2024年以来，在区委区政府坚强领导下，东山街深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步推进党建引领乡村全面振兴，凝心聚力、埋头苦干，坚持高标准、严要求、重落实、讲结果的工作原则，推动全街各项事业都保持了持续、稳定、健康发展的良好态势，为和美东山建设开创了良好局面。现总结如下。
一、2024年工作总结
（一）夯实党建引领，提升基层治理能力
一是加强政治建设，筑牢理论基础。学深悟透党的二十大和二十届二中、三中全会精神。严格落实工委会、行政办公会“第一议题”制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神以及二十大精神、二十届三中全会精神新，和新颁布的各类党纪法规、条例和重大决策等内容。扎实开展党纪学习教育，成立东山街党纪学习教育工作专班以及明确责任分工，通过举办读书班、观看警示教育片、进行专题辅导、开展交流研讨会议、前往警示教育基地等形式查找违纪风险点。全街党员做到学纪、知纪、明纪、守纪，拧紧知敬畏、存戒惧、守底线的思想“总开关”。
二是落实工作责任，织密组织体系。围绕区党建工作要点，研究制定东山街实施方案和工作清单，“街道党工委－社区党组织－小区（村湾）党支部－楼栋（邻里）党小组－党员中心户”四级党建体系得到了系统完善，有效巩固了基层党的组织架构；打造东山街党员群众教育、学习、交流阵地“东山党群学校”，已联合关工委、妇联、团委、社区等举办各项活动20场，是开展党组织活动的重要阵地。党性教育短片《传承——两代党员跨域时空的对话》入围武汉市第三届“英雄城市·先锋有我”党员教育视频创意大赛，东新社区“林正辅乡贤工作室”党建引领基层治理方法获武汉一台专题报道。
三是赋能共同缔造，共促乡村振兴。扎实推动社区共同缔造试点扩面工作提质增效。按照批次顺序高质量推进完成2024年共同缔造试点扩面计划，成立街道－社区－居民三级共同缔造工作团队，共同缔造工作组走访入户进行面对面交流，覆盖居民群众达5000余人次，宣扬共同缔造工作理念，收集到群众需求36个。在全街搭建群众议事平台9个，开展“群众座谈会”57次，发现群众骨干139人。共同商议办结了群众身边小事83件，共建各类群众活动150余场，各类项目实事中，群众投工投劳600余人次，以项目做支撑，提炼共同缔造案例4篇：使用共同缔造理念编写《巨龙朝阳》村史书，进一步丰富巨龙社区居民精神文明生活；在东山老福利院使用共同缔造理念整合闲置资源丰富全街党员教育活动阵地，将共同缔造理念在集镇区域打开局面；在共同缔造试点扩面工作中，动员居民群众、社会组织参与东山建设，改善了陈家冲小区休闲场所硬件设施、创新了五一社区儿童议事会、在东新小游园组建了一支民间公共绿化维护志愿队。
四是牢牢把握党管干部，推动干部能上能下。深入推进街道体制改革，对有关科室单位名称进行变更，对有关人员职务进行任免，进一步理顺各科室、单位的职能职责和运转机制；做好农场体制改革后续工作，组织开展社区干事专项招聘考试，14名原大队网格员过渡为社区干事，积极谋划推进街道聘用人员规范化管理工作。加大优秀年轻干部培养选拔力度。增强干部队伍后备力量，新进事业编人员2名、社区干事4名、“三支一扶”2名；加大年轻干部培养力度，职级晋升四级主任科员1名，加强妇联、共青团干部队伍建设；打造“青年读书分享会”品牌项目，引导年轻干部加强自身理论修养，深化对中国式现代化等系列重大理论和实践命题的认识和理解。
（二）聚焦企业服务，确保经济发展平稳有序
