2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”承上启下的关键之年,在区委、区政府的坚强领导下,长青街抢抓发展机遇,围绕区委、区政府中心工作,以打造“产城融合宜居宜业新长青”为目标,以城市更新工作为抓手,统领经济社会发展,大力推进双百园区建设,助力经济转型升级,着力补齐民生短板,增加民生福祉,牢牢守住安全底线,确保社会平安稳定,各项工作取得积极成效。
一、2023年工作情况
(一)经济发展平稳向好。一是稳增长。积极推动企业互采,拉动内需,有效遏制各项经济指标大幅度下降。预计全年完成规模以上工业总产值86亿元,完成公共财力7.77亿元,其他营利性服务业营业收入增速21%;其他营利性服务业工资总额增速26%。二是优服务。搭建银企对接平台,推动银企对接、供需服务。全年共开展4次银企对接会,实现采购金额1.8亿元,为旭东食品、红旗阳光线缆等企业解决资金链问题,为光明乳业、九州通等企业举办供需对接会,深入沟通合作;为20余家企业申请专精特新成长奖励金。三是抓项目。预计全年完成固定资产投资33.5亿元,其中房地产投资28亿元,工业投资5亿元。持续推进创想三维3D打印配套驰域达项目,完成了项目红线内电线杆迁改工作与红线外正式供电增容工作;持续推进江樾云著、五环璟城、保利清能拾光年等4个项目建设;实施伟福科技、斯坦雷2个亿元以上技改项目,技改项目占工业投资100%;新开工驰域达、伟福等3个项目,总投资4.3亿元。四是促转型。对在11.88平方公里工业优化提升片区项目进行地毯式摸底清查,建立园区摸查库,主动对接企业负责人,常态化对企业进行走访调研,按照“留改拆”并举,提出“留园留企”“暂时保留”“留园换企”“征收保留”“征收拆除”“提档升级”的处置意见,完成24家工业园区、22家工业用地项目、36家物流园区的清理工作,推动创元联合、荣峰盛泰等园区企业投产进规,推动金城石材城提档升级,推进区域工业产业转型升级。结合“五经普”,地毯式清查、核查,完成企业清查9460户,核查率100%,个体户清查3602户,强化清查结果运用,进规入库8家。
(二)城市更新开辟新局。一是建机制。成立长青街城市更新工作领导小组,下设4个工作组;设立长青街城市更新工作指挥部,下设14个分指挥部,建立“五级责任体系”,形成齐抓共管的良好局面。坚持挂图作战落实到位,将承接区级目标作为硬性任务,形成责任清单跟踪落实;坚持每周调度落实到位,每周分析调度完成情况,及时通报各项目推进情况,查漏补缺,补齐短板。二是强推进。自3月份正式启动城市更新行动以来,城市更新项目累计签约1377户,签约面积37.59万平方米,已开工项目签约率达80.8%。三江汇物流片区、三秀路东片区依法征收进入最后攻坚;新华村北片、新建村片、幸福村片、建新村片已签约869户,签约率85.62%;海峡科技园片一期于7月31日正式进入签约期,已签约315户,完成率84.9%;海峡科技园片二期已完成房屋征收代理和入户调查招标工作,目前正有序与企业商谈征收事宜;工业优化提升示范片一期已完成企业“留改拆”盘整,对片区范围内企业房屋完成测量和入户调查工作。政府投资重点工程征地拆迁已签约247户,签约面积3.8万平方米,完成率75.3%。京港澳高速拓宽工程、沿江高铁工程于6月完成全部征迁工作;G107国道快速化改造工程项目已签约100户,签约面积1.52万平方米,完成率59.52%;高桥片区疏解道路工程已签约140户,签约面积1.84万平方米,完成率83.33%。三是守底线。坚持依法依规,阳光征收,组织干部开展依法征收业务培训,学习《关于进一步规范东西湖区工程建设类项目房屋征收与补偿工作流程的通知》等相关规定、观看警示片《利剑斩“毒瘤”》,增强征收工作法律意识,守住廉政底线。在项目中,对征收程序、选择评估机构、评估结果、搬迁奖励时间、安置选房、签订补偿协议等信息进行公开,增强征收工作的透明度。
