八、坚持内外资并举，提升开放型经济发展水平
着力扩大对内对外开放。充分利用国际国内两个市场、两种资源，依托综合投资环境优势，提高对内对外开放的质量和规模，实现以改革促开放，以改革开放促发展。
高起点规划，高标准建设，高水平实施，推进特色园区的基础设施建设和科学合理布局，提升园区产业聚集能力、环境承载能力和发展容纳能力。让特色园区释放出巨大的生产力与活力。
加强对外开放平台建设。按照建设外资密集区的要求，促进土地集约利用、产业集聚发展，推动项目向园区集中，把园区培育成为对外开放的形象区、带动全区经济快速发展的活力区和实力区。进一步明确重点园区产业定位和布局，重点建设武汉食品工业加工区、海峡两岸科技产业开发园、台商投资区机电工业园、循环经济工业园、湖北武汉保税物流中心等园区。
形成园区特色产业优势。创新特色园区的管理体制，形成“有牌子、有园区、有产业、有聚集、有封闭管理”的发展模式。使园区管理委员会拥有人、财、物和相应规划、土地、项目等主要审批管理权限。使园区具备直接履行管理、服务、政策、配套等便利条件。调整各园区产业发展格局，整合现有园区，扩大园区规模，严把项目准入关，形成园区特色产业优势。园区招商引资、扩大开放要依托主导产业，发展主导产业，做大做强园区主导产业和总体经济规模，努力打造园区品牌。使园区向专业化、特色化方向发展，增强特色园区对全区经济发展的带动力和辐射力。
以扩大规模、优化结构、提高质量为着力点，坚持数量与质量并重，全面改善投资环境，创新招商方式，全方位高效合理引进外资，打造外商投资密集区。
创新招商引资思路。实施多层面、多主体、市场化的招商引资模式。推进招商引资向选商择资转变、政策招商向环境招商转变、全民招商向专业招商转变，推进标准厂房招商、存量地招商、产业链招商。积极探索和实施网上招商、网上洽谈等多种网上营运服务模式。积极参与国内外重要招商活动，主动走出去开展项目招商，争取更多的境外企业来我区投资兴业。
不断优化引资结构。营造良好的投资环境，以项目换投资，以存量引增量，扩大利用外资规模。引导外资更多地投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和生态环境等领域。以世界500强为重点，引进大企业、大公司来我区投资，设立地区总部，建立研发机构、生产基地、营销中心、采购中心。注重引进配套能力强的中小项目和产品附加值较高的新兴产业项目，加速集聚资本、技术、管理、人才等要素。
提高招商引资质量。进一步明确项目准入标准，提高项目的投资强度，提高项目单位面积税收贡献额。以产业政策为导向，在把国家和省市的政策用足、用活的基础上，进一步研究制定行政事业性收费、人才的引进以及项目贷款贴息等优惠政策，提高全区招商引资竞争力。“十一五”时期，力争引进外资项目50个，其中投资过千万的外资项目8?15个。
加快建立与完善保税物流中心的各项功能政策，依托保税物流中心，充分发挥其聚集辐射功能，建设中西部地区功能强大的外贸进出口基地，带动全区经济的跨越式发展。
加快武汉保税物流中心建设。重点做好武汉保税物流区的申报工作，完成武汉保税物流区一期建设工程，支持朱家台650万吨铁路集装箱中心站、口岸办等重大项目建设。完善口岸基础设施，提高铁路、航空、港口与武汉保税物流中心口岸的通关设施水平。加快围网封闭，卡口、闭路电视、定焦摄像机、电子地磅、集装箱车牌自动识别系统等口岸设施的安装调试。推进口岸通关作业电子化，实现口岸信息化建设的统一协调、统一标准、信息共享和通关物流数据的集中处理。
完善保税物流中心功能。建立与完善保税仓储、国际物流配送、加工增值服务、商品检验检测、进出口贸易和转口贸易、商品展示、物流信息处理、进口商品保税、出口商品退税等功能的操作规程和政策保障。使进入保税物流中心的企业自动获得进出口经营权、国际货运代理权、货物境内运输权等优惠政策。促进口岸信息系统与全国口岸和国际主要口岸的联网，建立与上海港、深圳盐田港及国内其他保税区的直航、直运关系，为企业 提供联结国内、国外两个市场的物流服务。
建设区域性外贸进出口基地。推进现有物流企业改造重组，培育物流龙头企业，积极引进国际物流资本和国内外著名物流巨头进驻中心，促进形成“大进大出、快进快出”的国际大物流格局。充分利用我区物流保税的有利条件，建立健全以出口退税为主，包括金融支持、信息服务的对外出口政策服务支撑体系，大力发展加工贸易，加快出口创汇行业升级和基地建设，扩大出口创汇规模。建设吴家山台商投资区、海峡两岸产业园、高桥、慈惠、金银潭等出口产品基地。大力发展和引进机电、IT、轻工和食品等高附加值和高新技术类出口创汇企业，努力扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口。“十一五”时期，力争引进出口创汇项目15?20个，形成创汇能力过千万美元的企业5?8个。
以发展民营经济、促进社会投资为着力点，确立民营经济发展战略，加大对内资企业的招商引资力度，使民营经济和社会投资发展成为全区重要的经济基础支撑。
发展民营经济。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的原则，通过政策引导和强化服务，加快民营经济发展部，重点建设金银潭、新沟镇、慈惠、银湖科技园中小企业城四大民营经济发展板块。除国家法律法规明确规定不能由自然人直接投资的领域外，允许民营经济在其他所有领域投资，参与基础设施建设、参与企事业单位改制、兴办高新技术企业和出口创汇。设立东西湖区民营经济发展奖励基金，奖励为我区发展作出突出贡献的民营经济企业和业主。落实各项民营经济发展优惠政策，严格规范对民营企业的检查行为，切实维护民营企业和职工的合法权益。“十一五”时期，发展年创收1000万元以上的民营企业10家，创全省百强民营企业5家。
集聚社会投资。围绕食品加工、机电电子、现代物流等支柱和优势产业，以国内500强、民营500强、各行业龙头企业为重点，以聚集资本、科技、人才和先进管理等生产要素为导向，引导社会投资按照规划进行项目投资，着力提高社会投资在城乡建设投入中的比例。加强各商会之间的交流，发挥商会在吸引社会投资方面的作用。“十一五”时期，累计引进内资174.4亿元，年均增长15%，2010年引进内资45.2亿元；引进内资过亿元项目100?150个，过5亿元和过10亿元项目各2-5个。
