东政发〔2014〕10号

东西湖区人民政府关于加强我区老年

教育工作的意见

各街、办事处，开发区管委会各产业园区（管理处），区人民政府各部门，区直各单位：

为了认真贯彻落实《市人民政府关于进一步加强老年教育工作的意见》（武政〔2013〕78号）和市第七次老教工作议会精神，全面完成我区老年教育事业“十二五”发展规划的各项任务，实现老年教育事业健康、平稳、快速发展，经研究，现就加强我区老年教育工作提出如下意见：

一、深化认识，切实做好老年教育工作 

老年教育是在改革开放、经济社会持续发展、人民生活不断提高、老年人口不断增加的背景下诞生的。大力推进老年教育持续发展是应对人口老龄化、落实《老年人权益保障法》的一项重要工作，是不断满足老年人日益增长的精神需求，提高老年人综合素质，推进终身教育，促进学习型社会，全面建设小康社会，构建和谐幸福东西湖，实现中国梦的一项战略任务。各级领导干部要从改革发展大局出发，认真贯彻落实中央、省、市、区有关精神，把老年教育放在全区经济社会发展大格局中一并研究、一并部署，采取有效措施及时解决工作中存在的问题。同时，要进一步做好宣传工作，让全社会普遍认识到老年教育的重大意义，都能来积极主动关心、支持老年教育工作，努力营造老年教育快速发展的良好社会氛围。

二、加强领导，坚持和完善老年教育管理体制

我区老年教育实行“党政领导，分级管理，部门负责，社会参与，通力合作，统筹推进”的管理体制和“三级网络，两级管理”的办学格局。区老年教育工作委员会由同级离退休老领导和相关单位、部门的领导组成，由区委常委、区委组织部部长任主任。组织部门负责牵头总抓，宏观指导；老干部工作部门承担具体服务管理；教育部门要把老年教育事业纳入终身教育体系统筹规划，并给予相应支持；财政、民政、人力资源和社会保障、文体广电、老龄等部门要按照各自职责做好老年教育相关工作。街道、办事处老年教育领导小组由分管领导任组长，负责所在地老年教育工作的统筹规划、综合协调、指导推动、督促检查。社区（大队）老年学校因地制宜建立老年教育机构，采取整合资源，走联合办学的路。各级都要加强领导，不断改善办学条件，结合实际开展教学活动。

三、坚持四个纳入，确保老年教育持续健康发展

（一）纳入党政议事日程。各街、办事处要把老年教育放在本区域经济社会发展的大格局中研究和部署，每年至少听一次老教工作汇报并办好1—2件实事，每三年召开一次老教工作会议并发一个文件。主要领导要过问老教工作，分管领导要亲自抓，成员单位根据各自的职能给予必要的支持。

（二）纳入发展规划。各街、办事处在制订本区域国民经济社会发展规划时，要把老年教育列入其中。老年教育机构要制订发展计划并提出阶段性的目标、任务和措施。

（三）纳入目标管理。区直各单位要将老年教育列入目标考核内容，签订责任状，做到工作上有部署，责任上有分工，工作优劣有奖惩，考核成绩要与年终总评、文明单位创建以及评先挂钩。

（四）纳入财政预算。老年教育经费按照谁主办谁筹资的原则纳入财政预算。学校经费每年要以前年实际开支的经费为基数（不含基建费）随着国民经济增长速度同步增长。社区（大队）老年学校经费每年不少于一万元。有重大活动和校舍维修以及配置大型设备另写报告审批。老年教育经费实行多层次、多元化投入的办学机制。鼓励企业、事业单位、社会团体及个人捐资。

四、加大力度、认真做好社队老年教育工作

将社队老年教育纳入幸福社队建设体系，作为社队创建整体规划和创建评估的重要指标。老年教育要引入到全区福利院，采取联合办学的形式，方便老人就近入学，拓宽老年教育的覆盖面。要不断改善办学条件，整合资源，以党员活动中心、市民学校、社队图书室等为载体，优先发展社队老年教育，充分利用文化广场、文化活动室、社队文化设施等不断推进老年教育阵地建设。要围绕提高老人的综合素质和社会主义精神文明建设以及党的中心工作开展，以“教、学、乐、为”相结合的丰富多彩、积极向上、康乐有为的活动，不断满足老年人的精神文化需求。

五、向内使劲，建立一支素质较高的老年教育队伍

要把热爱老年教育工作，有奉献精神、有一定组织能力和业务水平的干部选拔到学校工作班子中来，也可返聘有经验、有责任心的退休老同志参与老年大学的教学管理，对返聘工作的同志可给予适当工作补贴。从事老年教育工作的同志要不断提高思想政治素质和业务能力。对学校工作人员的配置，除在编人员外区校返聘人员控制在4人以内，街道、办事处老年学校3—5人，社区（大队）老年学校2—3人（可以兼职为主，但要确定一名同志主抓老教工作）。

加强师资队伍建设，建立教师人才库。区教育局、区人力资源和社会保障局等有关部门，要积极帮助老年大学（学校）解决师资困难的问题。同时要坚持用事业留人，用情感留人，保持师资队伍的相对稳定。区老年大学要负责对基层学校教师的培训工作，使之成为我区老年教育的培训、科研基地。

六、提升办学水平，办人民满意的老年教育

要继续做好创建工作。区老年大学要确立争创全国先进老年教育单位的目标。已建成区级示范的老年学校，要加快步伐创建市级示范校，力争到2015年全区实现区级示范校满堂红，市级示范校达到75%以上。已建成市级示范校的学校再开展创建星级示范校活动。社队规范校要达到75%，全区老年人的入学率要达到20%。同时要加大力度开展创建精品学科活动。对在“三个创建”活动中已满三年的单位，要做好回头看的复查工作。

要加强学员思想政治教育和文化课的教学工作，根据老年教育的特点开设老年需求的课程，丰富教学内容，创新教学手段。让学员在享受中学习，在学习中享受，不断提高老年人的综合素质，充分发挥老年教育在社会发展、经济建设中不可替代的作用。   

                        东西湖区人民政府

                             2014年3月26日