(三)生态环境持续改善。一是添新绿。全街区域绿化养护面积约263万平方米,病虫害累计防治面积230万平方米,绿地除杂面积200万平方米,全年共开展40余项绿化工程,实现了创想三维3D打印产业园门前7650平方米花海绽放,幸福小学周边、革新大道、团结大道环境综合提升,兴达文体广场、田园大道游园景观效果累计提升14000平方米。二是亮沟渠。推行“一河一策”治理,召开全街河湖长培训会议2次,街、村级河湖长共完成日常巡查380次,每日对沟渠水面的落叶、漂浮物及沟渠坡面垃圾、杂草进行清理,开展155余次清洁家园活动,清理生活垃圾12吨,完成130余公里沟渠管护,清淤260余吨。不定期组织居民志愿者们对辖区河湖沟渠开展巡查,加大宣传力度,重拳治水、科学护水,擦亮生态底色。三是美环境。按照“一路一策、一点一策”原则完成16条重点路段和小区退桶工作,提升垃圾减量化、资源化、无害化处理水平;强化露天焚烧垃圾监管,巡查发现并劝阻8起焚烧垃圾行为,制止露天喷涂行为13起;约谈违法施工企业8次,严禁违法夜间施工,督促配置雾炮等降尘设备,规范设置降噪设施;按时办结42件区大气办督办件,1-9月份空气质量综合指数改善排名全区第一,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。
(四)社会治理夯实根基。一是做实网格管理。根据街道实际情况,将二雅社区调整3个网格至金鼎湾社区,原三大队和新建大队合并为新建社区并增加2个网格,华星社区新增6个网格,现共有158个网格。形成“线上+线下”工作机制,完成房屋人口关联录入81176条,网格员定期对网格内所有住户进行全面走访,抓好企业生产安全管控;建立居民微信、QQ群,传递政策信息、了解社情民意、化解矛盾纠纷。二是做精城市管理。强化“一网统管”效能,完善“街、格、路”齐抓共管的城市综合治理格局。集中开展拆违行动17次,清除历史违建7328.6平方米,严控增量、消除存量。提升精致环卫作业水平,加大门前三包管理考核力度,落实“一人一厕”作业制度,以“五无七净”标准常态化开展路面清扫保洁作业。三是做细信访维稳。对重点人员、重点群体、重点领域风险隐患专项排查4493余次,发现矛盾隐患1239个,化解率100%。对全街特殊重点人群建立一人一档,实施分级管理,协调多单位部门联动,有效杜绝脱管漏管,全年未发生极端恶性事件。坚持“控增量、减存量、防变量”,省市区交办15件信访积案和3个重点群体均已申报办结,群众来访实现接诉即办、日清月结。四是做好安全生产。组织开展联合执法行动28次,清退“三合一”场所238处;针对企业违规、人员违规作业等情况,进行简易行政处罚65次;重点园区拆除违建18397.01㎡,排查整治占用消防通道67处;对辖区87家重点企业(园区)进行隐患排查摸底,发现并整改203处安全隐患;深入开展安全生产隐患大排查大整治,排查并整改3510条隐患。
(五)民生福祉不断增进。一是惠民生。2023年实施36个惠民项目,其中社区服务类19个、社区环境类13个、社区活动类4个,创新建设群众活动空间500余平方米,让群众感受到了“家门口的幸福”;投入资金200余万元,增设路灯15盏、增加健身器材近10套、维修破损道路1000余米、砍除铁路沿线杂草350米,一系列民生实事项目让群众生活更便利、更美丽。合兴里社区被评为“2023年度武汉市最美志愿服务社区”,团结社区被评为市级最美志愿服务和创意社区。二是强保障。城镇新增就业1002人,“学子聚汉”1478人,失业人员再就业183人,帮扶就业困难人员就业128人,扶持创业目标188人,新增返乡创业26人,就业培训221人,农村转移就业劳动者培训65人,走访企业42家,解决用工需求952人,网谷智聘235家。开展社会救助政策培训2次,发放高龄、低保、特困供养、临时救助、集中孤寡、残疾人等(津)补贴140余万元。办理老年人优待证494张,年审358张。设置14处集中纳凉点,共计为8223人次提供纳凉服务。抓好11个老年人服务中心(站)日常运营和管理,有效满足辖区老年人多样化养老服务需求。三是兴文化。全年举办各类活动90余场,投入公益资金100万元,开展文化、体育等各类公益项目12个。第五届长青好人评选、庆祝中国共产党成立102周年等活动广泛宣传了社会主义核心价值;第五届“唱响长青”歌唱比赛,网络点赞量达到万余次,形成良好的社会舆论氛围;持续开展“文化进万家”“我们的节日”“全民阅读”等文化系列活动,积极参与东西湖区“梧桐雨 农商杯”龙舟大赛并获优秀组织奖,组织开展健身运动会、“共植党员先锋林”等文化体育活动,文体氛围空前高涨。
