让文明走进我们的景区

——关于武汉市东湖风景区文明创建述评

    随着人民生活水平的提高，旅游休闲日益成为人们生活的一种时尚。如何让人民群众玩好，让他们在旅游休闲中更好的享受生活，陶冶情操，已成为每一名旅游风景区管理者所思考的问题。
1998年，中央文明办会同建设部、国家旅游局联合开展了文明风景旅游区的创建活动，每年推出10个全国文明风景区示范点；1999年，武汉东湖被第二批授予全国文明旅游区示范点；2001年7月10日，省委常委、宣传部长缪合林在全省创建文明风景区工作会议上指出：我省创建文明风景旅游区的活动正呈现扎实推进、健康向上的良好发展态势。许多地方把建设文明风景区作为群众性精神文明建设的一个新品牌，一项主要内容，摆上了工作的重要日程。 
       
    为此，我们特将东湖风景区在文明风景旅游区创建活动中所取得的丰硕成果推荐给大家，并邀请有关专家、学者进行点评，以期促进我省文明风景旅游区创建活动向纵深发展。

看!我们的新东湖——东湖风景区文明创建纪实

    东湖风景区总面积88.2平方公里，其中规划建设面积73.2平方公里，是武汉市唯一的国家级名胜风景区。毛泽东同志生前曾26次到过东湖，朱德同志曾为东湖欣然题词“东湖暂让西湖好，今后将比西湖强。”近年来，东湖风景区积极开展创建文明风景旅游区活动，不断提高职工素质，加大景区对外宣传、文化建设、基础设施建设、管理和保护力度，1999年，被中央文明办、建设部、国家旅游局评为第二批全国文明风景旅游区示范点。 
        
   以人为本，全面提高职工素质
      
   “东湖”这个名字，对陈菁芬这位台胞来说是一辈子也不会忘记的。去年10月，她同朋友们在东湖游玩时，不慎将装有5000美元、5000元人民币和17本护照、17张当晚机票的旅行包忘在了厕所。1小时后，万分焦急的陈菁芬在听涛管理处办公室看到她的包时，喜极而泣：“我这一辈子都不会忘记东湖。”包是东湖风景区清洁工郑顺英拾到后送到听涛管理处办公室的。

    风景区之间的竞争不仅仅是自然风景魅力的竞争，更重要的是风景区管理者之间的竞争，提高职工素质对景区的管理和发展至关重要。这是东湖风景区的管理者在市场竞争中所认识到的。

    近年来，东湖风景区坚持开展以“三讲”、“三个代表”为主题思想的教育活动，通过组织职工进行理论学习，举办职业道德讲座、普法教育专题讲座等，有效地提高了职工的思想政治素质和职业道德素质。
      
    抓文化和业务素质的提高，积极引进人才，是东湖风景区提高职工素质的又一手段。从1984年起，东湖风景区就开始增加招收大中专毕业生数量，1997年至今已引进大专以上学历的毕业生28名，改变了干部队伍的年龄结构和文化层次。经过培养，已有9名大学生走上了领导岗位，有的已成为单位业务骨干。
       
    为了开拓视野，学习兄弟景区先进经验，东湖风景区分期分批组织干部职工走出去参观学习，并结合东湖的实际，撰写了学习考察报告，研究东湖风景区发展思路。同时，他们还通过与高等院校联合举办园艺专业大专班，组织各类业务技术培训、技术比武，制定自学成才奖励制度，鼓励职工加强学习，提高自身的业务技能。现在，他们已培养出园艺干部42名，320名职工通过自学获得不同学历证书，83名职工正在学习大专以上课程。今年5月，第三届“武汉市科技创新十杰青年”评选结果揭晓，东湖风景区花卉盆景研究所的高长胜作为唯一的一名普通工人成功入选。这位第七届全国荷花展碗莲栽培二等奖、第十四届全国荷花展碗莲栽培一等奖、昆明世博会荷花金奖的获得者在谈到自己取得的成绩时说，正是在东湖风景区学技术、学业务蔚然成风的大环境下，他才能取得如此的成果。
     
    自然＋人文，塑造东湖新形象
      
    碧绿的湖水、金黄的沙滩、盛开的鲜花、五彩纷呈的遮阳伞……一派南国风情，这便是被誉为武汉黄金海岸的东湖沙滩浴场。东湖本就是颇有名气的消暑胜地，夏日气温比武汉市城区的气温低3度左右。今年，东湖风景区新建的占地7万平方米的沙滩浴场中，由1.7万吨海沙铺成的1.14万平方米的沙滩区，更成为武汉市民度夏憩伏的好去处。入夏以来，东湖沙滩浴场日接待客量超过2000人，成为东湖风景区新的亮点。
      
    去年以来，武汉市委、市政府坚持“以自然为主，以绿为主，以保持为主，以人为本”的方针，多方筹集资金，对东湖环保景观进行了综合建设和整治。已完成第一期工程：东湖路和东湖南路已建成为透水、透绿，融自然景观和文化景观为一体的景观路；同时，占地4.2万平方米的楚风园和长720米的亲水平台，已成为东湖的新景观。今年年初，武汉市委、市政府领导再次亲自部暑，对东湖周边环境进行建设整治，东湖渔场“退渔还景”、八一游泳池环境整治、亲水平台、楚风栈道、环湖驳岸加高加固等项目将于10月底先后竣工开放。
      
