各街(办事处、园区)，区人民政府各部门，区直各单位：
    为了认真落实好区七届人大四次会议通过的《政府工作报告》各项工作任务，确保各项目标任务的完成，经区长办公会审议同意，现对《2006年〈政府工作报告〉确定的主要任务分解》和《2006年〈政府工作报告〉确定的7件实事责任分解》印发给你们。请你们结合《政府工作报告》确定的重点工作目标和各自实际，明确职责，制定具体的落实方案，并立即组织实施。
    为了确保各项主要任务的完成，凡工作任务分解中所明确事项，各第一责任单位每季度要向区政府办公室书面汇报一次进展情况。区政府办公室将适时组织督查，并于年终通过适当方式公布办理结果。凡完成任务出色的予以通报表彰，未完成任务的要说明原因，因工作不力而未完成任务的取消其当年评优评先资格。


                                                   二〇〇六年二月十五日

2006年《政府工作报告》确定的主要任务分解

一、以发展优势产业为主导，提高区域发展经济实力
1、加快武烟新厂、双汇、如意来福等签约项目的建设进度，力争尽快投产达产。支持艾帕克、伟福、扬子江等汽车零配件企业开工建设，推进江汉油田、武汉航达、荷贝克等项目建成达产，抓好TCL配套工业园、冰山工业园的建设。
分管领导：李华捌
主办单位：区发改委
协办单位：区经贸委、国土资源（规划）局、农业局及项目落户地
2、高水平编制食品加工区，启动工业园区建设，积极办好食品工业园。
分管领导：黄华、金志宏
主办单位：食品工业园、区国土资源（规划）局
3、完成武汉保税物流中心建设工程，重点支持铁道部武汉集装箱编组站建设，国际物流园等园区的控制性规划并启动项目建设。整合舵落口大市场的功能分区。
分管领导：金志宏
主办单位：区城投公司
协办单位：区发改委、国土资源（规划）局、相关街(办事处)
4、启动极地海洋世界、武汉水乡旅游城等旅游项目建设。
分管领导：李华捌
主办单位：区旅游局
协办单位：区发改委、国土资源（规划）局、外经局、相关街(办事处)
5、完善台商投资区机电工业园、吴家山海峡两岸科技产业园、金银湖生态商务城、金银潭机电综合园等园区的配套设施。
分管领导：李和坤
主办单位：相关园区
协办单位：区国土资源（规划）局、外经局
6、继续鼓励企业实施精品名牌战略。完善规模以上制造业企业质量档案，保持重点产品质量监督抽查合格率达100%，引导3家企业产品采用国际标准生产，五家企业通过ISO9000质量标准体系认证。力争全年创中国名牌产品1个，湖北名牌产品3个。
分管领导：刘行琪
主办单位：区质监分局
协办单位：区经贸委、工商分局
二、以提高引进项目质量为重点，大力推进招商引资
7、加大全区招商网络整合力度，提高招商人员的素质，培养专业化招商、市场化运作的专业队伍。
分管领导：黄  华
主办单位：区外经局
协办单位：各街(办事处、园区)
8、建立“项目准入、预选址、协议备案、项目报批审核”的招商程序，严格建设项目的准入制度，落实规划部门的选址权。加强重大项目储备和策划工作，做深做细项目的投资分析，变招商引资为选商择资。
分管领导：黄  华
主办单位：区外经局
协办单位：区发改委、国土资源（规划）局
9、强化政务中心的服务职能，加大限时办结、首问责任、一次性告知、责任追究等制度的落实力度，不断提高服务水平。
分管领导：李华捌
主办单位：区政务服务中心
三、以提升城镇功能为目标，加快基础设施建设步伐
10、积极支持朱家台铁路集装箱编组站、轻轨一号线二期西段、武荆公路、亚行污水收集处理、中环线北段等项目尽快开工建设。
分管领导：金志宏、管锦东
主办单位：区交通局、水务局、城投公司、建设局
协办单位：区发改委、国土资源（规划）局、相关街(办事处)