一是当好“店小二”，全力服务企业（项目）。常态化开展武汉太福制药、海斯普林等在地企业一线走访调研工作，分类汇总企业生产中遇到的问题并进行精准帮扶；通过线上线下相结合的方式定期开展云沸点、富瑞志诚等重点协税企业线上服务工作，及时收集企业发展经营中的需求和建议，帮助企业化解难点、打通堵点；助力申通快递扫描仪生产项目建设，目前已完成《投资合作协议》签订、备案证办理等工作；着力推进欣妙喜农副产品加工项目建设，就企业在生态底线区内问题多次与区自规局沟通；加快推进华一生物年产2000台套智能电力设备项目，已完成备案证办理、《投资合作协议》签订、地质勘探、批前公示等工作。做好工业园区管理服务工作，园区配套道路投入使用，红星变电站竣工投产，全年完成闲置厂房招租达9000平方米。严格贯彻落实东西湖区第五次全国经济普查工作精神，认真开展五经普清查工作，按照时间节点完成清查任务，为辖区经济社会高质量发展提供可靠的数据保障。按照“四上”企业抓增长、达标企业抓入库、“四下”企业抓培育、新建企业抓跟踪的总体思路，深度挖掘潜力企业。全年共计摸排入库潜力企业124家，其中：工业企业9家，商贸业企业43家，服务业企业54家，建筑业企业18家，2024年预计可进规企业7家。
二是围绕重点经济指标，强化预警监测调度。逐月逐企分析经济运行情况，确保指标数据平稳有序。今年1－10月份，全社会固定资产投资完成3.0441亿元，实现全年目标202.94％；规模以上工业总产值完成7.6522亿元（同比增幅－0.64％），完成全年目标80.55％；产业到位资金完成1.3亿元，完成全年目标260％；外贸进出口完成1.56亿元，完成全年目标62.4％；其他营利性服务业营业收入完成5.4354亿元（同比增幅－15.99％）；限上批发业商品销售总额完成14.7114亿元（同比增速11.40％）；限上零售业商品销售总额完成8615万元（同比增速－4.37％）；其他交通运输和仓储业营业收入完成2.8785亿元（同比增幅18.89％）；建筑业总产值完成81.7167亿元。
（三）聚焦农业发展，推动乡村全面振兴
一是扎实推动农业产业发展，力守粮食安全底线。严守耕地保护红线，扎实做好耕地流出排查整改。上半年全街核实处置图斑229个，其中就地整改130个，调整补划99个，全部完成核实处置整治工作；11月区级下发耕地变化监测图斑733亩，已整改194亩，剩余历史图斑向区局沟通反馈举证，违法用地交执法中心督促整改恢复，确保整治任务按时按质完成。加大扶粮政策宣传，调动农民种粮积极性。超额完成万亩粮食播种任务，2024年全街粮食播种面积13292亩，产量6688吨（包含2023年秋冬播面积）。保障“菜篮子”“果盘子”产品供应，培育壮大汇春蔬菜交易中心、绿蔬园分拣配送中心等农业龙头企业。截至目前，全街蔬菜播种40598亩，产量68130吨；水果9986亩，产量14558吨；家禽出笼22504只，禽蛋产量162吨；池塘养殖14563亩，（含农投集团东风垸东山片区8292亩），产量10423吨。
二是完善农业基础设施建设，助推重点项目落地。全力应对冰雪灾害，积极动员经营主体，加快大棚重建进度，迅速恢复设施农业生产能力。鑫三江市级都市田园体，已完成第三个年度创建计划，重点开展了农田整治，即将申报市级验收。加快推进五小水利建设和高标准农田改造，提升极端天气应对及防灾抗灾能力。2023年度五小水利项目整体进度已完成约70％，现已完成五一八支沟站500KVA变压器增容、巨龙上下垸子200KVA变压器安装、五一环湖路南侧U型渠维修、前进二格中心沟及夏家嘴西排水沟护坡工程。3700亩高标准农田提升项目已完成并通过区级预验收，现正在进行结算审计。积极推进农村电网改造“一事一议”项目，已完成95％。投资1350万元，新建500亩蔬菜设施单栋钢架大棚，现已进场施工，预计2025年2月份完成150亩大棚建设。
三是抓紧抓实助农助企工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。积极对接咸丰县黄金洞乡麻柳溪村推进帮扶，整合内外资源，选派东山商会会长担任“名誉村长”，提供技术培训和就业指导。严格落实惠民惠农政策，发放生态粮食补贴29.35万元，发放耕地地力保护补贴224.45万元；发放农机购置补贴11.39万元。与省市农业科研院校合作，推广“双臂顺行式”新型棚架栽培模式，面向新型经营主体开展种养殖技术、农产品质量安全等培训15余期，发放教材500余本、农业科技资料900余份。举办“渔水情冬至节”“农产品推介会”等活动，大力提升葡萄、黄桃、柑橘、水产等农产品知名度。
