2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在市城管执法委的指导下，区城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记依法治新理念新思想新战略，深入学习、认真领会、准确把握，加快落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，推动城管领域依法行政和法治政府建设不断取得新进展，为临空新城城市建设作出新贡献。现将2024年法治建设总结如下:

一、主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想，法治建设的政治自觉增强。

一是强化理论学习，以习近平法治思想、宪法和部门法律法规为重点，落实“关键少数”学法用法，通过中心组带头学，党组会“第一议题”扩大学，读书班、辅导班专题学，以及城管战线全面学等形式，组织集中学习《宪法》、《行政处罚法》以及燃气、违法建设、垃圾分类等城管领域相关法律、法规，领导干部的法律素养及用法律法规解决实际问题的能力得到进一步提升;二是强化工作部署，把法治政府建设工作纳入全局工作总体计划，纳入党组主要负责同志和分管领导的责任清单，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的工作局面。

(二)依法全面履行部门行政职能，法治化营商环境持续优化。

一是明晰权责事项，确保权责一致，全面落实区一级权责清单制度，初步清理行政处罚82项，行政许可9项，行政征收2项，行政强制5项，行政检查10项，行政备案(其他)2项，下一步将根据执法事项清理工作统一部署，在东西湖区人民政府官网上进行公开;二是推行柔性执法，优化营商环境，2024年，为进一步支持商业主体开展特色经营活动，创新打造TCL产业园与方舟云集市集的“联动”，海林广场、仟那广场等31处特色街区的规范外摆，黄狮海南路的“潮汐摊位”、将军二路的“借道经营”、奥园东路的“红马甲自治”等，开展“门前三包”最美商户奖励174户，建设“党员降噪工作室”2处;三是提升服务效能，做好城市管理，善用五大监督平台，完成本年度“双随机、一公开”抽查，对区内燃气经营、渣土运输、户外广告、生活垃圾处理等领域共计34家企业进行监督检查，录入“互联网+监管”平台行政检查134条，完成“审管联动”平台事中事后监管475项并反馈检查结果，利用“信用信息”平台监管20家企业，对10家已经过公示期企业进行信用修复工作。

(三)推进严格规范公正文明执法，群众合法权益得到保障。

一是加大行政执法力度，为保障群众切身利益，进一步加大城市管理这一领域的执法力度，对涉及市容秩序管理、安全生产等方面的违法行为进行严格执法，严厉打击违法违规行为，并做好宣传解释工作，2024年，全区城管执法系统作出行政处罚1309件，其中一般案件108件，简易案件1201件，处罚金额54.4万;二是规范自由裁量权，贯彻落实《武汉市城市管理行政处罚裁量规定》，并通过区人民政府网站对外公开，全面落实涉企行政执法“三张清单”包容审慎执法，探索推进城管领域“首违不罚，轻微免罚”执法模式，审慎办理涉企案件5件;三是严格执行“三项制度”，全面实施行政执法公示制度，全年推送信用平台公示行政处罚结果300条，接受社会监督，严格落实重大执法决定法制审核，创新建立重大执法案件二级审核模式，积极保障案件办理质量，全年法制审核重大案件12件;四是积极推进“八五”普法宣传，推行“党建+法治”深度融合，切实发挥党建工作的“催化剂”作用，通过开展 “法律六进”活动，联合区妇联组织“妈妈爱科学”亲子普法宣传活动，联合将军路街开展“党徽熠熠照初心，法治集市进社区”普法宣传活动、积极参加“长江日报社区行 共同缔造办实事”活动，获评全区2024年“谁执法，谁普法”评议优秀，全年推送普法宣传稿件100余条，省级以上媒体4条，微信推文34期，抖音视频25条，营造“学法、知法、守法、用法”的良好氛围。

(四)积极防范化解社会矛盾纠纷，安全态势保持和谐稳定局面。

一是落实依法应对和处置应急事件工作机制，结合城市管理日常巡查和管理，及时处置发现隐患问题，年初以“雪”为令，提前部署，明确分工、周密安排，全力以赴做好了全区融雪防冻工作，提升城市幸福安全系数;二是抓好信访维稳工作，畅通信访受理渠道，出台《群众投诉办理“双降双升”工作机制》，全年累计办理投诉案件1.65万余件，同比下降11.02%，群众满意率上升至92.14%，同比增长8.54%;三是落实复议应诉工作，推动落实行政机关负责人出庭应诉制度常态化，切实发挥好行政复议化解行政争议的主渠道作用，2024年，我局复议案件3件，诉讼案件6件，行政机关负责人出庭率100%，全年无一起行政复议、诉讼败诉案件，达到执法效果、社会效果的有机统一。

二、法治建设存在的问题

(一)普法宣传工作不够精细。目前我局普法主要以专题普法活动的形式组织进行，较难更深层次的了解群众急难愁盼的普法需求，需要优化普法活动组织形式，多角度发挥普法“六进”活动作用，深入群众，了解群众，更新普法方式方法，让普法更深入人心。

(二)行政执法程序不够完善。部分执法案卷在案卷评查中成绩不够优秀，存在执法人员证据搜集不够充分、文书撰写不够仔细的问题，需加强执法人员执法能力培训，从证据搜集和文书撰写等角度出发，增强执法效能。同时也需要严格法制审核工作，加强执法办案事前、事中、事后审核。

三、下一步工作安排和打算

(一)加大党的二十届三中全会精神和习近平法治思想学习力度。以习近平法治思想为指导，全面落实学法制度，加强对习近平法治思想以及考察湖北重要讲话精神的深入学习领会，坚持领导干部带头尊法学法，带头讲法治课，做学法表率。开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等学习培训。组织开展以案释法、警示教育等，推进学法形式创新。把学习成果转化为干事创业的新观念新思路新举措，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动日常工作的能力。

(二)完善执法内部监督机制，进一步规范行政执法行为。进一步健全行政执法责任制和责任追究制度，做到有权必有责，滥权必追责，促进执法观念彻底转变，增强执法人员程序意识，避免发生行政复议、诉讼案件败诉情形。同时完善执法登记、立案审查、决定审批等执法流程，严格执行法制审核、深化落实“三张清单”制度，推行包容审慎执法，案件办理中注重预警提示、容缺执法、柔性执法，上报以案释法案例，编纂《经典案例汇编》。

(三)积极落实“谁执法，谁普法”，做好“八五”普法收官。一是落实执法人员以案释法制度，充分利用典型案例向公众进行法律解读，将“书面语”转为“聊家常”的形式向群众宣讲法律法规，使典型案例成为基层民众接受法律教育的“公开课”，实现普法与执法双深度融合;二是扩展普法阵地，充分整合社会资源，运用新兴媒体、公益活动等增强法制宣传教育的吸引力和有效性，让城管法宣也有“流量加持”。