11、完成107国道额头湾至收费站环境综合整治、吴家山东吴大道及环山路综合整治二期、40公里通中心村公路建设等三大建设任务。
分管领导：金志宏
主办单位：区交通局、建设局
协办单位：相关街(办事处)
12、完善全区城镇体系规划，编制吴家山地区9平方公里旧城改造、10平方公里新区开发的详细规划，完善34平方公里金银湖地区专项规划，完成沿汉江15公里范围内的景观建设控制规划和城镇重要地区、主要路段的城市设计。
分管领导：金志宏
主办单位：区国土资源（规划）局
协办单位：相关街(办事处)
13、加强土地管理。产业项目用地必须要符合产业布局规划、城市规划、土地利用总体规划和年度用地计划，农用地转用指标要向重点园区、重点产业倾斜。
分管领导：金志宏
主办单位：区国土资源（规划）局
协办单位：相关街(办事处)
14、认真编制循环经济试点园区规划，积极组织实施循环经济试点项目。
分管领导：黄  华
主办单位：区环保局
协办单位：区发改委
15、严格执行排污总量控制、排污许可制度，继续实行建设项目环境影响评价制度，探索区域规划环境影响评价。严格查处不法排污行为，保障人民群众生命健康和安全。
分管领导：黄  华
主办单位：区环保局
协办单位：各街(办事处、园区)
16、进一步完善城镇综合执法管理责任制、区域执法责任制、路段清扫招投标制、“门前三包”责任制，推动城管工作重心下移。
分管领导：马翠珍
主办单位：区城管局
协办单位：相关街道办事处
17、深入开展“达标街道”、“市民满意路”创建活动，“双创”工作力争进入全市前列。启动城市网格化管理，加强城管执法现场监控，创建5个无违社区。
分管领导：马翠珍
主办单位：区城管局
协办单位：相关街道办事处、区文明办
18、加大城镇顽疾的整治力度，重点整治107国道汽车修理市场、五丰街小商品市场、四明路夜市场。
分管领导：马翠珍
主办单位：区城管局
协办单位：区经贸委、交通局
19、加强交通综合管理，完善学校门前路灯及交通安全设施。
分管领导：金志宏
主办单位：区建设局、交通大队
协办单位：区教育局、供电公司
四、以推进农村家园行动计划为抓手，全面改善农民生产生活条件
20、启动30个农业大队（社区）家园行动计划建设项目。
分管领导：龙世友
主办单位：区民政局
协办单位：区建设局、相关街(办事处)
21、探索企业参与农村家园建设新模式，完成南湖新岗苑一期6万平方米的建设任务。
分管领导：金志宏
主办单位：东流港牧业园
协办单位：区国土资源（规划）局、建设局
22、鼓励通过拆村并点、中心村建设等途径盘活存量用地，加强农民建房管理。
分管领导：金志宏
主办单位：区国土资源（规划）局
协办单位：区劳动和社会保障局、各街(办事处、园区)
23、加大征地拆迁、安置补偿等工作的协调力度。加快道路、通信等工程建设，改善农村生产条件和人居环境。
分管领导：金志宏
主办单位：区国土资源（规划）局、各街(办事处、园区)
协办单位：区交通局、广电局、电信局
24、开展以提高农业劳动者素质和职业技能为重点的教育培训，全年力争转移劳动力2000人，农民人均纯收入中非农收入比重达到45%以上。
分管领导：龙世友、管锦东
主办单位：区劳动和社会保障局、农业局、各街(办事处、园区)
25、重点抓好惠安蔬菜长廊和北部畜禽养殖基地建设，新增“三高三省”及新优栽培技术种植模式3000亩，改造果园2000亩，发展水禽养殖80万只。
分管领导：管锦东
主办单位：区农业局
协办单位：相关街(办事处)、国土资源（规划）局
26、着力打造无公害和绿色农产品品牌，新增绿色食品标识品种20个。
分管领导：管锦东
主办单位：区农业局
协办单位：相关街(办事处)
27、实施“显山透绿”、“景观道路”、“河渠绿化”等工程，全年完成植树造林50万株。
