2025年，东西湖区民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，贯彻落实全国、省、市民政工作会议精神，始终坚守以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，推动各项民政工作提质增效，让民生保障更有力度、更有温度。

一、2025年工作完成情况

（一）养老服务体系提质升级，银发保障更具质感

积极谋划养老服务创新发展路径，着力构建多层次、多元化养老服务体系。一是强化顶层设计。优化区-街道-社区三级养老服务网络，推动居家养老、社区服务、机构养老协同发展，探索医养康养融合新模式，新增医养康复服务中心1家，增加床位230张，全区养老机构床位数增至2088张。以星级评定为抓手，推动社区老年服务中心为社区居家养老群体提供优质服务，52家社区老年服务中心被评为3星以上标准。新创建3家三级养老机构，使全区三级以上养老机构增至4家。二是在全市率先实施餐饮企业参与老年人助餐服务。建立临空港养老助餐平台，实行线上点餐、线下提供送餐服务运行模式，着力解决老年人就餐、照护等实际需求。全年全区向老年人提供助餐服务超10万单。三是扎实开展养老领域突出问题专项整治。建立健全部门协作机制，从严排查整治风险隐患，规范养老资金使用和养老机构运营管理，查摆整治各类问题260个，建立全区养老机构消防安全中心，依法关停安全基础薄弱养老机构3家，推动养老服务安全水平显著提升。四是协调省市民政资金支持。加大养老设施建设投入，推进3个街道养老服务综合体、4个社区老年人服务中心及2个幸福食堂建设，丰富养老服务供给，拓展文体娱乐、智慧助老等特色服务，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。五是探索实施老年人互助养老服务。倡导互助良好风尚，推进活力老人服务困境老人的互助工作，积极推广社区互助养老试点，动态建立服务对象名单，引导培育互助养老队伍，敬老助老服务1.3万余人次，形成银龄互助良好氛围。六是持续巩固老年人意外伤害保险制度。覆盖老年人超10万人，提供意外伤害险理赔服务207人次、135余万元。

（二）兜底保障能力持续增强，民生底线更牢更实

始终把保障困难群众基本生活作为重要政治任务，织密织牢社会救助安全网。一是健全动态监测与主动救助机制。依托信息平台实现数据共享比对，结合入户走访摸排，精准识别低保、特困供养、低保边缘等困难群体，做到应保尽保、应退尽退。全年为全区近900余户1300余人次给予救助补助资金1800余万元。二是提标扩围彰显民政温度。7月起提高全区城乡低保、特困人员保障标准，城乡低保标准分别提高至1070元/月和965元/月；城乡特困人员标准分别提高至2140元/月和1777元/月，确保及时足额落实到位，不断强化民政兜底保障效能。三是推进社会救助提质增效。开展 “物质 + 服务” 救助模式，引入专业力量为有需求的434户低保家庭提供居家清洁等家政便民服务，为1100余位困难群众购买大病补充医疗保险，共293人次享受34.5万元报销费用，减轻困难群众医疗负担。四是落实困难群众关爱工作。在重要节日开展走访慰问，在盛夏寒冬及时开放纳凉取暖点，投入经费333万余元，确保困难群众清凉度夏、温暖过冬、舒心过节。五是强化困境儿童关爱。持续推进“儿童福利指导中心社工项目”与“城市微光”困境未成年人社工服务项目，累计服务2000余人次，显著提升儿童心理健康水平与社会融入能力，解决孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费（补贴）、助学金681人次，139万元，使困境儿童权益得到有效保障。六是提升残疾人福利服务质效。针对精神障碍患者开展精细化管理，对1447名服务对象纳入建档管理，规范服务，开展各类康复活动、专业培训等64场次，累计服务13740人次，相关成果获《湖北日报》、学习强国等主流媒体好评。六是保障特殊群体权益。积极应对流浪乞讨救助需求人员增多问题，全天候不间断提供救助帮扶，加大街面巡查力度，全年救助231人，其中未成年21人，救助总人数同比增长54%，有效保障受助人员基本权益，维护了社会和谐稳定。

