党的二十届四中全会指出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。同时强调，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。上述重要论述，是当前和未来一段时期中国推动经济社会发展全面绿色转型的核心战略要求，其内涵十分深刻，涵盖了生态保护与经济发展的双重目标。

“筑牢生态安全屏障”，要求我们要守住自然生态的安全边界，保障国家生态系统的稳定与可持续性。“增强绿色发展动能”，要求我们激发经济高质量发展的绿色动力，推动形成节约资源、保护环境的产业结构、生产方式和生活方式。筑牢生态安全屏障是底线要求，确保发展不逾越生态红线；增强绿色发展动能是动力引擎，致力推动经济在绿色轨道上实现提质增效。二者有机统一、相辅相成，共同构成中国式现代化的鲜明底色。

■　展现统筹高质量发展与高水平保护的战略共识

筑牢生态安全屏障与增强绿色发展动能紧密联系、相互促进，共同构成了全面绿色转型一体两翼的系统工程。前者强调以风险意识“守底线”，牢牢把握住发展的安全阀和资源库；后者强调以创新意识“拉高线”，为转变发展方式打造新引擎和动力源。两者紧密结合，展现了党中央深刻转变发展方式、以生态安全推进高质量发展的决心。

筑牢国家生态屏障，意味着生态的地位从单纯的环境变量走向综合国力支柱，为高质量发展巩固安全基石。过去，谈到生态问题更多强调的是底线约束，即不对生态环境造成破坏。如今，生态环境被视为生产力的重要内容，是对中华传统生态思想的创新和超越。2025年中央经济工作会议再次强调“统筹发展和安全”，把生态安全放在国家总体安全的层次考量，凸显其地位之高、任务之紧迫。通过维持水、耕地等资源安全，有助于确保粮食、能源、食品等领域安全。通过破解资源约束、维护生态系统的稳定性与多样性，有利于夯实中国式现代化的物质保障。

增强绿色发展动能，意味着从底线防守走向优势重塑，为高质量发展激发崭新动力。“十五五”时期是中国式现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国将由传统的能耗双控全面转向碳排放双控，同时将能源强国建设推进到新阶段。生态安全不是简单地对环境进行修复和治理，而是在保护的基础上，将其与科技创新、产业升级深度耦合，推动发展方式的深刻变革。特别是在人工智能、数字贸易等高能耗、高算力的新兴领域，促进循环经济、绿色建筑、绿色物流等新业态发展，有利于把生态文明从潜在的“约束条件”转化为国家竞争的比较优势和新一轮经济的增长引擎。

■　体现应对风险挑战、贡献中国智慧的全球视野

为应对新时期生态环境约束和发展的不确定性指明了前进方向。我国生态文明建设已迈过“环境库兹涅茨曲线”拐点，由重点治理进入到系统提升和主动治理的新阶段。近年来，党中央加大涵养水资源，修复湿地和草原生态，保护森林资源和生物多样性，生态环境持续改善，安全程度显著提升。然而，我国绿色转型仍面临多重挑战，包括：部分地区产业结构偏重，部门、区域之间协同治理不足，生态资源产业化滞后依然存在，污染溯源、生态修复等关键领域的基础研究有待加强，生态价值补偿机制有待完善等。党中央强调“筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能”，为未来如何发展提供了科学的实践指南。同时，筑牢生态安全屏障，有利于建设更加宜居宜业的生活空间，为居民提供更多高品质的生态公共产品，是人民至上理念的生动体现。

为构建生态系统良性循环的长效机制提供了科学指南。从目标指向看，生态安全也好，绿色动能也好，两者最终的落脚点都是高质量发展。保护不是静止地“封存”生态要素，发展也不是粗暴地向大自然“索取”。通过修复治理，有利于及时修复生态环境的脆弱性和不稳定性；通过碳汇、水资源交易等市场经济方式，有利于将生态资源变成可交易可抵押的生态资产，进而转化为经济价值和发展动能。同时，大数据、云计算、物联网等新兴科技手段的运用，进一步提高了我国生态资源管理的科学性和精准性，有助于减少资源浪费和不合理开发，实时监测和科学决策能更有效保护生态系统，维护生物多样性。绿色产业的发展进一步反哺生态环境，最终形成“保护—价值投入—更好保护—可持续发展”的良性循环。从过程指向看，保护生态安全不是一时一日之功，也不是一地一域之事，而是一项长期工作，要作为国家的重大政治任务来抓。屏障是保存生态价值的本钱，动能是实现价值增值的路径，两者统一于动态平衡中的协同共生，最终指向人与自然和谐共生的中国式现代化。