分管领导：金志宏、管锦东
主办单位：区园林局、农业局
协办单位：相关街(办事处、园区)
28、扩清整治107国道、昌家河等15条主干沟，更新改造区、场两级50座大中型泵站。
分管领导：管锦东
主办单位：区水务局、相关街(办事处)
协办单位：区农业局
29、完善农业科技信息12121咨询台，办好农业信息网站、网刊。抓好禽流感防治工作。推行农业机械化。依法整治农资市场，严厉打击假冒伪劣等坑农害农行为。
分管领导：管锦东
主办单位：区农业局、科技局
协办单位：各街(办事处)、区工商分局、质监分局、气象局
五、以提升协调发展水平为重点，统筹发展社会事业
30、抓紧做好友芝友、小天鹅等科技创新基金申报、重大项目贷款贴息工作，抓好华润啤酒、健民大鹏药业标准示范企业建设。积极支持一批高新技术成果产业化项目、专利技术项目，提高科技对经济增长的贡献率。
分管领导：李和坤
主办单位：区经贸委、科技局
协办单位：区发改委、质监分局、财政局、各街(园区)
31、落实特困生“两免一减”政策，适当提高对边远地区中小学预算内公用经费的补贴标准。
分管领导：邹进文
主办单位：区教育局
协办单位：区财政局
32、继续实施“新世纪园丁工程”和“城镇教师援助农村教育行动计划”，促进全区教育均衡发展。设立园丁奖，倡导尊师重教的良好氛围。大力发展职业教育和成人教育，加强生产一线技能型人才的培养工作。
分管领导：邹进文
主办单位：区教育局
协办单位：各街(办事处、园区)
33、广泛开展社区文化、企业文化、校园文化和村镇文化活动，丰富人民群众生活。
分管领导：钟作平
主办单位：区文体局
协办单位：各街(办事处、园区)
34、继续办好赛马节、桃花节、焰火节，启动区文体中心（青少年活动中心）、网球训练基地等文体项目建设，改造五环广场。
分管领导：钟作平
主办单位：区文体局、旅游局
35、进一步提高农村广播电视覆盖率，实现电视行政村“村村通”。
分管领导：马翠珍
主办单位：区广电局
协办单位：相关街(办事处)
36、完善新型农村合作医疗制度，适当提高财政对参加新型合作医疗农民的补助标准。启动“医务人员培训计划”，加强社区和村级医疗服务站（室）建设，提高基层医疗水平。建立健全与农村新型合作医疗相配套的医疗保险制度，解决特困群众看病难问题。
分管领导：钟作平
主办单位：区卫生局
协办单位：各街(办事处、园区)
37、继续加强对出生人口性别比控制工作，稳定低生育水平，实施对计生家庭的奖励扶持政策。
分管领导：潘翠荣
主办单位：区计生委
协办单位：各街(办事处、园区)
六、以提升社会和谐程度为目的，着力改善人民生活质量
38、全年力争新增就业岗位8000个。对“3040”人员，加强技能培训，鼓励自谋职业、自主创业；对“4050”人员，依托街道、社区，继续实施再就业援助。继续推行用工补助制度，促进征地农工就业。
分管领导：龙世友
主办单位：区劳动和社会保障局
协办单位：各街(办事处、园区)
39、开展创建“充分就业社区”活动，对城镇有就业能力和就业愿望的“零就业家庭”，每户至少免费培训1人，力争帮助其就业；对农村有就业能力和外出愿望的“零转移农户”，帮助培训1人，力争转移1人。
分管领导：龙世友
主办单位：区劳动和社会保障局
协办单位：区农业局、各街(办事处、园区)
40、扩大保险覆盖面，将农场机关、医院的人员纳入农垦企业职工基本养老保险范围，将原区属国有改制、破产、困难企业的退休人员纳入基本医疗保险范围。
分管领导：龙世友
主办单位：区劳动和社会保障局
协办单位：各街(办事处、园区)、经贸委
41、启动工伤、生育保险，力争工伤保险参保人数达1万人。
分管领导：龙世友
主办单位：区劳动和社会保障局