（三）基本社会服务提质增效，群众体验持续优化

狠抓基本社会服务规范化、优质化发展，提升群众获得感与满意度。一是优化婚姻登记服务。首次实行 “全国通办”，全年办理婚姻登记6756件，同比增长20%。开展婚俗新风宣传活动，加强部门协同联动，拓展婚姻家庭辅导服务，引导树立文明婚恋观念。二是促进社会组织健康发展。以党建引领规范社会组织管理，对全区公益慈善社会组织集中开展专项整治，发现整改问题67个，进一步规范了公益慈善组织行为。加强能力培训与监督审计，积极培育社区社会组织，发挥区慈善会作用，用慈善资金推动社会组织参与公益创投，引导社会组织参与基层治理、公益服务等领域，释放治理效能，其中1家社会组织参与社会治理受到市财政支持。慈善服务阵地效能显著提升，公益氛围更浓厚，需求匹配更精准。三是深化慈善事业发展。提升慈善服务阵地效能，全区设立12个街道级社区公益基金，110个社区级公益基金，累计募集资金900余万元。打造2个慈善工作站与2个特色慈善空间，不断织密基层慈善网络。协调爱心企业、商会设立东西湖区慈善会商协会和“乐善助学”2个冠名基金，组织开展对口扶贫和困境儿童捐款捐物。四是规范区划地名管理。对全区路名标识牌进行清查，整改不规范路名标识牌315块，清理不规范路名132条，高效推进勘界成果转化、界线联检等工作工作，完成《地名界线界桩详图集》及各街道行政区划图编制。五是深化殡葬领域专项整治。累计整改问题98个，追责问责71人，返还群众财物折合金额43.8万元，清缴追回资金755.1万元。完善制度规范，建章立制31项，推进公益性公墓建设、经营性公墓减项降费，为622个家庭减免免除基本殡葬服务费用123.1万元。在全市率先推行经营性公墓转型为公益性公墓，并大力推进殡葬普惠制落实，实现惠民利民目标。推进倡导绿色生态安葬，及时对4个生态安葬的个人予以奖补，倡导厚养薄葬新风尚。

二、2026年工作计划

（一）聚焦养老服务高质化，构建完善服务体系

持续完善养老供给体系，科学构建“区-街道-社区”三级养老设施体系，整合多部门资源，实现供需精准匹配，确保全体老年人享有基本养老服务。加快发展居家社区养老服务，加速推进街道养老服务综合体升级扩容，实施社区养老服务设施“增量提质”工程，着力推进老年助餐服务平台应用，切实提升居家社区养老服务的便捷性与可及性。深化机构养老服务改革，建立特殊困难老年群体兜底保障优先机制。培育银发经济发展新动能，坚持从政府、市场、社会三方发力，大力培育社会组织、国有企业、民营市场主体，完善社会化运营机制。营造安全放心养老环境，完善多部门协同监管体系，建立联合执法长效机制，严厉打击侵害老年人合法权益的各类诈骗犯罪，规范市场经营秩序。

（二）聚焦兜底保障精准化，织密民生安全防护网。

加快健全分层分类的社会救助体系，依托省市救助大数据平台，通过智能筛查和线下摸排，聚焦重疾、突发变故、就业不稳家庭，确保应保尽保。完善流浪乞讨人员主动救助，寻亲安置等全链条服务，发挥临时救助救急解难作用，全面实现急难事项“小额快救”。创新“物质+服务”的救助模式，通过政府购买服务，引入公益组织等专业队伍参与救助工作，为困难群众提供个性化服务，形成“政府主导、社会协同、多元参与”的救助格局，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。

（三）聚焦社会福利普惠化，关爱特殊群体权益

贴合民生提质要求，为困境儿童，困难残疾人等特殊群体提供多元帮扶。完善“儿童主任+督导员+社会组织”关爱网络，实现困境儿童探访关爱常态化。加强困境儿童福利保障，精准落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，实现保障覆盖率100%。加强残疾人福利保障，实现精神障碍社区康复服务区级覆盖率、残疾人“两项补贴”覆盖率100%。

（四）聚焦社会事务优质化，提升群众幸福满足感

深化婚姻公共服务体系改革，健全婚姻信息共享机制，加强婚姻登记规范化建设，优化婚姻家庭辅导服务，推进婚俗改革，倡导婚事新办简办，营造健康文明的社会风尚。深化殡葬改革，强化政府在殡葬事业发展中的主导作用，坚守公益性原则，重点落实基本殡葬服务普惠制，推进公益性公墓建设，大力推行节地、生态、环保安葬方式，发展绿色殡葬。提高区划地名管理现代化水平，持续推进区划地名科学化、精细化管理，积极开展行政区域勘界成果转化利用和平安边界创建，服务全区经济社会发展。

（五）聚焦社会治理创新化，激发多元共治蓬勃力

构建党建引领的社会组织治理新格局，加大社会组织党组织组建力度，以高质量党建引领社会组织正确发展方向。健全社会组织培育体系，引导社会组织发挥积极作用，发动社会组织参与乡村振兴、养老、育幼、助残等公益事业，实施发展社区社会组织专项行动，联动社会工作者、志愿者参与社区治理、服务基层。积极弘扬慈善文化，大力推进公益慈善事业，促进慈善资源与需求精准对接，更好发挥慈善事业第三次分配作用。