2025年，按照区委、区政府统一部署，区应急管理局紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定”工作主线，统筹发展与安全，深入推进安全生产治本攻坚，持续夯实防灾减灾基础，全面加强应急管理能力，全区安全形势总体平稳，现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）安全生产方面

1.安全生产主体责任压紧压实。牢固树立安全生产红线思维，以责任落实推动工作落地。一是高位推动责任落实。今年以来，区委常委会、区政府常务会议组织学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，并及时研究部署重点时段安全防范工作7次，确保高位推动，提高本质安全水平。二是深化综合监管效能。区安委办（区应急管理局）发挥统筹协调作用，召开安全生产专题会议13次，针对岁末年初、全国两会等重点时段印发通知、风险提示函、督办单60余份，动态跟踪风险防控进展。三是从严开展督导检查。组建4个专项督导组、2个帮扶组，对属地街道、重点行业部门治本攻坚行动推进情况开展全覆盖督查，累计督促整改重大事故隐患1处、一般隐患149处，对推进滞后的单位进行全区通报，倒逼责任落实。四是落实挂牌督办整改。按照上级重大隐患挂牌督办工作要求，开展挂牌督办督导检查，截目前，市安委会挂牌督办东西湖区4处重大事故隐患已全部整改销号。

2.全面开展三年行动治本攻坚。紧扣“控大险、除大患、遏大事”目标，全面推进三年行动走深走实。一是重大事故隐患动态清零提速。针对“不会查、查不出”隐患等突出问题，再次印发《国家行业领域重大事故隐患判定标准学习资料》200份，开展标准宣贯275次、覆盖8322人次，推动企业自查自改能力提升，推动部门行业、街道属地检查能力提升。截至目前，全区排查重大事故隐患451条，隐患整改率持续提升。二是企业主体责任提质。建立举报奖励定期调度机制，督促重点行业领域每月至少报送1例典型案例；印发《生产经营单位内部隐患报告奖励制度倡议书》，引导企业加快机制建设。目前，全区1266家企业已建立内部奖励制度，员工报告隐患348项并全部整改，兑现奖励4.76万元，企业主动查患、治患积极性显著增强。三是群众身边隐患清零。针对吴家山南山市场长期存在的消防通道堵塞、场所违规改造等“老大难”问题，成立由相关分管副区长任指挥长的整治指挥部，统筹消防、住更、文旅、应急等8个部门驻点办公，累计出动人员486人次、设备48台次，完成119家KTV场所整改，拆除违规门窗253处（面积1063平方米）、清理违建26处，疏通消防通道13条，消除一批安全隐患。

3.重点领域风险防控持续深化。围绕“一件事”全周期管理，深化重点领域风险防控。一是消防安全隐患整治方面。聚焦学校、医院、养老院、幼儿园等人员密集场所，推动各行业部门、属地街道履行消防责任，加强组织领导，细化责任分工，强化督导检查。整治攻坚行动期间全区有关部门及街道检查学校、医院、养老院、幼儿园等人员密集场所286处，排查整改隐患482处。二是道路交通隐患整治方面。严格落实“一点一策”，精细治理市督办5处危险路段；交警、城管等部门开展治超专项行动33次，查处货车超限超载70台（含百吨王5台），卸转载货物1254吨，罚款及扣分合计3.65万元。三是燃气安全监管方面。联合多部门开展燃气安全“百日攻坚”，排查全区燃气场站、医院、学校等重点场所21319家次；加快燃气管网建设，新建市政管网2.5公里、庭院管网6.4公里，完成市级任务103.6%。四是危险化学品安全管控方面。严格落实危险化学品“一件事”全链条安全管理,督促全区各街道办事处和石化专委会成员单位迅速开展专项整治。对5家重点化工企业开展《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》贯宣培训，培训人次共94人次；对17家沿江关改搬转企业开展“回头看”，现场核实企业“两断三清”、原址转产等情况，未发现异常。五是组织开展舵落口大市场专项整治。组织消防、工贸和特种设备等领域安全生产专家对舵落口大市场25个区开展了安全隐患排查，梳理4大类共125个问题隐患（消防安全隐患100个，城镇燃气隐患16个，特种设备隐患6个，工贸领域隐患3个），召开专题会议对隐患问题分类交办，推动问题整改销号，建立常态化安全监管机制。

