根据区委巡察工作统一部署，2023年3月22日至6月16日，区委第三巡察组对区应急管理局党委开展了巡察，并于2023年7月19日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
区应急管理局党委高度重视区委第四轮巡察反馈意见整改工作，印发了《关于落实区委第三巡察组反馈意见整改工作的方案》，明确了指导思想、整改措施、组织领导和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化整改措施，形成了整改责任清单，逐一明确责任领导、责任科室队、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位，确保反馈问题件件有着落、事事有落实。目前，整改工作取得了阶段性成效。
一、在学习贯彻党中央重大决策部署和省市区委工作要求方面
问题1:党委核心领导作用发挥不充分。
该问题已整改完成。
完成情况:一是强化党委理论学习，进一步提高思想认识和政治站位，形成长效机制，定期组织习近平新时代中国特色社会主义思想学习讨论。二是及时、全面、深入学习习近平总书记关于安全生产和防灾减灾的重要指示批示精神，分析研判我区安全生产形势，提高安全生产综合协调能力。三是持续加强局党建工作，定期研究部署，合理安排职责分工，通过党建引领促进党委核心领导作用发挥。
问题2:内控制度修订不及时，落实有偏差。
该问题已整改完成。
完成情况:对本单位内控制度进行一次集中清理，在充分征求各科室队意见基础上，结合我局工作实际建立修订清单，按巡察反馈意见对29项制度进行修订完善。形成长效机制，根据工作形势变化和上级规章制度要求及时补充完善制度。
问题3:参公事业单位改革尚未完成。
该问题已整改完成。
完成情况:按照上级关于应急管理综合执法改革意见和实施方案要求，结合我区实际，制定完成区应急管理综合执法改革工作方案，今年7月，区委编办已印发新的编制方案。
问题4:应急专业队伍力量不足。
该问题已整改完成。
完成情况:一是与第三方服务机构签订了年度安全生产执法检查委托协议，聘请安全技术专家作为技术检查员，辅助执法检查工作。二是结合街道应急执法人员现状，研究制定业务培训和轮训计划，并组织抓好落实。三是加强专业科室人员业务能力提升，督促鼓励相关人员参加中级注册安全工程师考试。四是依规与全区11个街道签订安全生产执法委托书，对生产经营单位进行分级分类监督检查。五是常态化开展执法监督指导，每个季度对全区各街道执法情况进行通报。
问题5:应急综合协调作用发挥不充分，综合协调范围大，同级协调的权威性不足。
该问题已整改完成。
完成情况:一是建立定期调度机制，每双月组织召开安全生产调度会议。二是根据重点工作安排和上级要求，随时组织召开专题调度会议。三是组织开展全区安全生产不担当不作为专项整治，加大督导力度。四是利用局内“3+2+1”工作检查和挂点联系工作机制，加强对各街道和各专委会的安全督查检查。
问题6:仓储物流场所存在较大安全隐患。
该问题已整改完成。
完成情况:一是制发了《区安全生产委员会办公室 区消防安全委员会办公室关于进一步加强东西湖区工业园区(物流园)火灾隐患整治攻坚工作方案的通知》。二是成立督查组开展专项督查检查，确保工作措施落地落实，隐患整改到位。三是对全区重点园区安全隐患全面摸底排查，对发现问题依法依规开展行政处罚。四是督促区交通局对非法运输危险化学品行为开展执法检查。五是加强物流园区禁止运输、储存危险化学品宣传工作，防范遏制事故发生。
问题7:对危化、工贸企业安全生产监管不力。
该问题已整改完成。
完成情况:一是建立健全企业内部加油站(点)安全管理机制，督促落实安全管理主体责任。二是建立危化、工贸领域重点监管企业信息台账。三是召开全区安全生产专题会议对企业安全隐患排查治理等工作进行部署。四是制定年度、季度监督检查计划并有序推进。五是召开石化专委会第三季度工作会议，加大非法储存危化品监管工作力度。
问题8:防震减灾科普宣传有差距。
该问题已整改完成。
完成情况:一是利用“7.28”唐山大地震47周年纪念日，“10.13”国际减灾日，开展了防灾减灾科普进机关活动。二是开展防震减灾科普进社区活动，7月以来分别到三个社区开展了应急演练和地震科普活动。三是开展防震减灾科普进企业活动，7月27日至9月1日期间到8家企业开展了“防震减灾科普进企业”活动。
问题9:应急救援硬件设施建设有短板。
该问题已基本整改完成。
完成情况:一是针对物资储备短板，认真学习指导性文件，完成物资储备种类及规模调研工作。二是对部分满足当前救灾物资储备条件的空置库房进行实地考察，申请租用或改造部分现有库房用于应急救援物资储备。三是依托区社会治理中心办公场所和设施及区城市运行管理中心建设项目，按照利旧和升级改造并行的原则开展应急指挥中心建设。