    对于风景区内的文化建设，东湖风景区的管理者们有着自己的看法。他们认为，自然景观只是风景区的躯干，人文景观才是风景区的灵魂。近年来，东湖风景区加大楚文化的建设力度，在保持听涛景区50年代的形成的以“泽畔行吟”为代表的屈原文化景点建设的基础上，80～90年代先后建成了气势恢宏的楚天台、依山傍水的楚城、天下“三绝”的离骚碑，有古楚建筑风格的楚市，集楚国八百年风云历史人物、事件的雕塑园——楚才园，以及流动风景点——“庄王迎宾”开城仪式。随着楚文化旅游区的建成开放，东湖风景区开始以浓郁的楚风楚韵吸引游人。前国家主席杨尚昆曾3次光临楚文化游览区。全国人大常委会委员长乔石观看楚文化游览区后，欣然题词：“山清水秀、人杰地灵。” 
      
    加大宣传，提升东湖知名度
      
    酒香也怕巷子深。东湖风景区有着良好的资源优势，但长期以来，来自武汉市市内的游客占总量的70%。为了改变这一窘况，东湖风景区加大广告宣传力度，提出“立足武汉，占领湖北，放眼全国”的战略目标，连续5年见报作品500余篇(幅)，电视、电台新闻100余条，被建设部评为外宣工作先进单位。今年，东湖风景区又筹集资金100万元用于景区的对外宣传和促销。
      
    今年，在成都举行的中国国内旅游交易会上，东湖风景区对自己的10个展台进行了整体规划，东湖风景区管理局领导亲自在展台前促销。展区还专门设计了一个舞台，两位身着古装的女演员用古筝和笙进行楚乐演奏，吸引了大批参观者，向全国4000家旅行社宣传了自己，与近400家旅行社达成了协议。东湖展台还获得大会组委会颁发的优秀展台奖。
      
   严格管理，铸造文明东湖
      
   1996年12月，武汉市委、市政府将东湖风景区管理局调整为承担行政职能的市人民政府派出机构，并赋予综合管理职能，成立了中共武汉市东湖风景区工委，从组织上保证了东湖风景区管理局行政职能的实施。市公安局、环保局、土地规划局纷纷在景区设立了派出机构，为东湖风景区依法管理提供了强有力的法律支持和组织支持。 
       
   此后，东湖风景区的各个部门分工合作，加大了对景区的综合治理力度。公安分局组织了景区周边治安整治、道路交通整治、公共娱乐场所整治、消防整治、门前治安整治等，保障了景区良好的旅游秩序。环保分局对辖区单位逐步建立了档案，对其排污情况、污染状况等进行了详细摸底调查登记，基本杜绝了新污染源，拿出了对老污染源的整治方案。规划土地分局按照有关法律法规及规章，逐步规范了景区新(改、扩)建项目程序，拆除了景区周边影响风景资源的违章建设万余平方米，强有力地扼制了景区无规划乱搭滥盖现象。东湖风景区还成立了监察大队，对16处90多个违章占道经营的摊点、重点路段的垃圾进行综合整治，对辖区36个单位进行了绿化现状调查，同时将景区悬挂横幅等纳入了管理。
      
    长期以来，东湖风景区不断加大管理力度，把努力为游人提供安全舒适的游览环境作为自己长期坚持不懈的奋斗目标。东湖风景区结合行业规范要求，制定措施，不断加大管理力度：一是制定和完善了一系列规章制度，并加大检查监督力度，保证了制度的贯彻执行。二是狠抓景区环境卫生管理，一周一小查、一月一大查的制度，“环境卫生承包，划片到位，责任到人”的责任制，“日扫两次、三分钟保洁、垃圾清运不过夜”的清扫保洁制度等制度的落实，使景区卫生面貌大为改观。三是狠抓游乐项目的安全。在兴修游乐项目前，严格考察安全可靠性；在项目的建设中，严格按设计施工；在项目营运中，按照国家的规定，每个项目都设置说明和安全须知，规范工作人员操作，建立维修、检查制度，确保游客安全。如磨山滑道是从德国引进的设备，惊险刺激，但高速滑行时有擦伤游客的危险存在。为了确保游客的安全，除告示游客应遵守规则外，工作人员对设施的维护、监督管理十分认真。滑道运行三年多来，未发生一起重大安全事故。四是狠抓山林防火。东湖风景区一方面大力做好防火宣传，在主要通道和山地游览区域的显要位置设置严禁烟火标牌，严禁篝火野炊；另一方面配备专职护林员和消防器材，定人到位，脱岗失职，恶惩重罚。五是狠抓经营管理。通过严格管理，景区的经营秩序良好，占道经营、强买强卖、拉客现象，欺诈和宰客行为基本不存在，文明经营，优质服务，蔚然成风。
      
    东湖风景区是人们休闲、娱乐、游览的场所，更是精神文明建设的重要窗口。开展创建文明风景区活动，促进风景区全面进步与发展，是推动群众性精神文明创建工作的有效途径，不仅关系景区的形象，而且关系湖北省和武汉市的形象。把东湖建设成为基础设施配套、旅游功能齐全、文明服务规范、“国内一流、世界知名”的文明风景旅游区，必将为武汉市创建山水园林城市作出新的贡献，为湖北省旅游事业的发展作出新的贡献。