近几年来,我区认真落实党在农村的一系列方针政策,大力实施兴农富民战略,坚持以农业增效、农民增收为目标,积极推进农业产业化、都市农业建设步伐,促进了农业经济发展,农民实现了增收。2005-2007年,农民人均纯收入由4543元,上升到5606元,年均增长10.4%。
一、农民收入调查
农民纯收入是指年度内农村常住居民家庭总收入中,扣除从事生产经营费用支出、缴纳非农生产经营税款及生产性固定资产折旧等金额以后剩余的,可直接用于进行生产性及非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。按商品化实现程度可分为现金纯收入和实物纯收入两部分;按构成分为工资性收入、家庭经营纯收入和非生产性纯收入三大块,按产业归类可分为一、二、三产业纯收入。
农民纯收入调查涉及到全区所有农村居民家庭(不仅仅是农村地域内的农业常住户,还包括农村地域内的非农业常住户),在统计上通常采用抽样调查方法。2005年根据国家对新一轮样本轮换的总体要求,采取对称等距抽样方法,从我区110多个多个行政村35611户农村居民家庭抽选出260户,分布在各街(办事处、园区)。
在样本点确定后,调查资料的取得主要是通过调查户常年不间断记账的办法来获取的,包括现金收支帐、实物帐以及年终一次性调查三个方面。现金帐、实物帐由辅助调查员定期收集报送区调查队,区调查队经计算机处理汇总后上报市调查队,并反馈给辅助调查员与农户见面反馈后,方能对外使用。
二、农民收入增加的特点
(一)工资性收入增长较快。2005-2007年全区农民工资性收入分别为794元、1112元和1569元,同比分别增长7.8%、40.0%、41.1%。就2007年而言,一是农民人均在本地域内劳动所得收入743元,增加204元,同比增长38%,其中,在企业所得到的收入为528,增加224元,同比增长74%。二是提供其它劳务收入为286元,增加186元,同比增长185%,增长幅度为近几年来最高水平。
(二)农民家庭经营性收入仍是农民纯收入的主要来源。2005-2007年全区农民家庭经营性纯收入分别为3527元、3628元、3644元,分别占纯收入的77.6%、72.9%、65.0%。从家庭收入所占纯收入比重逐年减少可看出,我区农民收入结构从农业收入为主导,逐步向工资性收入等其它收入转移,农民收入结构呈多元化转变。
(三)财产性收入和转移性收入大幅增长。2005-2007年全区农民人均财产性纯收入分别为221元、239元、393元,年递增速度为33.4%。财产性和转移性收入的逐年增加也成为农民收入新的增长点。详见下表:
2005—2007年农民收入构成
年度
指标
2005年
2006年
2007年
农民人均纯收入
4543
4979
5606
一、工资性收入
794
1112
1569
二、家庭经营性收入
3527
3628
3644
(一)农业收入
2192
2286
2264
(二)林业收入
5
10
11
(三)牧业收入
213
236
265
(四)渔业收入
811
780
784
(五)二、三产业收入
299
315
325
三、财产性和转移性收入
221
239
393
退休、养老金
67
92
200
从表中可以计算出,2007年工资性收入、家庭经营性收入、财产和转移性收入对纯收入的贡献率分别为72.9%、2.5%、24.6%.工资性收入的快速增长,对农民增收起到了积极的拉动作用.