为破解全球生态治理困境贡献了中国智慧。2025年，全球二氧化碳排放量持续攀升，创下人类历史最高纪录，干旱、洪水及海平面上升，珊瑚礁等关键生态系统面临崩溃风险，塑料污染对人类健康造成的经济损失高达每年1.5万亿美元。同时，多边合作机制凸显脆弱性，美方单方面退出公平能源转型伙伴关系，严重拖累了全球“双碳”的整体步伐。2026年最新一期《全球环境展望》指出，人类正将全球推入环境崩溃的临界点。面临前所未有的严峻挑战，中国政府大力发展循环经济，促进可再生能源，重塑粮食与消费模式，不断探索维护生态安全、促进绿色发展的新模式，将为应对全球气候危机、生物多样性丧失、自然与土地退化等地球危机贡献更多中国智慧和中国方案。

■　湖北、武汉要以一域努力为全域添彩

湖北是国家重要的生态屏障。“十五五”时期，我们要进一步筑牢生态安全屏障，激发绿色发展动能，谱写生态安全与高质量发展的新篇章。

统筹高质量发展与高水平保护，构筑长江经济带绿色崛起的核心引擎和安全屏障。筑牢长江经济带重要生态屏障是一项长期且复杂的系统工程，要坚持系统性思维和前瞻性思考。深化重点区域、重点流域的污染防治，在长江流域系统治理、水生态修复、生物多样性保护等方面探索形成科学有效并可复制的湖北模式、武汉案例。及时总结梳理长江十年禁渔过半的经验教训，确保一库净水永续北送，为全流域高质量发展与高水平保护提供生态支撑。将生态环境保护与河湖长制、防汛抗旱、水生态治理、项目建设、健全生态环境损害赔偿制度等同研究、同设计，同实施，构建全社会、各部门同向而行、同频共振、密切配合的协同共治格局。进一步优化国土空间保护格局，加快推进生态修复保护和修复重大工程，结合长江经济带、中部崛起，以及长江中游城市群协同发展的政策机遇，加强与长江流域其他省份的合作联动，积极探索流域治理、生态补偿、生态产品价值实现的区域合作新机制。

立足科技优势，打造引领绿色低碳技术创新的策源地。强化绿色技术创新。聚焦生态环保前沿引领技术、产业补短板技术、重大行业共性技术，组织湿地、环保、水利、水产、生态等领域专家技术团队，开展降低内源性污染、流域同治、生态修复、环境保护核心技术研究。聚焦节能环保、碳捕捉、绿色材料、智能照明与建筑节能、新型储能、先进废物处理等关键领域，突破一批关键“卡脖子”技术，为生态治理修复提供更有针对性和操作性的方案。强化区域绿色创新平台建设，设立技术攻关专项，发展绿色金融。积极推广创新产品示范应用。加快液化天然气、绿电、氢能等新能源和清洁能源推广使用，加快新技术与智能网联汽车、生物制造等重点产业的衔接，开拓更多应用场景，形成具有地方特色和参考价值的城市经验。

探索循环经济发展路径，打造国家“双碳”目标下区域协同治理与制度创新的试验田。加快制造业的技术改造和绿色转型，在高耗能产业进一步推进绿色生产，对重点行业开展清洁生产提升行动。大力打造一批零碳园区、零碳工厂，在中部地区崛起中进一步发挥科技创新的“灯塔效应”，为全国其他工业城市和资源型城市提供参考借鉴。二是重点发展循环经济。发展智能制造、新材料、绿色医药、环保产业等新兴产业，创建和提升一批节能环保安全领域新型示范基地。推进涉水产业的生态化进程，加快沿湖经济带旅游基础设施配套，一鼓作气建成环湖绿道，推动涉水产业的绿色化转型，实现从“水环境”向“水生态”“水经济”的转变。

（作者为湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心评论员，湖北省委党校经济学与经济管理教研部副主任、副教授）