(六)基层党建坚强有力。一是学习教育入脑入心。聚焦“关键少数”,全街副处级以上领导干部开展个人自学14次,集体交流研学3次,撰写学习心得10余篇;带动“绝大多数”,为全街党员干部发放学习书籍2300余册、学习资料汇编100余本、学习笔记本500余套、开展理论宣传活动100余场,全面提升了全街党员干部理论水平。二是基层党建做优做深。制定“党建领航,闪耀长青”社区党建项目创新擂台赛工作方案,按照“一社区一党建品牌”打造了11个社区特色党建品牌,搭建“3个平台”,组建“3支队伍”,以党建工作一体化推动社会治理“一盘棋”。打造了“我”系列支部组织生活创意20余场,相关活动报道被“学习强国”、长江日报、临空港红色引擎等媒体转发。三是干部培养从严从实。“选用管育”结合,根据现有人员结构、专业结构,推出“星火人才赋能计划”,组织干部先后赴武昌区南湖街、成都市开展基层社会治理和创新发展专题培训,邀请党校老师、各行业业务骨干现场讲学,学用结合、成果检验,干部们收获颇丰、成长迅速;制定了《长青街道办事处行政管理制度汇编》《农场所属企业和企业管理人员绩效考核工作方案》,日常规范与绩效考核双着力提升干部能力。四是党风廉政抓全抓细。从严抓好干部日常教育监督管理,组织观看警示教育片《多思贪欲害,常破心中贼》。开展“违规吃喝”专项教育整治工作,对全街31家单位食堂、重点餐饮场所进行摸排起底和监督检查,组织全街247名党员干部签订《领导干部抵制违规吃喝问题承诺书》;狠抓全面从严治党主体责任,立案9件,党纪处分4人,政务处分1人,对21名责任人问责处理,39名责任人提醒谈话或批评教育,进一步巩固强化干部队伍作风建设。
二、存在的问题
一是经济增长后劲不足。经济总量不大,亿元以上新开工项目少,工业投资规模小;产业结构不够合理,服务业质量不优,新的经济增长点不多;产业基础较为薄弱,量级企业的数量不多,年产值10亿元工业制造企业仅有2家。二是土地利用集约度低。闲置低效用地多,存在复杂的债权债务纠纷,闲置土地盘活难度较大;用地紧缺,后备资源少,现有的有条件建设土地储备少,分布不均衡,没有形成集中连片规模,可利用集约程度不高。三是宜居建设成果不显。城乡品质仍需再提高,生态环境需持续改善;公共服务仍存在短板,消费服务、消费供给方面比较缺乏,文体设施不足,离人民对美好生活的向往还有差距。
三、2024年工作思路
2024年,我街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以城市更新为总抓手,全力推动长青街转型升级,创新发展。
(一)坚持量质齐升,着力厚植产业发展新优势
一是产业培育再聚焦。坚持抓龙头、筑链条、建集群,聚焦主导产业,做强特色产业,进一步优化升级传统产业,大力推进智能制造、现代商贸服务、大健康物流产业,提升为企服务效能。围绕创想三维3D打印做实产业链延链补链强链,积极引导3D打印以附加值创造的方式与街内的传统制造业进行深度结合,不断提升产业集群和产业链核心竞争力;围绕冷链项目推动山绿中央厨房落地,打造中餐工业化生态链平台;围绕旭东健康产业园,融合高科技化、智能化发展趋势,招引大健康产业;围绕原金诚国际石材城进行升级改造,建设京韩石博产业园项目,打造集生产、加工、销售、展示于一体的高端石材城。
二是企业转型再提速。强化企业的创新主体地位,加强对如凯奇、江汉医疗等传统制造业企业技改的扶持力度,积极优化制造业科技金融、绿色金融、价值链金融产品。计划2024年新增产值超10亿元以上的工业企业1家,专精特新企业5家,小进规企业5家。
