各街（办事处、园区），区人民政府各部门，区直各单位：

我区的网上审批和电子监察系统已正式建成并进入试运行阶段。推行网上审批和电子监察工作是改革行政审批制度、从源头上预防腐败的重要内容，是用信息化手段提高行政效能、建设廉洁政府的一项重大举措。为了加强对网上审批和电子监察工作的监督管理，现将有关事项通知如下：

一、实现全程网上审批。到2007年12月31日，我区正式全面启动三级网上审批电子监察系统平台，凡我区第五轮行政审批制度改革所保留的各项审批、审核、核准、备案及内部事务等行政审批事项都要实行网上在线办理，行政审批事项网上受理、承办、审核、批准、办结等环节都要实行在线全程监察，严禁不全程上网、先审批而后上网的做法。已经实行并联审批的事项，其相关联的前置和后置部门要严格按照规定高效运行，不得影响审批流程。

二、实行全程网上监察。从2008年1月1日起，通过电子监察系统对全区行政审批职能部门的行政审批（审核）事项和区政务服务中心窗口的服务情况，全部进行实时、全程和自动监控，对行政审批违规行为进行 “预警”提示，规范行使行政权力，做到程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。

三、试行超时默许机制。试行超时默许机制是武汉市在行政审批制度改革中推行的一项有关提高行政效率的强效机制，各行政审批职能部门要严格按照承诺时间进行在线审批。如出现被默许现象，由此所引起的一切法律后果，均由相关人承担责任。要扩大窗口授权，提高即时办结率和提前办结率，并建立激励机制进行绩效管理。

四、推行网上政务公开。各行政审批职能部门要通过行政审批网建立政务公开、咨询服务和网上投诉等栏目，对群众提出的各种咨询、建议、投诉等，要及时予以办理和回复。

五、加强组织领导。网上审批和电子监察是行政审批制度改革的一项新的工作机制和制度，各行政审批职能部门主要领导是本部门网上审批工作的主要责任人，同时要明确分管领导负责。要加强机关工作人员电脑操作技能培训，熟练使用网上审批和电子监察系统软件，确保网上审批和电子监察系统的有效运行。各行政审批职能部门要对本部门的行政审批事项进行认真梳理，理清其前置和后置关系，整合内部相关联的事项，科学确定行政审批工作流程，实现高效率的网上行政审批。实行网上行政审批以后，各行政审批职能部门应有网络资料管理人员，要加强对原始资料和网络资料的整合管理，严格防止资料的丢失和泄密。

六、严格绩效考核制度。各行政审批职能部门在年度考核中，政府规定有30分纳入网上审批和电子监察进行年终考核，由区监察局和区政务中心依据《东西湖区行政审批绩效量化测评细则（试行）》，对行政审批效能进行综合考核和评价。从2008年1月1日起，实行电子监察月报制度，区监察局和区政务中心每月将电脑自动测评的分数予以公布，其定期通报的绩效量化测评结果，将作为区政府年终绩效管理考核的重要依据之一。

二〇〇七年十二月九日

主题词：行政事务  网上审批  电子监察管理△  通知 

抄送：区委办公室，区人武部，各人民团体。

区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。

东西湖区人民政府办公室     2007年12月10日印发

                             共印180份