升法治思维能力
将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期任务，丰富学习形式，增强学习效果。加强法律法规和党内法规的学习，特别是与新业态、新领域发展相关的法律知识，切实提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
（二）抓队伍，提升依法行政能力
加强执法人员培训，规范执法程序，全面推行执法全过程记录。推进安全生产责任险，发挥保险费率调节和风险防控作用。深化社区应急服务站与微型消防站融合机制，加强人员交叉培训，提升基层协同处置效能。
（三）抓普法，营造良好法治氛围
进一步丰富宣传形式和手段，不断拓展普法途径、平台和载体，探索建立更加高效完善的普法学法用法制度，营造依法治理良好氛围。注重以案释法、以案促教，强化法律服务和实务指导，凝聚社会合力，全面提升群众法治意识和法治素养。
（四）抓能力，建强应急救援力量
组织开展应急救援装备实操轮训，完善装备维护保养制度。加强灾害信息员队伍建设，实施分级培训。修订自然灾害专项预案，开展综合应急演练。优化信息报送流程，提升指挥决策与现场处置效能。
武汉市东西湖区应急管理局
2026年1月30日
