2025年，东西湖区农业农村局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面依法治国基本方略，紧扣国家、省、市法治建设决策部署，锚定农业农村高质量发展目标，将法治政府建设贯穿政务服务、执法监管、乡村治理全链条，推动法治理念与实践深度融合，为全区农业农村现代化筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统筹引领，夯实法治建设组织根基

1．健全工作推进机制。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立由局主要负责人任组长、分管负责人任副组长、各科室（单位）负责人为成员的法治建设领导小组，下设办公室负责日常工作，完善配套工作制度，制定专项活动方案，构建“党组领导、科室协同、全员参与”的工作格局。将法治建设纳入年度重点工作，细化责任分工与时间节点，确保各项任务落地见效。

2．深化法治理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划，组织融合法治元素的专题学习10次，举办结合中央八项规定精神的专题读书班1期，党的二十届四中全会宣讲1次，安排党员领导干部讲授法治专题党课4次，开展主题党日实践活动12次，全面提升干部职工法治素养和依法行政能力。

（二）聚焦普法宣传，营造尊法学法守法氛围

1．压实普法工作责任。严格落实“谁执法谁普法”责任制，印发《2025年全区农业农村系统守法普法工作要点》《东西湖区农业农村局2025年度普法责任清单》等指导性文件，明确重点普法领域与具体任务，建立“科室牵头、专人负责、闭环管理”的工作机制。紧扣“3・15”消费者权益日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，深入开展“法律六进”活动。全年累计组织法律进社区活动113场，参与群众2841人次；进企业精准普法27次，覆盖职工159人次；进单位普法1次，覆盖20人；印发法治宣传材料4515份，设立户外法治宣传栏6处、电子显示屏1块、法治文化长廊1条，报送普法工作信息5篇、法治宣传活动案例4篇、以案释法案例4篇，构建全方位、立体化宣传矩阵。

2．创新普法宣传形式。围绕“乡村振兴法治同行”主题，开展“深入贯彻民法典・知法懂法有底线”“宪法进社区主题日”系列活动，通过集中讲座、现场咨询等形式，为种养殖户、农民专业合作社、学法用法示范户提供精准法律服务，累计发放各类普法宣传品1000余份，解答土地流转、权益保障、生产经营等法律咨询40余件。积极参与全区“民法典宣传月”“宪法宣传周”启动仪式，设立农业政策法规咨询台，提供专业法律服务，营造良好法治环境。

3．打造农业特色普法宣传。组建长江禁渔普法小队，深入府河、汉江沿线，通过小学生研学实践、渔业知识竞赛、案例宣讲等形式，深入社区、企业、园区、学校宣传“十年禁渔”相关法律法规；针对外来种植户、规模养殖户等重点生产经营主体，依托科技小分队，开展农产品质量安全、农业生产规范等专题普法，消除普法盲区；培育农村学法用法示范户59户，落实“执法人员＋示范户”结对机制，每季度上门法治指导不少于1次，充分发挥示范引领作用。

（三）规范行政行为，提升依法行政治理效能

1．强化行政决策法治化。充分发挥法律顾问“智囊团”作用，推动其参与重大行政决策、规范性文件审查、合同协议审核等工作常态化。法律顾问参与审查普通文件2件、各类合同协议128件，完成公平竞争审查39件，协助办理行政复议案件8起，参与法治培训2期、普法活动3场，审核执法文书19件，参与复杂案件研讨4次，确保行政行为合法合规。

2．深化“放管服”改革与审管联动。推进与区行政审批局系统互联互通，建立审批与监管信息实时共享机制，录入监管信息48条；依托“互联网＋监管”平台公示监管数据68条，向武汉市政务信息共享网站报送业务报表96份，实现监管精准化、透明化。完善政务服务事项标准化建设，优化办事流程，减少审批环节，提升政务服务效率。

3．创新监管执法模式。健全“双随机、一公开”监管机制，制定10大类随机抽查事项清单，动态更新检查对象名录库165家、执法检查人员名录库23名；组织跨部门联合检查，对7个领域15个主体进行抽查，开展“一业一查”，对3个领域6个主体进行检查，有效减少重复检查，减轻企业负担。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全年办结案件19起，执行罚没款1.79万元，案件信息公开率达100％，执法记录仪全程使用，实现执法全过程留痕可回溯。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传精准赋能不足。当前普法工作仍未彻底摆脱“广撒网”的传统模式，对农民、企业经营者、基层干部等不同群体的法治需求研判不够深入，个性化、差异化普法产品供给短缺。宣传材料多以条文罗列为主，抽象性较强，缺乏对本地真实案例的深度剖析，也未用接地气的群众语言进行转化解读，导致普法内容与群众实际需求脱节，部分群众参与意愿不强，普法工作未能实现预期成效。

（二）执法队伍综合能力有待提升。“三农”工作进入高质量发展新阶段，各类新型执法场景不断涌现，执法工作量激增，怎样处理应对职业打假所赔，网络平台举报投诉打击假冒伪劣违法违规行为，对执法人员的综合素质有了更高的要求。

（三）数字化监管体系建设滞后。虽已启动“审管联动”平台搭建工作，但跨部门数据融通共享存在壁垒，数据交换的深度、广度及时效性均有待提升。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）构建精准普法新格局，增强法治传播实效。立足不同群体的法治需求差异，建立“需求调研—产品定制—精准推送”的普法工作机制，针对群众关注的农产品质量安全、权益保障，企业经营者关心的合规经营等，开发通俗易懂、实用性强的普法手册等产品。深化本地典型案例普法，用身边事教育身边人，创新互动宣讲等群众喜闻乐见的形式，提升普法吸引力。持续深化宪法、民法典“六进”活动，健全普法责任制考核机制，推动普法工作从“全覆盖”向“全渗透”转变。

（二）强化执法综合能力建设，提升依法行政水平。制定分层分类的年度学法培训计划，聚焦农业领域新出台、新修订法律法规，通过专题讲座、案例研讨、模拟执法等形式，开展常态化培训，确保执法人员熟练掌握法律适用边界和实操流程。优化执法队伍梯队建设，完善新进人员“岗前培训＋跟班实训＋导师帮带”培养模式，健全常态化学习考核与结果运用机制，倒逼执法人员提升专业素养。

（三）打造智慧监管新生态，深化审管联动改革。以数据共享为核心，打破部门信息壁垒，健全与行政审批局等相关单位的数据协同共享机制，推动政务服务数据跨层级、跨部门互通互认，让群众更便捷，让监管更顺畅。全力推进“审管联动”平台功能升级，丰富数字化监管工具应用场景，构建“数据预警—智能核查—精准处置”的监管闭环。进一步完善“双随机、一公开”监管模式，拓展跨部门联合抽查的行业覆盖范围和检查事项，健全事前事中事后全链条监管体系，以数字化监管赋能营商环境优化和智慧城市建设。

中共东西湖区农业农村局党组

2026年1月26日