问题10:行政处罚自由裁量权尺度把握不精准。
该问题已整改完成。
完成情况:一是组织执法人员学习了《应急管理行政裁量权基准实施办法》。二是对重大案件坚持组织召开案审会进行讨论，对一般案件统一行政处罚标准。三是坚持处罚与教育相结合原则。四是强化执法监督，对每起案件均实行内部监督和律师审查，案件办理质量进一步提高，行政处罚自由裁量权尺度把握更加精准。
问题11:新能源产业安全监管责任未理清。
该问题已基本整改完成。
完成情况:一是向上级部门请示明确新能源安全监管职责，并根据回复结果，明确我区相关部门在新能源方面的监管职责。二是督促有关街道落实对新能源企业安全监管，加强巡查督导，不留空档。
问题12:对之前巡察审计等监督发现的问题整改不到位。
该问题已整改完成。
完成情况:一是按要求将整改不到位问题处置完毕，彻底整改。二是坚持开展党规党纪及政策学习。6月以来，局党委先后集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党党内监督条例》等多项内容，进一步提高思想认识。
二、在整治群众身边腐败和不正之风方面
问题13:全面从严氛围不浓。
该问题已整改完成。
完成情况:一是加强纪检工作力量，增加一名人员兼职纪检监察工作。二是加强警示教育，局党委书记结合党风廉政宣教月活动安排和巡察反馈情况，在警示教育大会上给全局人员讲廉政党课并提出工作要求。三是扎实落实考勤制度，每月底收集考勤记录汇总，每季度通报考勤情况。
问题14:固定资产管理不规范。
该问题已整改完成。
完成情况:对照全局固定资产明细清单和记账凭证，进行全面梳理比对，及时对固定资产进行调拨和补充登记处理。
三、在基层党建和干部队伍建设方面
问题15:党内政治生活质量不高。
该问题已整改完成。
完成情况:一是加强与组织部门沟通衔接，进一步规范发展党员工作。二是加强党务工作学习，组织学习《基层党务工作实用手册》和民主评议党员相关程序。三是严格落实“三重一大”议事程序，组织学习“三重一大”议事规则和决策程序制度。
问题16:“支部主题党日”活动开展不严肃。
该问题已整改完成。
完成情况:一是做好支部主题党日自选动作，提升活动多样性，提升支部凝聚力。二是落实送学制度。针对退休党员身体不便，居住地较远等客观情况，采取网络送学的方式，确保退休党员学习不掉队。三是规范活动记录管理，完善活动记录台账，确保每次活动有签到、有方案、有记录、有图片。
问题17:班子成员讲党课工作做得不实。
该问题已整改完成。
完成情况:一是扎实落实班子成员带头讲党课制度，局领导班子成员均讲授了专题党课，并结合工作实际撰写党课讲稿，确保党课更加接地气，真正发挥统一思想、鼓舞干劲的作用。二是规范党课台账，党课结束后第一时间整理完善党课全程台账记录，确保党课讲稿有署名、有时间地点。
问题18:“三重一大”决策程序不到位。
该问题已整改完成。
完成情况:认真学习“三重一大”议事决策程序并抓好落实，坚持党委会召开前将拟定好的会议方案书面报告区纪委监委派出第二纪检监察组，邀请其列席会议，并在会议结束后及时将会议研究决定情况书面报送其备案。
四、建立长效机制，推动巡察整改工作持续走深走实
经过集中整改，区应急管理局巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。下一步，我们将继续坚持问题导向，标本兼治，久久为功，将整改成果转化为全系统改进作风、加快发展的强大动力，促进应急管理工作再上新台阶。
(一)坚持不懈抓巩固落实。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
(二)标本兼治抓建章立制。坚持问题导向，倒查反馈的制度漏洞，围绕重点领域和重要环节，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，做好建章立制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，逐步建成科学高效的应急管理工作体系。
(三)持之以恒抓全面从严治党。不断强化局党委履行全面从严治党主体责任意识，发挥班子成员“关键少数”作用，落实“一岗双责”责任，引导激励党员干部主动作为，不断营造干事创业、风清气正的政治生态，不断提高防范化解重大安全风险能力水平，坚决防范遏制较大安全事故发生，为开创应急管理事业发展新局面提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:027-83241257;邮政地址:湖北省武汉市东西湖区径河街道台商大厦5楼;邮编:430040;电子邮箱:dxh-ajj@163.com。
中共武汉临空港经济技术开发区
(东西湖区)应急管理局委员会
2023年11月16日
