贺超、刘君代表:

你们提出的关于提高街道综合行政执法效能的建议收悉，现答复如下:

首先感谢您指出街道综合行政执法工作存在的问题，并提出宝贵建议。收到建议后，我局认真研究制定措施，重点从执法水平提升、配套机制完善、执法规范建设、案件质效提升、执法队伍管理、协调体系建设六个方面着手，进一步推进街道综合执法规范化建设。具体办理情况如下:

一、聚力执法水平提升

编纂《东西湖区街道综合行政执法指引手册》，从188个赋权事项中筛选54个高频执法事项，解析设定依据、职责边界、处罚标准、风险防范等内容，供执法队员随时查阅。制发实体化指导方案，组织各赋权部门通过“每周轮驻+按需报到”形式，对执法人员进行“手把手”帮带。抽调赋权部门业务骨干全程参与首案办理，指导个案研判264件，做到“办理一案、规范一类”。明确街道对赋权部门指导情况考核评价权，以考评促指导，推进部门执法力量向街道延伸下沉。建立健全行政执法标准化制度化培训机制，制发《关于报送2024年度行政执法队伍培训计划的通知》，组建区执法培训师资力量库，督促赋权部门针对街道反映较大的薄弱环节开展专项培训、跨部门联训。

二、完善配套机制措施

全区11个街道综合执法中心，执法人员应到编人数171人，实到编人数138人，实到岗人数115人，持有行政执法证具备行政执法资格115人。2022年8月，武汉市司法局制发《武汉市街道综合行政执法行政处罚、行政强制、行政检查程序规范(试行)》《武汉市街道综合行政执法文书格式(试行)》，统一了全市街道综合执法行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政检查的执法流程和文书格式，明确了执法文书编号规则，我区对该文件进行了转发，并督促各街道贯彻落实。联合区财政局将街道综合执法经费列入财政预算，专项列支，核定拨付9757万余元;配备执法专用车78辆、各类执法设备340个，更换统一服装和车辆标识。

三、夯实执法规范建设

区委编办联合区司法局对已下放到街道的赋权事项组织开展调研，深入部分街道开展座谈交流，进行现场评估，收集综合行政执法事项动态调整的意见建议。对基层面临的赋权事项实施不顺畅等问题及时向上级反应，指导协调赋权部门与街道执法衔接工作。持续开展街道综合行政执法品牌创建活动，提炼街道综合行政执法工作中的好做法、好经验，把成效明显、群众满意度高的街道综合执法品牌项目集中进行评议，强化街道执法经验交流。编制年度行政执法《白皮书》，编发正反面执法典型案例汇编，指导全区街道严格规范公正文明执法。

四、提升执法案件质效

根据街道综合行政执法平台数据显示，2022年以来，全区街道综合执法中心共开展行政检查55566次、办理行政处罚案件3271件，处罚金额累计573万元，赋权事项覆盖面达100%。我局常态化开展行政执法案卷评查，对全区街道综合执法案卷随机抽检92件，对发现的问题形成清单、制发通报，“一对一”组织街道落实整改。制发《东西湖区行政执法突出问题专项整治工作方案》，聚焦人民群众反映强烈的野蛮执法、过度执法、逐利执法等不作为乱作为问题，组织街道综合执法中心和执法人员开展行政执法突出问题专项整治活动。通过执法案卷综合评查、专项评查和执法监督检查等方式，全面查摆问题，形成问题清单，采取强有力措施立纠立改，规范执法行为，整顿执法作风。

五、强化执法队伍管理

选配区直部门中政治素质高、业务能力强的执法骨干任中心主任，招录19名执法人员，将法学专业人才资源向法制审核岗位倾斜，配齐配强执法队伍。制发《关于做好街道综合执法规范化建设重点工作的通知》，督促外借人员归岗履职，专岗专用。根据区委主要领导要求，深入街道开展全方面调研，准确掌握各街道人口密度、经济发展水平、执法任务强度等数据，综合分析后重新核定各街道辅助人员配备额度，完善调整《东西湖区街道综合执法中心执法辅助人员管理办法(试行)》，不断优化街道执法辅助人员队伍建设。

六、加强协调体系建设

区成立由区人民政府区长任组长，副区长任副组长，区委编办、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、各赋权部门及各街道办事处的主要负责人、分管领导为成员的街道综合行政执法规范化建设工作领导小组。主要负责研究解决街道综合行政执法规范化建设中的重大问题。自2022年9月街道综合执法中心实体化运行以来，工作小组先后参与协调了吴家山街、径河街非法行医等案件，组织赋权部门、街道综合执法中心开展联合检查。