三、促进农民增收的主要因素
从2005——2007全区农村住户抽样调查资料中显示,促进农民纯收入增长主要表现在以下几个方面。
(一)工业经济发展促进农民打工收入增加。农民工资性收入分别为794元、1112元、1569元,占总收入中的比重为16.1%、22.3%、28%。数据显示我区农民工资性收入占总收入的比重逐年增加,近几年农民工资性收入中,在本乡地域劳动所得收入增长较快,我区工业经济发展对农民增收起到了拉动作用,同时,工业企业不断在我区落户,城市化建设的步伐加快,提供了大量的工作岗位,对我区转移农村劳动力,提高农村劳动就业率,增加农民收入起着保障作用。
(二)社会保障制度不断健全促进农民增收。在转移性总收入中人均养老金收入从2005年的67元到2007年200元,增加133元,三年增长198%,占转移性收入的68%。随着社会保障制度的不断健全,农民将得到更多实惠,也解决了农民的后顾之忧。
(三)农产品市场价格持续上涨,促进农民增收。受市场供求关系影响,农产品价格持续整体上涨,蔬菜平均价格为1.3元/公斤,同比增长13%;牛奶平均价格2.4元/公斤,同比增长9.1%;
棉花的平均价格为6元/公斤,同比增长9.0% ;牲猪平均价格为22.7元/公斤,同比增长42%;优质稻谷平均价格为1.76元/公斤,同比增长10.7%。农副产品的价格上涨,扣除种子、化肥、饲料等生产资料涨价因素,农民实际收入较快增长,农民得到实惠更多。
四、影响农民增收的主要因素
几年来,尽管全区农民收入有较快增长,但仍然存在着影响和制约农民增收的不利因素。主要表现在以下几个方面:
(一)农业及农业基础设施投资不够。一是2005---2007年区级财政对农业投入分别为3228万元、3522万元、4842万元,分别占地方财政收入的4.5%、3.6%、4.0%,数据显示对农业投入的比例偏小。二是全区部分地区基础农业生产设施落后,特别是农业排灌基础设施都是60-70年代购买且年久失修,排灌工程有待更新维护,防洪抗灾能力较弱,农业持续发展缺乏保障。
(二) 外出务工是增加农民收入的有效途径,农民外出务工观念有待增强。2005年我区农民外出务工收入仅占工资性收入的11.08%,而洪山、汉南分别占工资性收的49.9%和59.9%,从抽样调查数据上看出我区农民外出务工积极性不高,外出务工的人员少,缺少有组织的劳务输出,部分农民观念仍未改变,固守田间的惰性心理和传统小农意识的存在,从一定程度上影响了农民外出创收。
(三) 家庭经营性收入增长缓慢,而家庭经营性收入是纯收入的主要组成部分,2005—2007年家庭经营性收入平均占纯收入的71%,实际增长1.0%,增加118元,其中,渔业收入呈现下降趋势,三年下降3个百分点。家庭经营性收入增长放缓直接影响农民收入。
(四)我区东西部收入相差甚远,其中,东山、辛安渡2007年纯收入分别为4029元、4242元,而将军路和牧业园分别为5932元、6712元。主要原因是种植结构比较单一,农民外出打工不积极。
五、增加农民收入的建议
(一)建立农民稳定增收的长效机制。强力推进农业结构的战略性调整,做大做强精细农业,全面提高农业生产效益。一是大力发展特色农业,消化、引进、吸收高附加值的农作物品种,超前培育、扶持发展农业龙头企业延长产业链,提高农产品附加值,辐射带动农户,促进农业增效、农民增收。二是加强农村劳动力的业务技能培训,打造一批精英型、实用型、带动型的技术人才。
(二)加快推进农村城镇建设步伐,拓宽农民的非农就业渠道。大力支持本区中小企业发展,特别是农产品加工业的发展促进农村劳动力就地转移,从而拉动农民收入较快增长。
(三)加大农业投入,提高农业生产力,降低单位农产品生产成本。农业投入具有长远的经济效益和社会效益,但所需资金数额大,回收期长,有的甚至难以收回,农民对此既缺乏能力也无积极性,主要应由政府投入。为解决农民收入问题,政府要适时调整投资政策,把一定时期的投资重点向农业农村倾斜。同时,加大农村科技投入,促进科技成果转化,不断提高农业科技对农业生产的贡献率,相应设立农技推广专项资金和技术工程专项资金,并在资金投向上重点向农业社会化服务体系、农业科研和实用技术推广、改造和完善农业科技服务的设备和手段以及农业部门兴办的服务实体倾斜。