三是服务机制再优化。发扬“店小二”精神,实行保姆式服务工作机制,按照街道“网格化”的开展调研,定期对辖区企业进行上门走访,实时掌握动态,支持企业投资投产。明确责任主体,坚持问题导向,充分利用项目协调机制,着力解决重点项目建设和生产经营中存在的问题。
(二)坚持拆改留并举,着力拓展产城融合新空间
一是深入推进“双百园区”建设行动。海峡科技园2公里范围内,打造“拆除重建示范区”,完成海峡片区47.88万方征迁,依托理想国际等工业园区运营机构,建设智慧产业园区;在海西四个工业园范围内,打造“改造升级示范片”,开展40万平方米存量厂房改造、配套设施升级、优质产业导入;在创想三维、宝龙达等项目范围内,打造“保留优化示范片”,立足园区生活配套,开展公共服务配套升级。
二是深入推进老旧村湾征迁行动。启动联盟村、合兴里老旧小区、园林村、运河村等4个征收项目,以老旧村湾征迁推动人居环境焕新颜,不断美化村湾公共景观,探索城市精细化管理方式,加快构建环境美丽、生活便利、配套齐全、生活幸福的城市新面貌。
三是深入推进人居环境整治行动。连片推进107国道沿线拆违整治,加快打造景观节点,以107国道高架通车为机遇,全面展示长青城市形象;大力推进团结街全面升级改造沿线拆除工作,打通三秀路南侧道路,推进新城十八路、台中一路、台中北路等道路拓宽维修工作;加快推进沟渠沿岸环境整治,推进江樾云著周边、新城十九路等隙地绿化、口袋公园建设;积极申报幸福还建楼等列入老旧小区微改造,完善消防、电路管路等设施设备。
(三)坚持共同缔造,着力满足长青百姓新期待
一是让群众享有更殷实的收入。坚持“就业是最基本的民生”,加强与辖区企业的联系,了解其用工需求,组织开展12场“线上”“线下”就业招聘会,其中3—4场在高校举办,吸引大学毕业生汇聚长青街,为本辖区高质量发展注入活力为辖区重点企业和民众搭建桥梁纽带,解决“两难问题”。加大就业宣传工作,摸清辖区内下岗失业人员的年龄结构、知识层次、技能,有的放矢,进一步做好就业、再就业政策的宣传工作。
二是让群众享有更普惠的成果。聚焦“一老一小”,积极推进友谊学校及1所托幼中心建设,积极协调街卫生院异地扩建,新建1个社区卫生服务中心,完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。进一步立足辖区资源,推出更多便民利民特色文化活动,打造个性化居民区文化阵地,将更多文体活动、文化资源带进社区。
三是让群众享有更安全的环境。加强反诈、反邪教、禁毒、安全生产等普法宣传,做实做细社区网格化管理,健全多元调解纠纷机制,提升群众安全感满意度。坚持“安全生产、防灾减灾”双线并行,压实安全生产监管责任,持续开展重点领域安全风险隐患大整治,完善应急处置流程,专项开展应急救援演练,坚决遏制重特大安全事故发生。
(四)坚持党建引领,着力提升基层干部创新能力
一是提高政治能力。开展“理论课堂”系统学,组织“红色课堂”沉浸学,“分类课堂”随时学等形式多样的教育形式,不断延伸培训“链条”,实现接地气,有生气的教育形式,开展红色研学等主题党日活动,让党员干部在学习教育中赋新能。
二是提高改革创新能力。围绕“七种能力”开展干部矩阵专题培训,持续开展“星火人才赋能计划”,聚焦主责主业,采取“走出去”“请进来”相结合的方式,通过案例、情景、体验等模式开拓思维眼界,促进共同提高,推动农场国有平台公司转换思路,实行市场化运作。
三是提高基层治理能力。将辖区企业、网点站点纳入街道大工委、社区大党委范畴,全面整合利用现有资源,做实新就业群体关爱凝聚措施,提高新就业群体的融入感和归属感,将“治理变量”培育为“治理增量”;持续开展“长青好人”评选,选树一批居民身边参加社区治理的榜样力量,以榜样的力量,撬动社区治理的新动能。
四是提高实干担当能力。围绕街道城市更新、项目建设、基层治理等重要中心工作培养干部和人才,大胆选用提拔成绩优、作风硬、口碑好的优秀青年干部。鼓励实干、宽容失败,培养干部实干担当能力。严格干部绩效考核,做实做细日常监督和专项监督,着力增强干部自律自强意识。驰而不息纠“四风”、树新风,不断加固中央八项规定堤坝,以零容忍的态度,对腐败问题、作风问题靶向发力、标本兼治。