案由:吴家山一个常住人口不到10万，高中2所、初中2所、小学6所(不含私立)的区域，从一到九支沟竟有大大小小320多个培训机构(不完全统计)。轻松国文、奥数一对一、开心作文、哈利英语……有证无证的，或处于商业中心、或匿于居民楼，或集中于各校周围。“名师授课一对一辅导”、“分数不提高退学费”、“先试课再交费”、“英美纯外教授课”各类广告词、各种承诺让无数望子成龙的家长们为之怦然心动。随着二胎政策的放开，培训市场无疑成了商人们争夺的“大蛋糕”。

然而，培训市场鱼龙混杂的机构、虚实难辨的广告、良莠不齐的师资又令人堪忧、真正拥有“办学资格证”的屈指可数。一个退休教师、一间10个平方的房间、10-20个孩子就能“成立”一个小作坊式的培优班;一个外国无业游民来到中国，就是一个“外教”;课时费用参差不齐，从几十元到几百元不等。诸多不良因素严重影响我区课外辅导培训有序健康发展。

1、安全隐患。走访多个培训班了解到，大部分培训班都是“小本经营”，没有获得教育部门批准的办学许可证，有很多教学地点竟在居民住宅楼内。一个几平方的小房间挤10多个孩子，没有安全出口、没有消防设施，一旦发生事故后果不堪设想;

2、增加孩子与家庭的双向负担。“培训市场太混乱了，我们也不知道怎么选择一个正规的培训机构。如果上了补习班，孩子的成绩还是没有提高，我担心孩子会对学习产生厌倦，从而丧失信心。”李女士说。这样不仅增加家庭负担，还耽误孩子学习;初步了解:月收入在1500元以上的家庭，一个孩子的月消费额为552元;月收入达到5000元以上的家庭，一个孩子的月消费额为1165元。所以，动辄一个月上千的培训费无疑成为家庭头号负担。

在校教师渎职。经与多个学校多名家长沟通，区内各学校个别科目老师都存在渎职现象，即课内不讲重点，从侧面鼓动成绩差的孩子课外补课、成绩好的孩子课外拔高。老师们推荐的地方要么是亲戚朋友开的培训班，或者自己占有一定股份的培训班。

建议:巨大的市场需求，靠取缔一定是不现实的。所以必须多管齐下、多方协作、源头治理才能让我区课外辅导培训有序健康发展。

1、设置办班门坎。办培训学校国家已经出台了相关要求与政策。但课外培训班的规范目前没有明文要求。首先，注册登记基本要求:法人代表、师资配置备案、经营面积及安全保障、消防等系列手续都应是必备。(可参照开药房系列要求——对于执业药师配比、面积，灭火器、灭蝇灯的摆放位置都有严格要求范本。)药品属于健康保障，培优属于教育保障。其次，师资力量的监管。现在网络特别发达，就像学信网能查到每个人的真实学历一样。师资可考虑在区教育网或类似网站上能查阅，让每位家长在给孩子办理入班前都有一个参考标准。待场所、面积、消防安全保障、师资保障、法人代表均通过实地考察后，各相关职能部门才能发放《经营许可证》。这样很大程度上可杜绝与取缔部分不合格的“私人小作坊”，孩子们的安全得到了最基本的保障。

2、规范收费标准。目前房地产设置了最高开盘价不得高于多少。课外培训辅导课时费可根据东西湖区居民年收入或月最低收入出台参考标准，不应成为一个家庭重大负担。家长们选择培训班时有参考，面对不合理收费投诉有门。

3、严管渎职教师。教育部颁发过《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的通知，但对于在校教师通过多种渠道推荐、鼓动本班学生校外培优私饱中囊的现象没有明确的处理办法。建议建立“教育匿名投诉热线、投诉邮箱”，投诉与教师的考核、评优、评职称挂勾。投诉者在收集系列证据后可匿名反映。一方面震慑渎职教师，另一方面也确保投诉人孩子的在校“精神安全”不受挤兑。学校与这类机构也要“划清界限”，杜绝两者之间的利益交换。

综上所述，有关部门应该从培训机构办理门坎、师资保障、安保消防、收费标准等不同维度制定标准，这需要工商、教育、消防、物价等部门分工协同，组织联合执法，从源头上治理，让我区课外辅导培训班有序健康发展。