协办单位：各街(办事处、园区)
42、完善劳动争议预防、调解和仲裁等各项处理制度，建立健全劳动争议预防机制。
分管领导：龙世友
主办单位：区劳动和社会保障局
协办单位：各街(办事处、园区)
43、继续完善城乡最低生活保障制度，做到应保尽保。
分管领导：龙世友
主办单位：区民政局
协办单位：各街(办事处、园区)
44、切实维护社会稳定。坚持“黑恶必除、命案必破”， 大力整治突出治安问题，加强基础防范，创建 “平安社区、平安村湾、平安工地”。
分管领导：刘行琪
主办单位：区信访局、公安分局、各街(办事处、园区)
45、加强安全生产的宣传教育和事前防范，严防重大安全事故发生。
分管领导：李和坤
主办单位：区安监局
协办单位：各街(办事处、园区)
46、启动“五五”普法，加强基层司法所建设，发挥人民调解的作用。
分管领导：刘行琪
主办单位：区司法局
协办单位：各街(办事处、园区)
47、加强信访工作，严格落实领导包案责任制和限期办理制度，帮助基层和群众解决实际问题。
分管领导：刘行琪
主办单位：区信访局
协办单位：各街(办事处、园区)
七、以提高行政效能为中心，加强政府自身建设
48、深化行政审批制度改革，逐步推进前置审批向后续监管的转变，从源头上提高政府工作效率。
分管领导：马翠珍
主办单位：区监察局
协办单位：区政府各部门
49、加强政务服务中心建设，做到审批项目应进必进。
分管领导：李华捌
主办单位：区政务服务中心
协办单位：区政府各部门
50、组建行政效能投诉中心，加大对机关效能的监督和奖惩力度，严肃查处“不作为”、“乱作为”现象。
分管领导：马翠珍
主办单位：区监察局
协办单位：区政府各部门
51、完善招投标制度，规范政府采购行为，加强国有资产管理和国有投资项目的审计监督。
分管领导：李华捌
主办单位：区审计局
协办单位：区建设局、财政局、监察局
52、坚持依法治税，强化税收征管。进一步做好财税工作，努力做大财政“蛋糕”， 严格预算管理，合理安排财政支出，增强财政公共保障能力。
分管领导：李华捌
主办单位：区财政局
协办单位：区国税局、地税局
53、严格因公出国（境）和出差管理。
分管领导：黄华、马翠珍
主办单位：区监察局
54、继续落实领导干部包产业、挂企业、对口帮扶贫困户责任制，切实转变工作作风。
分管领导：李和坤、管锦东
主办单位：区经贸委、农业局
协办单位：相关部门、各街(办事处、园区)

2006年《政府工作报告》确定的7件实事分解

一、免除全区孤儿和特困家庭子女义务教育阶段的学杂费，并对孤儿按每人每月200元标准发放生活补助。
分管领导：邹进文、龙世友
主办单位：区民政局、教育局
协办单位：各街(办事处、园区)
二、支持在西部地区建设1个农产品产地市场，解决农工卖产品难的问题。
分管领导：管锦东
主办单位：区农业局
协办单位：相关街(办事处)、国土资源（规划）局
三、全区60%农业大队配齐农科教电教设备，及时为农民提供生产技术服务。
分管领导：李和坤
主办单位：区科技局
协办单位：区农业局、相关街(办事处)
四、实施贫困群众医疗救助制度，缓解贫困群众就医难的问题。
分管领导：龙世友、钟作平
主办单位：区民政局、卫生局
协办单位：各街(办事处、园区)
五、提高新型合作医疗财政补贴数额，由10元增加到15元。
分管领导：钟作平
主办单位：区卫生局
协办单位：区财政局、各街(办事处、园区)
六、启动区人民医院综合大楼建设，改善医疗条件。
分管领导：钟作平
主办单位：区卫生局
协办单位：区财政局、国土资源（规划）局、建设局
七、启动五环路地下停车场建设，规范交通秩序，加强交通管理，解决吴家山地区停车难问题。
分管领导：金志宏
主办单位：区人防办
协办单位：区国土资源（规划）局、城管局、交通局、交通大队