（四）聚焦环境优化，共同缔造美好家园
一是统筹开展人居环境整治提升。坚持运用共同缔造理念和方法开展“清洁家园”行动，深入社区村湾整洁环境卫生，参加环境清扫770人次、清理卫生死角609处、清运垃圾351.1吨、投放除四害药品96.8公斤、开展健康教育活动次数127次，村庄清洁行动长效机制进一步完善。抓好秸秆禁烧，强化宣传、加大巡查、严格执法，累计制止焚烧930余起，切实防治农业面源污染，探索秸秆综合利用和农作物生产废弃物收储资源化利用有效机制，确保秸秆综合利用率95％以上。二是提升农产品质量安全水平。持续开展豇豆、芹菜、韭菜农药残留突出问题攻坚治理，加强种植安全用药绿色防控宣传、与豇豆种植户签订承诺书，定向抽检豇豆农药残留。完成定性农残检测5651批次、水产品157批次，发放农产品禁限用药目录、农产品质量安全法等手册600余份；严格落实农产品质量安全监管职责，加强食用农产品合格证发放登记，实现农产品质量安全可追溯，保障农产品产地准出和市场准入的长效有机制，共计发放食用品合格证5075张。
（五）聚焦民生保障，提升群众获得感
一是严格贯彻落实惠民政策。落实农村部分计划生育家庭奖励补助工作，发放奖扶资金191.08万元、特扶资金65.5万元；发放各类低保金110.41万元；发放老年津贴99.75万元；办理灵活就业人员补贴146.4万元；慰问困难群众、留守儿童等群体119人次，为653名残疾人发放生活、护理、服务等各类补贴，保障困难群体生活。十家老年服务中心，为民众打造温馨的晚年生活港湾，保障老年人乐享晚年、有所依靠。二是落实房屋租赁网格化管理。上半年已全面开展住房租赁登记备案工作，确保“人房公管”考评目标落地见效，截至目前东山街已完成房屋租赁备案60套。三是进行城市体检及社会满意度调查工作。包括“城市自体检＋满意度调查”，采用主客观评价相结合的方式开展城市体检工作。东山街涉及城市建成区覆盖范围的社区2个，已填报并提交社区维度城市体检指标调研表；涉及社会满意度调查的社区10个，已完成问卷总数124份，有效问卷数量58份。
（六）聚焦平安法治建设，确保社会稳定
一是深入推进精细化管理工作。推动社区网格管理综合服务中心实体化运行，依托网格微信群、“依托城市运行平台和网格微信群”“民呼我应”平台等，构建无缝隙、全覆盖治理的“高速网”，全街29个网格全方位回应和解决群众、基层和企业反映的各类问题557件，办件满意率达97.75％。二是着力开展矛盾纠纷排查化解工作。充分发挥人民调解多元化调解机制作用，积极与公安派出所对接。截至目前，通过武汉市阳光信访系统转办、处理各类信访件152件。调解各种矛盾纠纷260件，受理86起劳动争议调解案件全部调解成功，有效地将各种纠纷控制在基层，解决在基层。三是做好重点人员动态防范和管控工作。开展预防严重精神障碍患者肇事肇祸、涉邪人员管理、吸毒人员管控、社区矫正及刑满释放人员的安置帮教等专项行动。四是加强公共安全及风险防范。开展企业主体责任落实集中宣讲9次，开展29场法治宣传活动，印发各类安全宣传品6000余份次，宣教人数达到1.2万人次以上，开展“普法小集市”进企业活动报道被湖北省人民政府官网转载。节日期间共暗查暗访企业和单位70家次，排查一般隐患171处，下达指令书70份，确保了全年重要时间节点期间安全平稳，街道消防队荣获武汉市消防大比武第三名。
二、2025年工作安排及打算
（一）工作思路
2025年，东山街将紧紧围绕“统筹推进流域综合治理和四化同步发展，打造乡村振兴助力共同富裕样板街道”的发展目标，做好“十四五”任务收官和“十五五”工作谋划，加快构建“一核引领、双轴驱动、三区融合、多极点嵌”的发展格局，坚持以“12345”工作思路推动全街各项工作再上新台阶。具体来说，就是围绕打造乡村振兴促进共同富裕样板街道这一目标愿景，依托农业和工业两大支点，紧盯农业生产示范、产业转型发展和美丽乡村建设三个主战场，持续实施党建引领共同缔造、干部队伍能力强化、日常工作督查督办和土地租金催收清欠四大行动，通过净化政治生态、强化社会生态、优化营商生态、深化文化生态、美化自然生态，奋力开创东山乡村振兴新局面。
