五、提升综合服务功能，建设汉口生态新城
着力建设汉口生态新城。按照建管并重的思路，调整空间布局和功能分区，加快基础设施建设，完善综合服务功能，加强城市综合管理，初步建立基础设施完善、管理科学有效的现代城市基础框架。
顺应城镇主导发展趋势，以区域协调发展与优先生态建设为前提，加强总体规划，合理功能分区，优化产业布局，促进全区空间结构由单心型向多心型转换。
优化空间结构。依托我区生态优势、区位优势和交通优势，按照“开放、现代、和谐、生态”的要求，完善规划，加强调控，合理布局，有序推进汉口生态新城建设。以“东联、西拓、南优、北延”为发展取向，拓展优化城镇空间与功能布局，促进城镇健康发展。东联：东部地区借助紧靠汉口主城的区位优势和轻轨等便利的交通设施，沿金山大道及107国道，加速融入汉口的步伐。西拓：以朱家台铁路集装箱中心站及汉江沿岸港口为依托，结合高桥物流保税区建设和107国道、京珠高速公路快捷交通优势，拓展长青、高桥及走马岭一线。北延：依托区行政中心的北迁，对三店、径河地区已批租土地进行空间重组、整合提高，利用环金银湖和柏泉地区的自然生态资源，拓展新的空间。南优：对吴家山老城区进行改造，整合用地，优化结构，逐步改善生活居住条件，建成功能齐全、配套完善的城市中心功能区。
调整产业布局。按照全区“一盘棋”的总体思路，统筹规划产业布局，依托产业支撑和生态特色，稳步推进城乡一体化进程。按“三轴、两带、多组团”调整产业布局：沿金山大道构筑商务总部轴，沿五环大道构筑机电工业发展轴，沿107国道构筑食品、物流发展轴；建设惠安10万亩蔬菜和优质瓜果产业带，东柏奶牛畜禽养殖产业带；构建以常青花园为主的居住组团，以金银湖为主的生态商务组团，以食品加工区为主的食品工业组团，以三店为主的机电工业组团，以高桥地区为主的现代物流组团。制定沿汉江地区控制性详规，高起点规划建设汉江生态组团。
完善城镇体系。规划形成四个层次的城镇体系：一级城镇以吴家山为核心，包括吴家山、金银湖、金银潭、径河、三店、慈惠、走马岭、高桥等地区，规划建设全区政治经济文化中心；二级城镇由新沟、荷包湖组成，规划建设全区副中心；三级城镇主要由东山、柏泉组成，为全区重点特色镇；四级为中心村，小康型的现代农村居民点。
与全市重大基础设施项目在我区建设相对接，加快交通路网设施、市政基础设施和防灾减灾设施建设，促进产业布局和城市空间结构的优化，提升和完善城市功能。
交通基础设施。加强区域路网、轨道交通、交通站点、航道及港口建设，进一步凸显交通优势。区域路网形成包括对外快速通道、区内通道、各街园区连通道、农村路网四个层次的道路体系，力争完成武汉至荆门高速公路、107国道复线（惠安大道）、107国道荷包湖立交桥、张柏路和新径线改建延伸等建设项目，建设100公里通中心村公路，配套建设东山、辛安渡、柏泉等五级客运站。轨道交通重点做好宗关??吴家山轻轨项目，积极推进一支沟??七支沟6.7公里轨道交通项目，大力支持朱家台650万吨铁路集装箱中心站的建设。航道及港口建设重点对汉江航道进行适当清淤和疏通，按照大型化、专业化、多功能化的要求，调整港口布局，扩建舵落口港，新建渔门港、青锋港，建设白鹤咀休闲区和八条控制保护岸线。加快城区停车场等静态交通设施建设，重点建设五环广场地下停车场。
市政基础设施。以吴家山街、走马岭街、新沟街、柏泉街和金银湖生态商务城为主体，完善给水、排水、供电、信息、燃气、环卫等市政基础设施。给水设施重点建设余氏墩水厂三期工程和西湖水厂二期工程，使供水能力分别达到15万立方米/日和5万立方米/日。排水设施重点建设沿金山大道、环湖中路通往汉西污水处理厂的污水主涵箱和污水提升泵站，在西片地区建设一座处理能力为13万吨/日的污水处理厂。供电设施重点推进世源热电扩建项目，实现新增供热40万吨，供电1.2亿度，在107国道北侧增设一座220千伏东西湖变电站，在柏泉、走马岭、将军路分别新建一座110千伏变电站。信息基础设施以电子政务基础平台建设为重点，促进各种公用、专用网络与区公用信息平台的互联互通，完成由区政府、吴家山地区社区、30%的行政村（大队）构成的三级网络体系建设。燃气设施重点建设吴家山街管网系统和西南片燃气热力管网环线、北片燃气热力管网环线、东北片燃气热力管网环线。环卫设施重点新建和改建公共厕所94座，新建中型垃圾转运站3座、小型垃圾转运站30座、日处理量达400?600吨的生活垃圾处理场一座、占地80亩的建筑垃圾调蓄场一处。
防洪减灾设施。按照堤顶高程32米的标准，整治东西湖围堤防浪台和压浸台，加强汉江干堤防护。提高排渍排涝能力，实施城农分开控制工程、区属大中型泵站更新改造工程，力争新建白马径城市排涝站。打通和改善旧城区消防通道，重视新城区的消防通道建设，在十六支沟附近新建一座一级消防站。
以创建“中国人居环境奖”为目标，按照重点推进、点线结合、带动幅面的总体思路，深化城市管理体制改革，推进网格化管理的新思路，建立科学有序、协调高效的城市管理体制和运行机制。“十一五”时期，城市管理总投资4.1亿元。
突出城市管理重点。以加强对环境卫生、户外广告、市政道桥、燃气热力的管理为突破口，全面提高城市综合管理水平。完成环卫作业管理体制改革，实行环卫作业项目招标制；以吴家山、金银湖地区为重点，推行垃圾分类收集和处理；完善环卫设施和设备，加快垃圾处理场建设步伐，提高垃圾无害化处理水平。加强对户外广告的整治和管理，完善设置规则，实施户外广告资源经营开发。理顺市政道桥设施管理体制，明确管理权限，落实市政道路维护经费，实行设施维护市场化运作。以主要企业、公共建筑为重点，大力推广使用清洁能源，加强燃气热力管理，保障供气安全。
加强市容管理。积极参与“清洁武汉、美化家园”行动，进一步塑造“洁、绿、亮、美”的城市形象，提升城市品位。以吴家山地区和常青花园为重点，加强中心区主干道、景观路沿线和窗口地带市容管理，进一步完善城市综合执法管理责任制、区域执法责任制、路段清扫招投标制、“门前三包”责任制。建立城镇临街立面保洁责任制，规范临街晾晒，整治房屋立面，规整空中管线。科学设置果皮箱等环卫公共设施。注重环保、节能，完善城市夜间灯光环境建设和管理，消除道路路灯盲点，加强背街小巷及社区路灯配套建设。
理顺城市管理体制。建立政府、街道、居民多元参与的城市管理体制，明确各方面责任，努力形成上下重视、各方支持、人人参与、齐抓共建的格局。加强城市管理队伍建设，增强责任感和紧迫感，加强执法管理和依法处罚的力度，提高执法部门的权威和形象。建立健全行政执法责任制和评议考核、责任追究制，完善社会执法监督员制度，有序推进全区城市管理（执法）工作。
