东西湖区政府

细化目标任务整体推进惩防体系建设

    近年来，东西湖区纪委以建立健全惩防体系为目标，狠抓思想道德教育，强化权力制约，加大惩处力度，使反腐倡廉建设各项任务具体化，全面推进惩防体系建设。
    突出“四化”抓教育
    筑牢党员干部的思想防线，是惩防体系建设的基础性工程。东西湖区纪委不断创新廉政教育模式，突出廉政教育的多样化、制度化、网络化和社会化。整合全区宣传教育资源，开通东西湖廉政网站等途径，大力开展廉政文化“六进”活动，通过开展“一把手谈廉政”，评选“贤内助” 、“以案说纪”专题教育等活动，进一步全区营造出“崇尚清廉”的良好氛围。增强教育的说服力和感染力。
    突出打造“阳关工程”抓权力制约
    权力只有放在阳关下运行，才能做到公平、公正。近几年来，东西湖区以深化政府投资项目建设管理方式改革为契机，对非经营性政府投资项目实行集中建设管理试点，加大改革和制度创新力度，成立了建设管理中心，合理设置内部科室职能，强化监督，规范工作流程。改革试点工作取得了明显成效，实行集中代建项目17个，总投资10.96亿元，完成投资2.1亿元，节约资金1550万元。全区全面推行政务公开， 143项行政审批事项全部实行网上审批。全区13个街道办事处均成立了财务会计核算中心，实行队帐场管理，集中核算。探索实行了网上政府采购制度。2007年，政府采购预算规模达到4470万元，节约资金770万元，资金节约率达17 .2%。
    突出重点抓监督
    东西湖区坚持有的放矢，以各级党员干部为重点监督对象，以领导干部践行科学发展观、落实省市区重大决策为重点监督内容，进一步明确目标，强化措施，增强了监督的效果，将领导干部遵守廉洁自律情况具体归纳细化为十项，实行群众打分考核。建立了网上行政审批电子监察系统。区行政效能电子监察系统涵盖27个部门，利用监察网络对纳入系统的143项行政审批事项办理过程进行了实时监察、预警纠错和绩效评估。制定行政审批电子监察绩效考核工作具体方案，加强了对办事大厅审批人员工作作风、服务态度、在岗情况和办事效率现场监控和实时纠错。电子监察、政务服务中心窗口建设得到了进一步规范和完善，实现了从人工监督向网络监督，事后监察向实时监控的跨越。
    突出治本抓惩处
    近几年，东西湖区通过加大惩处力度，从而增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。五年来共计查处违纪违法案件125件,处分违纪违法党员干部134人,挽回经济损失925.18万元。整合案件信息资源，成立了区反腐败协调小组，充分运用司法部门，组织、宣传、信访、行投部门的资源优势，使案件信息共知、共享。2007年,通过行政投诉反映的情况，查处了区建设局原总工程师戴某滥用职权案，为国家税款258万余元。同时，认真落实“一案三报告”制度，每查处一起案件，不仅要形成案件检查建议书和案件调查报告，还有形成案件剖析报告。建立反面典型警示教育制度，进一步增强党员思想道德教育的实效性。

来源：监察局 2008-03-11

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