（二）重点安排
1．持续优化产业结构夯实全街经济底盘
尽最大努力把稳的根基打得更牢、进的质量提得更高。一是努力完成全年经济社会发展目标任务。着力提预期、强信心、抓落实，2025年力争全社会固定资产投资完成3.5亿元，工业投资完成3亿元，规模以上工业总产值完成9.35亿元，地方一般公共预算收入完成2.97元，产业到位资金完成1.43亿元，外贸进出口完成1.65亿元，建筑业总产值完成99亿元，限上批零销售总额增速、其他营利性服务业营业收入增速、其他交通运输和仓储业营业收入增速均达10％。二是紧盯“决战六百亿 百项目攻坚”行动的目标任务，深入“谋立推建”，以更大力度抓好招商引资和项目推进。积极融入全区“大招商”格局，充分发挥东山商会作用，培植引进优质税源，消化盘活园区存量用地和闲置厂房，细化任务清单、责任清单，明确序时进度、完成时限，力争申通、欣妙喜等项目早日开工投产达效。
2．切实做好农场体制改革的后半篇文章
采取务实举措切实推动农场下属企业市场化转型。一是强化“三资”清查力度。加大力度盘活土地等各类资源，并对农场历史欠款全面清理，逐一分析并提出处置意见，应收尽收，推动农场经营管理逐步规范化。二是加大农场经营管理人才及专业技术人才培养力度。围绕人才使用、评价、激励等进行制度设计与优化，分行业加强对农场所属企业工作人员培训，提升其运用市场化手段抓改革、谋发展的经营理念和能力。三是积极探索农场下属企业市场化运行机制。农业发展公司负责农用地经营管理工作，承接农业技术引进、推广和农业生产托管服务。逐步收回农业土地，扩充经营面积，计划依托500亩新建蔬菜大棚探索“公司＋基地＋农户”合作经营模式，同时探索餐饮配送服务及农机服务业务。物业管理公司将着力降低人力资源成本，同时加大物业费收缴力度，拓展物业管理延伸业务。资产经营管理公司负责经营性资产管理运营工作，计划采用合伙经营模式，引入专业酒店管理公司或民宿运营商，共同投资开发闲置房屋发展住宿业务。瑞丰农市政园林公司主要承接街级市政项目、两林更新及绿化养护、街内河湖港渠保洁业务，将采取优化内控及人员等方式实现降本增效。环境卫生管理公司将加强市场化经济运作，加大机械化清理面积，提升效率，降低成本。项目公司主要拓展企业商务代理代办、闲置厂房场地招租出租等业务。人力资源公司正在积极办理人力资源服务许可证，将通过提供文旅服务、人力资源管理服务创造收益。
3．完善基础设施建设持续增进人民福祉
以更大力度补齐民生短板。一是着力优化乡村路网结构和基层文化休闲设施布局，加快速度完成辖区54条共计59010米破损村湾道路、生产用碎石路道路以及610米塌方沟渠维修工作，便利群众出行。二是着力改善农村人居环境。以共同缔造理念为指引，积极引导居民参与环境整治，抓好国道沿线绿色生态环境整体提升，采取产权调换和自建安置方式推进跃进一队等7.2万方老旧村湾集并工作，在东新社区开展完整社区建设试点，以点带面开展村庄整治。三是加快完善基础设施布局。坚持建管并重推进“五小水利”等农业基础设施建设，加强沟渠和涵闸站管护，力争农业电网改造工程和巨龙湖水系改造工程开工，谋划推动43公里闸灌区二级提水设施更新改造等实事项目落地。
（三）具体举措
1．科学研判挖潜增效，推进经济高质量发展
一是全力盘活现有资源。聚焦规模以上工业总产值、其他营利性服务业营业收入等未达序时进度的指标，抓紧主动调度，强化政企联动，重点从优质企业及2024年新入库企业中深入挖掘指标增量。围绕决战六百亿，加快推进申通快递扫描仪生产项目、欣妙喜农副产品加工项目建设，以东山工业园现有批而未供土地及闲置厂房为重点，动员各方面资源，强化招商引资项目落地见效。
二是实施后备项目培育。深入研讨亚钢金属二手车市场建设项目、六顺衡器物联网称重系统项目、仙帮铜业食品加工项目等可行性，主动加强沟通协调，充分了解企业投资意向及项目计划情况，对有投资意向的企业主动跟进，时刻关注项目进展情况，充实辖区工业重点项目库，为“十五五”规划提供项目支撑。
