2024年，区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、党的二十届三中全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，聚焦主责主业，努力提高应急管理的法治化、规范化水平，确保全区安全生产和防灾减灾救灾工作持续平稳向好，以高水平安全护航高质量发展。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)发挥党委统揽作用，坚决扛起法治建设“第一责任”
一是加强理论学习，强化法治思维。通过局党委会、党委理论学习中心组学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话、重要会议精神及法律法规16次。通过“法宣在线”参加《贯彻习近平法治思想，强化新时代法律监督》及《宪法》《民法典》等法律法规解读学习，切实把习近平法治思想贯彻落实到应急管理事业改革发展的全过程。
二是坚持民主集中，落实依法决策。坚持发扬党内民主、加强党内监督，严格执行三重一大集体决策制度，2024年以来，共召开局党委会13次，研究各类事项65次。其中专题研究普法宣传、法律顾问等法治建设内容7次，研究制定发布安全生产执法检查计划、普法工作要点，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，确保各项工作依法依规有序推进。
三是狠抓党风建设，扎紧制度笼子。结合党纪学习教育，局党委集中学习党纪党规、党风廉政相关文件、典型案例通报等13次，带头讲廉政党课1次，研究党风廉政事项6次。组织全局干部职工集中观看警示教育片6部，参观党风廉政教育基地1次。组织开展安全生产领域不担当不作为、消防执法“微腐败”、整治形式主义为基层减负等专项整治活动，始终坚持问题导向，突出整改落实，推动完善工作机制，为依法行政提供顽强作风保障。
(二)提升依法行政能力，严格开展安全生产执法
一是紧扣执法计划，增强执法效能。制定《2024年安全生产执法检查计划》，经区政府批转印发后，扎实开展“互联网+执法”、信用监管和“双随机、一公开”抽查检查，切实提高监管执法精准化、规范化水平。2024年全局到各类企业开展执法检查361次，督促整改各类隐患1091项，立案23起。
二是强化社会监督，及时化解矛盾。全面落实行政执法“三项制度”，严格执法程序，2024年召开重大案件案审会6次，法律顾问共审查合同6份，提供法律咨询和指导18次，无行政复议和行政诉讼发生。及时完成安全生产、应急救助等投诉举报279件，做到事事有回应，件件有落实，依法有效防范和化解社会矛盾纠纷。
三是规范自由裁量，兼顾社会效果。严格实施《湖北省安全生产领域轻微违法行为免予行政处罚清单(修订)》和《武汉市安全生产行政处罚裁量权基准》等文件，落实轻微违法行为依法免予行政处罚相关工作要求，规范应急管理行政处罚自由裁量行为，实现行政执法法律效果和社会效果的有机统一。
(三)落实“谁执法谁普法”，持续开展法治宣传教育
一是大力增强干部职工安全生产法治意识。突出安全生产治本攻坚三年行动主题，通过举办专题培训班、以会代训、网络培训等方式，加强新《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规的普法宣传教育，持续加强安全生产、应急管理行业领域法律法规普法宣传和执法业务培训，不断提高安全生产执法水平。
二是全面普及灾害防范和自救互救常识。结合防灾减灾宣传周、7.28唐山大地震纪念日、国际减灾日等主题活动时机，大力推动各级各部门采取多种形式组织开展防灾减灾宣传“五进”(进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭)活动，共开展大型防灾减灾主题活动场次94场，举办应急演练场次73场，参观科普阵地人次2294人次，发放防灾减灾宣传品、资料份数近5万份，通过区融媒体官方微博、微信公众号等发布灾害防范提示124次。在防灾减灾宣传作品展示活动中全区征集作品273份。
三是持续提升安全生产社会共治意识。突出“人人讲安全、个个会应急”这个主题，结合“4.15”国家安全日、安全生产宣传月、宪法宣传周等时机，推动全区各单位开展《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》专题学习300场次，围绕习近平总书记关于安全生产重要论述开展专题宣讲268场次，组织观看《安全生产 责任在肩》及安全生产警示教育片281场;开展咨询日活动244场，发放宣传资料47207份，宣传礼品12950份;开展针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等应急演练295次，1400余家企业负责人参加安全生产教育培训。
(四)健全完善应急体系，提升应急处置和救援能力
一是加强监测预警，完善防灾减灾救灾体系建设。全年以来利用媒体、微信群等平台发布雨雪大风等天气预警信息210条次，确保灾害预警信息叫应到人。制发《东西湖区受灾群众转移预案》，督促指导133个社区修订完善群众避险转移应急预案，投入近20万元打造了一批疏散场所，为群众的快速撤离提供安全保障。
二是完善储备机制，持续提升救灾物资保障能力。全面接管全区应急保障物资储备仓库，盘点原有物资并按实际需要查缺补漏，补充采购毛巾被800条、大衣1000件。与辖区2家大型超市，3家饮用水企业、方便食品企业达成应急物资协议合作意向，以实物储备和协议储备相结合的方式全力做好救灾物资保障工作。
三是进一步优化应急管理体制机制。按照省市区部署，整合区突发事件应急委员会、区减灾委员会、抗震救灾指挥部、森林防灭火指挥部等议事协调机构，设立区防灾减灾救灾和突发事件应急管理委员会，完善“防”“救”责任链条。
四是推动全区应急预案体系有序运转。印发《区应急委办公室关于印发2024年区重点应急预案编制和应急演练计划的通知》，全年全区各部门应急预案新编2个、修订6个，开展演练76场，街道、社区、学校、企业开展各类演练242场，联合区消防救援大队拉动社区应急服务站104次。
五是加强基层应急救援体系建设。印发《关于开展2024年社区应急服务站建设工作的通知》，推动56个新增社区开展应急服务站建设，全年验收完成新建社区应急服务站17个。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我局在推进法治建设方面取得了一些成效，但仍存在差距和不足。一是法治宣传形式不够丰富，宣传广度和深度还有差距;二是部分行政执法人员专业能力还不够过硬，面对当前新形势新任务，执法规范化水平有待进一步提高。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
(一)强化政治引领。局党委认真贯彻落实党中央和省市区关于法治建设工作重大决策部署，将法治建设工作与应急管理工作同部署、同检查、同落实。局主要负责人对法治建设重点工作亲自部署，重点问题亲自过问，重要任务亲自督办，全年专题研究解决法治建设重要问题7次。落实法治建设第一责任人“述法”要求，领导班子成员将法治建设履职情况写入个人年度述职报告。
(二)带头落实学法用法制度。主要负责人带头落实领导干部学法用法制度，统筹安排学法工作计划，将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，持续抓紧抓实抓好。通过局党委会、党委理论学习中心组学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、各类法律法规16次，切实把习近平法治思想贯彻落实到应急管理事业改革发展的全过程。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将认真贯彻落实区委区政府和上级主管部门相关部署，重点抓好以下三个方面:
(一)进一步强化学习培训，切实提高干部的法治素养。通过系统的培训和学习，提升运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍，为依法行政执法提供坚实基础。
(二)进一步强化宣传引导，营造全社会浓厚法治氛围。突出实际效果，创新利用各种方式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，积极面向群众认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高群众法律素质。
(三)进一步规范行政执法，严格落实“三项制度”。严格落实涉企行政检查要求，落实执法过程全记录，提升安全生产执法信息化能力。通过透明化、记录化和法治化的管理，提高执法的公正性和效率，维护好人民群众的合法权益。