4. 安全生产监督执法检查常态长效。一是严格开展综合行政执法。2025年以来累计赴各类企业实施执法检查199次，督促整改各类隐患538项，目前所有隐患已完成整改。相关执法情况已全部录入““互联网+执法””系统及湖北省应急管理厅安全生产执法统计系统，实现执法过程信息化、可追溯；二是严厉打击非法违法行为。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，始终保持“打非治违”的高压态势。共立案实施一般程序安全生产违法行为行政处罚7起。三是规范做好依法行政工作。全年法律顾问参与法律咨询与指导，开展案审会2次，法制审核2次，合同审查6次，持续督促提升安全生产管理法治化、规范化水平。

（二）防灾减灾方面

1.完善防灾减灾救灾体系。推动整合区减灾委、应急委等议事协调机构，成立区防灾减灾救灾和突发事件应急管理委员会，构建 “政府统一领导、部门分工协作、基层精准落实”的工作机制。修订《东西湖区自然灾害救助应急预案》《东西湖区群众转移安置应急预案》《东西湖区地质灾害应急预案》等自然灾害专项应急预案，督促指导街道、社区修订完善自然灾害救助和群众避险转移应急预案145个，避险转移路线示意图133个，不断完善防灾减灾救灾应急预案体系。

2.提升灾害风险防范能力。加强灾害监测预警，完善装备配置，在重点社区点位部署安装应急叫应终端50套、高点视频监控30套，强化与气象、水务等部门会商研判，通过三级灾害信息员队伍，及时发布天气预警信息，实现“预警到人、叫应到岗”；持续开展地质灾害、森林火灾风险排查整治，组织应急演练7次，全年未发生森林火险和新增地质灾害隐患点。建设柏泉应急直升机停机坪，填补了航空救援基础设施空白，灾害风险防范能力持续增强。

3.扎实开展暑期未成年人防溺水工作。严格落实省市区党委政府关于未成年人防溺水工作部署，排查重点危险水域 258 处，布设救生圈（绳）1107套、救生杆1186 支、警示牌2056个，建设简易游泳池22个、简易游泳戏水点2个，从源头降低涉水风险。强化重点人群监护与巡查管控，对2700余名留守儿童、孤儿、困境儿童建立 “一人一档” 监护台账，组织1496人开展水域巡逻巡查1.51万次，劝阻未成年人危险涉水行为1689人次，为青少年安全成长筑牢防线。

4.持续加强防灾减灾救灾队伍建设。加强灾害信息员队伍建设，更新全区308名信息员名单，分级开展业务培训587人次。强化森林防灭火队伍能力，邀请国家级教官专题授课，培训扑火队员40余人次，开展演练2次。优化区级防汛抢险队伍，更新21支防汛及10支城市保障应急队伍信息，完善以街道、公安、消防等为主力的救援体系，开展联合演练，基层灾害应对处置能力得到夯实。

5.强化救灾物资和力量保障。完成区应急物资储备库规范化清理盘点，优化库容，节约储备库管理运行成本，储备棉衣、棉被等应急物资1.78万件，与大型商超、食品企业签订保供协议，构建“实物+协议”储备模式。在主汛期前，试点前置救灾物资490件至高风险街道，提升应急救助时效。

6.深化防灾减灾宣传教育。认真组织开展“5.12”“10.13”防灾减灾宣传周系列活动，全区累计开展大型主题活动353场，举办应急演练298场，参与人数超11万人次，举办防灾减灾知识讲座246场,组织参观防灾减灾科普阵地9913次,发放防灾减灾宣传品、发放宣传资料10.7万份，公众避险意识和自救互救技能显著提升。聚焦青少年等重点群体，多部门联动开展防震减灾科普进校园、进暑期班等活动12场，成功举行首次地震预警终端实战演练，进一步增强了防震减灾科普宣传效果。

（三）应急管理方面

1.健全应急指挥体系。制发《东西湖区应急指挥部体系建设实施方案》，推动指挥场所标准化和通信保障能力建设。严格落实领导带班和24小时值班制度，保障指令畅通，全年规范报送突发事件信息111篇。全面梳理统计17支专业应急救援队伍信息，建立动态数据库，并完成首支社会应急救援队伍注册，实现社会救援力量“零的突破”。