三是精准做好对内挖潜。加大“四上”企业培植力度。加强对鑫源聚福、东铝家居、复亿玻璃、欧思宝等具有发展潜力企业的跟踪服务，促进优质企业早日达标纳统，形成新增长点，全力夯实辖区经济底盘。强化税源企业服务管理。坚持以壮大培育基础税源为着力点，积极开展辖区既济电力、大地财产保险等重点税源企业走访调研，做精做细税源企业跟踪服务，为辖区经济发展提供坚实的财力保障。
2．守牢底线保安全，培育农村发展新动能
一是抓紧抓牢粮食生产，稳面积增产能固根本。牢固树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念，完善耕地排灌设施。开展土地整理和地力提升项目，对3372亩地力条件较差的农田，实施土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等工程，对12个地块进行土地平整，部分田地砖块清理，开挖排水沟及引水渠，改善农田交通和种植条件。继续推进东进路沿线“小田变大田”改造，加快推进科学化机械化作业，推动千余亩精粮种植示范区向灯塔、五四、东风新社区外延。确保粮食播种面积在稳定1.1万亩以上，粮食产能在1200吨以上，构建现代化粮食产业体系。保障“米袋子”“菜篮子”“果盘子”供应。
二是聚焦产业高质高效，稳基础提质量增效益。依托农业发展优势，发展智慧农业项目，计划新增产值5千万元以上。以油纱路、湖陈路、东柏路“三线”为重点，打造兼具产值与引领示范效应的粮食、水果、蔬菜、水产、农旅“五大产业链”。发挥核心农业项目及成果的引领效应，支持龙头企业提供关键生产技术，力争以点带面、多点提升、整体发展。以鑫三江都市田园综合体建成为契机，将田园综合体、智慧农业与乡村休闲游充分结合，以集中连片的特色农业种养基地为依托，培育绿色健康的农业品牌；以智慧农业、休闲农业、美丽乡村建设为切入点，拓展农业多功能，打造集科技示范、农旅融合、产村融合为一体的都市田园产业体系，以项目带产业、产业促发展的方式，打造农业经济新增长点。加大旭美农文旅融合产业园的建设力度，盘活原花果山猪场闲置资产，提高资源利用效率的同时，促进辖区农业、文化和旅游产业的深度融合与发展，推动区域经济多元化和可持续增长。
三是巩固主导产业优势，育企业强品牌扩影响。坚持内育外引，积极培育壮大现有龙头企业，清退低效农业企业实现腾笼换鸟，全面拓展蔬菜、水产主导产业版图，尽快形成区域化、规模化发展格局。支持汇春等企业建立加工、产销、电商销售于一体的蔬菜产业基地，延长产业链条，辐射带动蔬菜种植散户增收；鼓励康生源、渔水情、锦绣乐园等名特优水产品养殖基地推广集装箱立体养殖、循环生态养殖等关键生产技术，发展预制菜产业。构建“1＋2＋N”农业品牌体系，结合“金银湖”农产品区域公用品牌建设经验，扩大“东西湖葡萄”影响力，培育“巨龙湖”“鑫三江”等地域品牌，扶持柑香源、荆楚美人等合作社申创自有品牌，抱团宣传推介，提升特色农产品的知名度和影响力。
3．抓好民生强保障，增进基层文化福祉
聚焦重点群体，托牢民生之底，切实做好低保对象、特困人员等重点群体的基本生活保障工作，及时足额向特困人员、低保对象等人员发放低保金、临时救助资金等各类补贴。同时，开展就业培训，夯实民生之基，认真组织实施劳务宣传、信息发布、政策咨询、现场招聘、组织输送、维权保障等活动推动城乡劳动就业。加快培育新型职业农民与农村实用乡土人才，强化田间地头技术指导，不断提高农民种养技艺与水平。开展“技能培训乡村振兴”活动、农民工技能提升“春潮行动”与根治欠薪专项行动，提升农民人力资本，激活农民勤劳致富的主动性和积极性。进一步提升和规范城乡劳动力就业和养老、医疗、劳动监察等社会保障方面的服务和管理。加强社区文化建设，将老年活动中心、运动场地充分利用起来，为居民提供活动场地，开展丰富多彩的文化活动。广泛调动居民共建共管积极性，使美丽乡村等项目建设成果最大限度惠及群众，打造宜居宜业宜游和美东山。
武汉市东西湖区人民政府东山街道办事处
2024年11月28日
