十、全面发展社会事业，构建社会主义和谐社会
着眼于经济社会协调发展，坚持效率与公平并重，加快发展各项社会事业，着力解决关系人民群众切身利益的现实问题，不断提高全区精神文明和政治文明建设水平，努力构建“和谐东西湖”。
把扩大就业、完善社会保障摆在更加突出的位置，坚持在经济发展中实现充分就业，在财政收入增长中提高社会保障水平，为和谐社会建设打下坚实的基础。
扩大就业增量。坚持通过推进城市化吸纳更多的劳动力就业，通过产业结构调整创造更多的就业机会。充分发挥民营经济在扩大就业方面的重要作用，大力发展科技型、外向型民营企业，把鼓励人才创业和促进社会就业结合起来，以创业带动就业，支持灵活多样的就业形式。强化政府在促进就业的公共服务职能，以建设“金保工程”为契机，进一步完善以制度化、专业化、社会化为主要内容的劳动力市场网络体系，基本实现全区劳动市场资源信息共享。设立再就业扶持资金，建立一批再就业基地，加强对下岗失业人员的转岗培训和技能培训，设法解决“4050”大龄人员和困难职工就业。健全就业困难群体就业帮扶机制，大力开发公益性岗位，完善就业援助制度。加快建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制，加大就业培训力度。“十一五”时期，新增就业岗位３万个。
完善社会保障体系。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度，巩固农垦企业职工基本养老保险成果探索事业单位养老保险制度改革、进一步完善基本医疗保险制度和改革依法扩大失业保险覆盖面，增强失业保险调剂能力，积极创造条件建立工伤保险和生育保险制度。建立和完善城乡一体的社会救助体系，支持慈善事业发展，引导社会广泛开展互助互济活动，切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。依法加强工资分配的宏观调控，强化企业工资支付和最低工资保障制度。建立三方协商机制，完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息指导制度，建立欠薪预警制度和欠薪保障金制度，指导企业健全劳动合同集体协商制度，指导企业完善职工工资随着经济效益的增长逐步提高的分配制度。确保职工劳动权利，加大劳动保障监察执法力度，强化日常巡查和企业规章书面审查，及时受理群众投诉举报，依法保护劳动者和用人单位的合法权益。到2010年，社会保险参保率达到95%，参保人员缴费率达到90%以上。
立足于促进社会全面进步，加快各项社会事业的发展，加大对教育、文化、体育、卫生等社会事业的投入，着力解决人民群众上学贵、看病难等突出问题。
完善现代教育体系。以创建市级教育先进区为目标，创新发展学前教育，巩固提升义务教育，基本普及高中阶段教育，做大职业教育，做实成人教育，做好老年教育，做活社区教育，促进民办教育，推广终身教育。全面落实九年义务教育，按国家和省市的统一部署，在农村实行义务教育免收学杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。打造提升吴家山中学、武汉睿升等一批办学理念先进、特色鲜明、质量优异的学校，改造西部一批薄弱学校，实现义务教育标准化。加强各种教育基地建设，抓好农村中小学配套设施建设，新建吴家山第一中学，创建市级示范老年大学。以建立全区信息化教育平台为中心，基本实现“政务、教育、教学”信息传递网络化，以远程教育为重点实现我区教育现代化。积极开展科普工作，加强对干部的科普培训和农民的实用技术培训，巩固和完善科普设施，提高全区人民科技素养。
加快文体事业发展。以塑造我区特色文体品牌为抓手，繁荣文化事业，发展文化产业，挖掘和开发文化资源，深化文化体制改革，加强文体基础设施建设，培育全区文化竞争力。提升和丰富赛马节、桃花节、焰火节、迎春灯会、蔬菜节等文化品牌，充实文体活动“三下乡”内涵。恢复全区基层文化体育站功能，在8个街道办事处、3个农场完善文化体育设施，按照“家园行动计划”，落实村级文化室，改造区业余体校、区图书馆、区电影院等，新建吴家山青少年活动中心（区体育馆）、走马岭体育训练基地、东西湖区档案馆、东西湖广电中心等。积极引进省、市体育项目落户我区，重点引进国际网球俱乐部、省水上训练地在地和现代五项项目，积极争取武汉“六运会”场馆部将场馆建设选址东西湖。加强历史资料征编工作，完成《东西湖志》首修任务。
健全公共卫生体系。以提高服务质量，解决人民群众看病难、看病贵为重点，进一步完善基层卫生体系，加强卫生事业基础设施建设，提升公共卫生体系功能。强化医疗、预防、保健、健康教育、康复和计划生育指导“六位一体”的社区卫生服务功能，对全区13所卫生院的业务用房进行新改扩建和修缮，重点推进走马岭中心卫生院住院楼、区人民医院住院综合大楼建设和区疾控中心业务楼扩建工程。加强疾病控制机构、妇幼保健机构、卫生院三项建设工作，完善疾病控制与预防保健体系、疾病救治体系、卫生执法监督体系。以创建卫生城镇、卫生社区（村）、卫生单位为重点，广泛开展全民爱国卫生运动，全面深入开展全民健康教育，落实《亿万农民健康教育促进行动方案》，树立全民卫生观念，除害防病。
加强人口与计划生育工作。坚持计划生育基本国策，健全和完善计划生育利益导向机制，落实独生子女及计划生育家庭的社会扶助与奖励优惠政策，严格按规定落实各项计划生育经费。加强计生干部队伍、协会中心户队伍和计划生育宣传阵地，计生技术服务阵地建设，进一步提高服务质量，满足群众对计划生育工作的需求。发展老龄事业，维护和保障老龄人的合法权益，逐步完善政府、社会、家庭、个人相结合的为老服务体系，建设区老年活动中心和各办事处、园区老龄人活动场所，完善老龄维权体系，落实老龄优待政策。到2010年，全区人口自然增长率控制在6‰以内，常住人口总规模控制在60万以内。
以创建“平安东西湖”为目标，进一步完善社会主义民主法治，不断加强社会主义精神文明建设，切实维护社会稳定，为经济社会发展和人民生活创造更优良的环境。
民主法治建设。加强社区、治保会、调委会等基层群众组织建设，坚持政务公开、厂务公开、村务公开，完善基层民主管理制度。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，抓好未成年人思想道德建设，不断提高人民文明素质。坚持依法治区，启动第五个五年普法规划，不断提高人民法律素质。建立和完善民意表达机制，进一步拓宽社情民意反映渠道，认真执行信访工作责任追究制度和“下访”等制度。加强对机关工作人员的法制教育，建设一支廉洁高效的机关工作人员队伍，加强职务犯罪预防工作。
社会稳定工作。建设过硬的执法队伍，加快基层司法所、派出所规范化、标准化建设，推进政法工作的正规化、信息化，完善司法保障，加强司法监督，提高执法水平。建立社会治安防控体系，重点在吴家山地区、主要开发区构筑全方位、多层次的以电视监控为重点的技术防范网络，加强社会治安综合治理。健全安全生产责任制，防止重特大事故发生，使安全生产工作达到全省先进水平。深入开展国防教育，不断完善国防动员机制，做好“双拥”工作，巩固和发展军政军民团结。“十一五”期间，所有办事处（街）达到平安目标。