2.夯实基层应急基础。统筹推进全区应急预案修编工作，制定并印发《2025年区级重点应急预案修订计划》，正式启动《东西湖区突发事件总体应急预案》及相关专项预案修订。今年以来，全区各部门、街道、社区、学校及企业累计开展各类应急演练210场，有效检验了预案、磨合了机制。按照市级指南，新建社区应急服务站37个，优选2个社区开展标杆站建设，并推动与民兵连力量融合，提升社区一级的常备应急效能。

3.强化应急支撑保障。依托省级项目，建成集群同播固定站4个，应急叫应终端50个，为街道统一配发370Mhz手持终端、北斗卫星终端等先进通信设备，基层应急通信保障能力实现跃升。选派26名基层应急骨干参加市级培训，组织12个街道社区应急服务站60名基层骨干轮训，举办全区技能比武，营造比学赶超氛围，全面提升基层应急能力。

二、存在的问题

（一）应急指挥信息化建设有待完善。应急信息化基础设施较为薄弱、科技水平偏低，缺少统一的应急指挥调度系统，各重点部门通信、监控等数据资源缺乏共享机制，存在出“资源共享不充分”“监测预警不完善”等问题，应急通信装备不足，应急通信保障能力有待提高。

（二）救援救灾能力有待强化。自然灾害救援面临专业化力量紧缺、现代化救援装备配备不足等难题。缺乏地质灾害救援、森林火灾扑救等应急救援队伍，社会应急力量作用发挥不充分，需进一步加强规范和引导。应急物资种类、储备与应对极端灾害需求存在差距。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，也是安全生产治本攻坚三年行动的收关年。回顾2025年，全区应急管理工作在挑战中前行，在实干中提升，取得了阶段性成效。展望2026年，我们将始终保持清醒头脑，深刻认识当前安全生产基础仍不牢固、灾害风险形势依然复杂严峻的现实，将围绕以下六个方面重点发力，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为区域高质量发展提供坚实安全保障。

（一）抓责任，织密安全生产监管网络。坚决遏制较大以上安全生产事故，安全生产形势保持平稳。严格执行区委常委会、区政府常务会定期研究安全生产工作机制，全年专题会议不少于4次，细化领导干部职责清单，推动区领导带队检查常态化。加强过程督导，针对重点时段印发风险提示函，对责任落实不力的单位进行通报约谈，确保安全责任层层传导、全面压实。

（二）抓整治，深化重点领域治本攻坚。聚焦危化品、工贸、消防、燃气、电动自行车、动火作业等重点领域，持续推进专项整治，确保重大隐患动态清零，整改率达100%。强化执法监督，依法打击非法违法行为，推动企业由被动接受监管向主动加强管理转变，实现隐患排查治理自主化、常态化。

（三）抓基础，提升执法与基层保障能力。加强执法人员培训，规范执法程序，全面推行执法全过程记录。推进安全生产责任险，发挥保险费率调节和风险防控作用。深化社区应急服务站与微型消防站融合机制，加强人员交叉培训，提升基层协同处置效能。

（四）抓项目，强化应急基础设施支撑。加快应急指挥中心升级，提升高危企业监控覆盖和智能巡检水平。配合完成地震加速度站点建设，推进救灾物资储备库信息化管理。加强地震救援专家引入，推动救援队伍向专业化、标准化发展。

（五）抓能力，建强应急救援专业力量。组织开展应急救援装备实操轮训，完善装备维护保养制度。加强灾害信息员队伍建设，实施分级培训。修订自然灾害专项预案，开展综合应急演练。优化信息报送流程，提升指挥决策与现场处置效能。

（六）抓宣教，营造全民安全浓厚氛围。围绕防灾减灾宣传周、安全生产月等节点开展安全生产和防灾减灾集中宣传，推进防震减灾科普“六进”。深化暑期防溺水、冬季防一氧化碳中毒等专项宣传教育。开展企业主要负责人、安全管理人员专题培训，实现重点人员培训考核全覆盖，全面提升公众避险意识和自救互救能力。