各街(办事处、园区)、常青花园经济普查领导小组办公室:

现将《东西湖区第二次经济普查普查指导员、普查员培训工作细则》印发给你们，请结合本地实际情况，认真做好第二次经济普查普查指导员、普查员培训工作。

东西湖区人民政府第二次经济普查领导小组办公室

二00八年九月二十六日

东西湖区第二次经济普查普查指导员、普查员培训工作细则

(一)根据《湖北省人民政府关于开展第二次经济普查的通知》(鄂政发[2007]80号)、《武汉市人民政府关于认真做好第二次全市经济普查工作的通知》(武政[2008]19号)、《东西湖区人民政府关于认真做好第二次全区经济普查工作的通知》(东政发[2008]13号)精神和《第二次全国经济普查方案》规定，结合我区实际情况，特制定本细则。

(二)普查指导员、普查员的培训工作是搞好经济普查工作的基础，必须认真、细致地做好这项工作。

(三)普查指导员、普查员的培训。业务培训是普查准备阶段的一个重要工作环节。各街(办事处、园区)普查机构必须对选调的普查指导员、普查员进行普查工作必备知识和技术、组织纪律和法规等方面的培训，使每个普查工作人员明确义务、职责和义务(《第二次经济普查普查指导员、普查员的义务、职责和任务》见附件)，都能准确地理解经济普查的各种统计分类标准和指标含义，熟练地运用调查访问技巧和方法，并掌握数据处理和质量控制的基本要求。

1、组织培训。区级经济普查机构统一组织对本区选调的普查指导员、普查员采用分片集中的模式进行培训。

2、培训教材。普查指导员以《单位清查方案》、《普查方案》和《普查指导员培训教材》为基本内容，普查员以《普查员培训教材》、《普查员手册》为基本内容。

3、培训方法。以教员面授为主，辅之以录像等多媒体手段。要采用课堂授课、学员做练习或实地试填相结合的办法。要着重对普查员进行调查技能的训练，以达到提高工作效率的目的。重点掌握如何填好清查表、普查表。对疑难问题，要认真讨论，统一认识。对难以解决的问题，要及时向上一级汇报，由上一级经济普查机构负责解释。

4、培训考评。培训后要对普查指导员、普查员进行考试。考试合格者颁发普查指导员证或普查员证。街(办事处、园区)普查机构要对聘用的普查指导员，普查员按普查区编组、造册，形成普查指导员、普查员资料库，并上报区级普查机构审核备案。

附:

《第二次经济普查普查指导员、

普查员的义务、职责和任务》

一、普查指导员和普查员的义务和职责

1、要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作。如果普查对象不配合普查工作，应按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定发放法律文书进行督促;对

拒绝或者妨碍普查指导员和普查员行使职权的，应及时报告当地普查机构，由普查机构移交统计执法部门处理，情节严重的追究其相应的法律责任。

2、要积极参加培训，学习经济普查知识，掌握单位清查、普查登记、复查等各种经济普查工作技能。

3、要做好宣传工作，向群众耐心细致地宣传经济普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对经济普查工作的认

识，自觉参与经济普查。

4、在执行经济普查任务时，特别是在清查入户时，须持有市级普查机构统一印制的《普查指导员证》、《普查员证》，并主动出示证件，自我介绍，表明身份，说明来意。

5、有权查阅被调查者与经济普查有关的会计、统计和业务核算等各种原始资料及有关经营证件，有权对经济普查资料的准确性进行检查，并要求其改正经济普查表中不确实的内容，

6、要遵守保密规则，自觉为普查对象保密。

7、要尽职尽责，圆满完成经济普查的各项具体任务。

二、普查指导员的具体任务

普查指导员在各级经济普查机构的领导下，具体组织本普查区的宣传、单位清查、登记、复查、快速汇总和普查资料封装、交接等项工作。

1、制定本普查区或本专业调查线路方案。首先，要对相邻的普查区按照普查区示意图沿交界处实地勘查，确定区域范围，并明确每个普查员所负责的地域范围和界线;第二，要熟悉环境，

明确各普查员负责的区域内的街道名称、门牌起止号码，掌握普查区域内的建筑物的数量和分布情况，重点了解写字楼、商住两用楼和各类市场的情况;第三，按地形和道路情况，制定调查路线。

2、负责与上级普查机构的联系、协调;对普查区或本专业的工作进行协调布置，统一安排;负责对普查员进行业务辅导和现场清查或登记指导;负责严格按照《专业普查方案》规定的范围、

标准和要求，认真详细地填写专业普查表，做到普查项目不重、不漏、不错。发现问题，及时纠正。负责审核清查表或普查表的数据质量，整理装订普查区全部清查表或本专业全部普查表。

3、做好复查工作。单位清查或普查登记结束后，要通过自查、互查、议查等方式，对普查对象的重漏、普查项目的对错、普查表填写的正确与否进行审核，发现差错，据实更正，尽快核实、

修正、补报。

4、认真处理普查区或本专业在工作中遇到的问题，自己没有把握的问题向上级请示后再予以解决。

5、对普查员的工作进行巡回检查，切实掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的要予以帮助。

6、主动听取群众意见，改进普查登记工作。做好各种普查表的整理、封装及交接工作。全部普查表确认无误后，以普查区(或普查小区)为单位将单位清查表或普查表装订成册，签字逐级上

报普查办公室。

三、普查员的具体任务

普查员负责单位清查、入户登记、复核及查遗补漏等工作。

1、要熟练掌握调查访问技巧和方法，确保清查或普查数据的真实性和准确性。

2、单位清查阶段，普查员在开展单位清查工作前，绘制普查区示意图。普查员走访清查登记时，应当根据普查区示意图，沿调查路线，逐户进行核查，甄别调查对象，通过询问并按照单位

界定条件及其他有关规定，判断其是否属于本次普查的对象，如确认属于普查对象，普查员必须首先向调查对象发放《致调查户的一封信》，然后认真查验调查对象的登记注册证件(执照)、组

织机构代码证、税务登记证、财务账等资料，并根据《清查手册》的要求据实逐项填写清查表。

3、做好快速汇总工作。按普查方案规定，及时完成清查资料的手工过录和快速汇总工作。

4、做好各种清查表的整理、封装及交接工作。全部清查表确认无误后，普查员按普查区(或普查小区)将单位清查表装订成册，签字逐级上报普查办公室。